淺析執政道德建設面臨的機遇和挑戰

趙朋光

【摘要】在國內外多種復雜因素的影響下，中國共產黨的執政道德建設既面臨著良好的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。我們必須穩穩抓住機遇，妥善應對挑戰，以促進執政道德建設良性發展。

【關鍵詞】執政道德；機遇；挑戰

中圖分類號：D64文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-072-01

建國以來，中國共產黨在執政道德方面不斷進行探索，其執政能力和執政方式得到了廣大人民群眾的認可。但是，在國內外環境復雜多變、制度變革、多元文化等因素的影響下，當前的執政道德建設，機遇與挑戰并存。

一、執政道德建設面臨的良好機遇

第一，黨中央的高度重視。十六屆四中全會指出，黨要“加強思想道德和紀律教育，表彰勤政廉政典型，督促各級黨員領導干部加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心”，這就切中要害地提出了“為政之德”、即黨的執政道德建設問題，并呼吁全黨高度重視，奮發為之，以期始終保持黨的道德先進性。“匡正道德風氣，必須先修官德。在河南考察期間，習近平總書記要求，面對紛繁復雜的社會現實，黨員干部特別是領導干部務必把加強道德修養作為十分重要的人生必修課……”。

第二，政府的高度自覺。國務院和地方各級政府積極響應黨中央“常修為政之德”的號召，貫徹執行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規，加強對行政人員的約束和監督。“各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。”“各級領導干部要堅持正人必先正己，用嚴格的尺子衡量自己，用很高的標準要求自己，用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進、提高自己。”正因為各級政府領導干部自覺守法、率先垂范，從而形成了良好的從政道德風尚，有利于促進執政道德建設。

第三，人民群眾對執政道德建設有新的期待。黨中央倡導反腐倡廉、加強執政道德建設，得到了廣大人民群眾的認同和擁護。貪官污吏被查處，廣大民眾拍手稱快。這就為執政道德建設提供了有力的輿論支撐。同時，人民群眾期待著中國共產黨能夠更加有效地加強執政道德建設，進一步提高執政道德建設水平。對一些黨員領導干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，人民群眾反映十分強烈，迫切要求解決。因此，進行執政道德建設，順應了人民群眾對解決上述問題的期盼，有利于我們黨進一步贏得人民支持擁護。這就為執政道德建設營造了良好的社會氛圍。

二、執政道德建設面臨的嚴峻挑戰

第一，“官本位”傳統觀念帶來的挑戰。中國封建社會中形成的“官本位”傳統源遠流長、根深蒂固，是現在部分黨員領導干部中存在以官僚主義為特征的反道德行為的一個歷史原因。一種綿延數千年的思想傳統不可能在一夜之間就銷聲匿跡，即使進入了改革開放時期，這種舊的思想傳統仍然鉗制著相當一部分為官者的頭腦，銷蝕著他們的公仆意識和道德自律意識，使他們一切惟權力是從、惟權力是瞻，沾染上為人民群眾所厭惡的官僚主義習氣。如果整個社會以官為中心，那么這樣的社會是不會有普通老百姓的地位和尊嚴的；如果官的職責不是對民負責、為民服務，而是僅僅向更大的官負責，這樣官的升遷、榮辱與平民百姓無干，全取決于他上司的個人意志，那么官位權力就容易異化，就會削弱執政道德建設。

第二，利益觀、價值觀、權力觀的動搖和錯位帶來的挑戰。在國內外環境復雜多變、制度變革、多元文化等因素的影響下，一些黨員領導干部在市場經濟的運行過程中，理想信念發生了動搖、迷失，利益觀、價值觀也逐漸發生了改變，有的抵擋不住為市場經濟所凸現的物質利益誘惑，陷入拜金主義和享樂主義的誤區；有的從“全心全意為人民服務”“人民群眾的根本利益至上”轉變為了“個人利益為先”“一切向錢看”，人生目標發生傾斜，人生追求產生畸變，在道德品質特別是生活作風上打了敗仗。另外，部分黨員領導干部的權力觀也發生了錯位，把市場經濟中通行的等價交換原則運用到公務活動中，去搞權錢交易，以權謀私；有的把人民交給的權力轉變成一種個人參與競爭的特權和資源。這些都極大地破壞了黨群關系，損害了黨員領導干部在人民群眾中的形象，不利于執政道德建設。

第三，制度化、法律化的薄弱和思想意識放松帶來的挑戰。黨和國家歷來重視對領導干部的道德建設，取得了一些成效。但是在黨員領導干部執政道德建設方面，目前還缺乏一套體系性的制度、法規，在制度化、法律化方面略顯薄弱。正因為執政道德制度、法律規范的薄弱，使部分黨員領導干部放松了對執政道德制度、法律的研究，放松了對世界觀、價值觀的改造和完善。一些黨員領導干部成天忙于應付各種復雜事務，在思想意識上放松了理論學習和道德修養。“在這種情況下，少數黨員領導干部失去了是非、善惡標準，失去了道德自律意識，抵擋不住社會不良風氣的侵蝕，導致行為失控。思想意識的放松，必然會影響執政道德建設。”

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