民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

劉康生 黃亞敏

【摘要】文章分析了當(dāng)前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題，探究了造成這些問題的深層原因，提出了建立引進(jìn)與防范流失并舉的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)涵建設(shè)；民辦；高校師資隊(duì)伍

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2015）11-194-01

一、當(dāng)前民辦高校師資現(xiàn)狀中存在的主要問題分析

（一）結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

一方面，專任教師中高學(xué)歷比例偏低，職稱和年齡結(jié)構(gòu)呈“啞鈴”型。我們走訪調(diào)研了廣東7所民辦院校，這些學(xué)校的專任教師碩士研究生的比例符合國家的辦學(xué)要求，但博士研究生數(shù)量少，比例很低，個別高校甚至沒有，教授等高職稱的師資都是來自其他公辦學(xué)校退休教師，少數(shù)來自企業(yè)退休的高管、高級技術(shù)人員，青年教師中大多是剛畢業(yè)的碩士研究生，既具高學(xué)歷，又有高職稱的中青年教師很少，甚至沒有，而這部分人恰是高?？蒲泻徒虒W(xué)的中堅(jiān)。

另一方面，“雙師型”教師比例偏低，與民辦高校目前人才培養(yǎng)的目標(biāo)有所差距。民辦高校新引進(jìn)的畢業(yè)生和從公辦高校聘請的退休教授，幾乎沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，其教學(xué)多是從理論層面開展，這種師資現(xiàn)狀，與民辦高校培養(yǎng)技術(shù)型、或者應(yīng)用型人才的目標(biāo)尚有較大差距。

（二）理論與實(shí)踐脫節(jié)

由于民辦高校雙師型師資較少，專人教師主要來自沒有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生和公立院校的退休教授，在教學(xué)實(shí)踐中，理論教學(xué)的成分占主體，技能和應(yīng)用教學(xué)比例不高，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受影響，同時，在培養(yǎng)質(zhì)量上難以預(yù)期目標(biāo)；個別學(xué)校也認(rèn)識到實(shí)踐教學(xué)的重要性，暑假組織青年教師去企業(yè)兼職，但由于缺乏有效的管理，最終流于形式。

（三）教師心理壓力大

民辦高校的教師，特別是青年教師普遍存在較大的心里壓力。其主要壓力來源有：一是缺乏足夠的安全感，個別民辦高校動輒給教師教學(xué)事故，并以此作為辭退教師的借口，部分教師因考核達(dá)不到學(xué)校要求在合同期滿而被終止續(xù)聘，這些教師大多上有老，下有小，面臨失業(yè)的危險，部分教師的不予續(xù)聘對整個教師群體造成巨大心理壓力；其次是經(jīng)濟(jì)壓力，民辦高校教師薪資普遍較低，而青年教師大多要承受房貸、車貸和小孩教育費(fèi)用以及老人贍養(yǎng)等沉重壓力，迫使他們周末去外面兼職，影響到他們把整個身心放在教學(xué)和科研上。

二、民辦高校師資建設(shè)中存在問題的原因分析

（一）單一的經(jīng)費(fèi)來源入不敷出

民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源主要靠收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，此外幾乎別無其他收入，而一所大學(xué)的日常運(yùn)營開支巨大，學(xué)校要承擔(dān)全體教師的工資，學(xué)校基建大多欠下銀行巨額貸款，每年還要承受一大筆本息還貸，而國家不僅沒有一分錢投入，每年還要從民辦高校拿走數(shù)百萬元，捉襟見肘的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)很難為教師提供有競爭力的薪資待遇，很難吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入民辦高校，也難以留住經(jīng)過幾年后成長為優(yōu)秀人才的教師，對現(xiàn)有的在職教師投身科研、全身投入工作也有很大影響，例如，東莞某民辦高校年輕教師周末幾乎全部去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課，他們還有多少業(yè)務(wù)時間搞科研和提升自己呢？

（二）師資來源受到限制

民辦高校的教師主要有兩個源頭，一部分來自其他高校的退休教師，這份教師年齡一般在60歲到69歲之間，身體狀況較好，能擔(dān)任日常教學(xué)工作，民辦高校聘請他們主要是看中他們的高職稱，以提高師資的職稱結(jié)構(gòu)；另一個源頭則是剛畢業(yè)的大學(xué)生，主要為碩士研究生，這部分人進(jìn)入民辦高校，在當(dāng)前就業(yè)壓力下，大多也處于無奈。

（三）民辦高校老師的權(quán)利得不到保障

由于民辦高等教育發(fā)展時間短，在管理制度上還有許多地方要完善，在現(xiàn)實(shí)中，民辦院校的教師的權(quán)利往往得不到保障；民辦高校的教師在就業(yè)合同簽訂上，一些民辦高校沒有給與教師足夠的法律地位，在用人上出現(xiàn)違法勞動合同法的現(xiàn)象屢見不鮮，或打法律的擦邊球；民辦高校子女求學(xué)大多只能進(jìn)民辦學(xué)校，享受不了公辦高校教師子女同等的進(jìn)公立學(xué)校的待遇；民辦學(xué)校教師在住房公積金、醫(yī)療等社會保險上與普通企業(yè)員工沒有區(qū)別，與公立高校教師則是天壤之別。

三、加強(qiáng)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)對策與思考

（一）民辦高校師資建設(shè)必須有明確的目標(biāo)和任務(wù)

民辦高校師資建設(shè)必須把地方經(jīng)濟(jì)對人才需求實(shí)際與本校的培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，明確師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，構(gòu)建多層次多規(guī)格的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力營造人盡其才，才盡其用的機(jī)制，為提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)層次、增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競爭力提供強(qiáng)有力的人才支撐，而不可以簡單照搬公辦院校或效仿其他院校的師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

（二）提升社保福利水平

首先，國家和地方政府要制定和完善有關(guān)民辦高校有關(guān)的社會保障方面的各項(xiàng)政策及其配套措施，民辦院校教師在社會福利方面與公辦院校教師一視同仁；其次，完善民辦高校教師子女在就學(xué)方面應(yīng)該享有與公辦院校教師同等權(quán)利。

（三）建立和完善行之有效的激勵機(jī)制

為教師設(shè)計良好的教師職業(yè)生涯發(fā)展階梯，對工作滿一定年限人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵：如根據(jù)年限提高社保和住房公積金的繳納基數(shù)，對工作滿十年、十五年、二十年人員發(fā)放工作年限獎等，增強(qiáng)廣大教職員的歸屬感。

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