淺談電力工程項目設計階段的造價控制管理策略

方天睿

摘要：根據社會發展需要，對電的需求量越來越大，因此電力設施的工程造價成本不斷增加。由于我國對電力工程造價管理的疏忽，使得在進行電力工程項目設計時沒有對造價進行控制。出現了超出設計概算、施工圖預算以及投資估算等投資失控問題。因此為確保我國電力行業的健康發展，必須對電力工程項目設計初期的造價進行合理控制，制定出相應的造價控制管理體系及策略。

關鍵詞：電力工程；項目設計；造價控制；

前言：在進行電力工程項目設計時，為了使電力工程的社會效益以及經濟效益實現利益最大化，對工程進行造價管理和控制是十分必要的。隨著全球能源陷入緊張中，市場中的原材料價格正在不斷的增長，在這樣的社會背景下，電力工程的建造成本也在成倍的增加。而我國在進行電力設施建設時，對工程造價管理的考慮不充分，造成了項目建設的各個階段成本的不合理使用現象，使得整個項目的順利完成以及經濟效益的實現受到阻礙。

1、 我國電力工程造價管理與控制現狀

1.1 項目投資與審批管理不合理

我國的電力工程在造價控制與管理上一直存在著項目投資和審批管理不合理現象。對項目進行投資時沒有一個明確的職責部門進行工程造價的合理控制與管理，往往會出現多個負責部門共同參與的現象[1]。導致了施工過程的混亂。在電力工程建設項目實施時，我們會發現對于建設資金的管理是由建設、設計、施工等多個部門共同進行的。這在項目進行時對資金進行使用時，就會造成資金供給混亂以及不足的現象。主要的原因是多個部門共同管理，但出于不同的管理目的和涉及自身部門的利益不同，對于工程造價的管理力度就會差別很大。還有的一些施工單位為了拿到工程項目的建設權，就會不擇手段的采取降低投資方式以及漏標等違規行為，但由于項目審批管理的疏漏致使這些行為得以通過，導致了工程項目投資的失控。

1.2 招標、投標過程不規范

電力工程的建設以及實施工程中，最重要的環節就是建設項目的招標與投標過程。只有擁有好的建設施工單位的加入，才能保證工程建設的質量。盡管目前的企業招標在公正、公平的環境下進行，并且招標過程也會受到法律的監督與保護，但是在利益的驅使下，招標活動的實際操作中依舊會存在操作違規現象的發生。使得現在的企業招標形式過于形式化，對我國電力工程的建設產生極大危害。許多企業為了獲得項目實施權，會與相關企業以及部門形成密切的利益關系使招標失去了公平性。為了招標的成功還會對招標價格進行干擾，惡意的壓低或抬高價格，使市場經濟秩序遭到了破壞。

1.3電力工程造價人員素質不高

由于我國對工程造價的控制與管理工作的重視程度不高，導致電力工程造價的人員素質也不高。電力工程建設的順利完成，對施工過程中整體的配合性以及系統協調性要求極高。但是我國目前的工程造價人員對造價知識運用操作能力不強，使工程造價出現的問題得不到很好的解決，進而影響了整個工程項目的實施。

2、 電力工程項目設計階段的造價控制管理策略

在制定造價控制管理策略的之前，首先要對各階段的造價管理的主要工作內容進行了解。工作內容如圖1

2.1實施限額設計

工程造價管理部門，應針對項目實施的應用范圍以及對電力的需求量進行工程造價預估。并將結果及時交給設計師，使設計師根據所限定的資金額度進行合理的工程設計，使施工進度與工程設計可以契合[2]。 這樣不僅會提高設計人員的工作效率，也使得電力工程建設得以順利完成。實施限額設計可以使設計人員與造價人員對工程費用的造價分析的意義得以了解，并從中發現一次性投資對工程建設所產生的弊端。造價人員與設計人員進行及時的溝通，對工程建設的各個環節的建設費用進行嚴格的控制。在保證電力工程的施工質量的基礎上，以工程量的費用需求作為依據，對最終的工程造價進行核實。

2.2 做好設計招標的工作

由于當前的招標過程存在著很多的缺陷，因此電力部門工作人員一定要對招標工作進行合理的安排。在對項目設計進行招標的時候，電力主管部門可利用媒體網絡進行設計招標，獲得項目的設計方案以后，可以從中選擇幾家項目設計企業。并為他們提供公平的競爭機會，在競爭中獲得最有利的、工程造價成本最低設計方案。這種形式的招標活動減少了暗箱操作的行為，以公開、公正、公平的競爭形式，優化了電力項目的設計方案。

2.3 推廣典型設計

電力工程項目的典型設計，是經過無數次的建設實踐以及先進的科研理論共同打造出的設計方案。這種設計方案是與我國電力建設的技術水平與投資數量的，它能夠對現有的資源和能源進行合理的使用。如果采用其他的設計方案盡管在建設創新上達到了要求，但是工程造價的成本會隨之增加。進行電力工程項目方案設計的原因，主要考慮的就是實用性與經濟性[3]。因此電力部門要大力推廣典型設計，這樣就降低了工程造價的成本，并能對造價進行有效地控制及管理，降低了不可控因素出現的頻率。

2.4加強造價人員與設計人員的培訓

電力工程建設中許多的不可控因素都是人為造成的。隨著我國電力系統的發展，對電力工程項目的設計人員以及工程造價人員的要求越來越高。首先要對設計人員的造價意識進行培養，盡管現代電力企業的新技術、新設備以及新材料的運用越來越多。設計人員在設計方案時可以加大對新技術的運用，但是這一切要在造價成本合理的前提下。其次要對造價人員的專業素質進行培訓，為了使造價人員在工程施工過程中可以將理論與知識相結合的處理好工程項目中的突發狀況，必須對造價人員的專業素質及能力進行培養。

結語：對電力工程項目設計階段進行造價控制，有利于整個工程建設的造價順利實施。盡管現今階段，我國在電力工程項目設計階段的造價控制還存在著許多問題。但是通過不斷的對造價控制進行管理方面的有效措施的采取，電力工程建設一定會順利實施的。

參考文獻：

[1]張包林.變電站設計階段造價管理方法與對策研究[D].華北電力大學，2012.

[2]張信.電網建設項目工程造價風險管理及其控制策略研究[D].華北電力大學，2012.

[3]孟凡斌.輸變電線路工程全生命周期造價管理研究[D].華北電力大學，2013.