淺談水電施工企業安全標準化管理

【摘要】本文將著重分析水電企業安全標準化管理的特點和存在的問題并提出相應的解決措施，使水電施工企業加強安全管理，保障施工的順利進行。

【關鍵詞】水電企業、安全、標準化管理、解決措施

近幾年，水電施工企業在施工過程中事故頻發。因其具有高概率、高危害、高損失、違章事故多以及特種作業人員事故概率高等特點，所以必須要警鐘長鳴、防患于未然，將預防事故發生始終作為企業管理的重點來抓。而安全標準化管理，為我們在水電施工過程中提供了一種模式，在安全生產目標、組織機構與職責、年全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、施工設備安全、施工作業安全隱患排查與治理、重大危險源監控、事故報告調查與處理等方面都給出了相應的標準規定，為水電施工的安全做出保障，將施工的質量問題放在重中之重來對待。

一、安全標準化管理的特點

安全標準化管理作為目前水電施工過程中控制質量的核心，它落實了企業安全生產的主體責任，是企業安全生產工作的長效機制，也是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據以及防范事故發生的重要手段，在水電施工中占據著重要的主體地位，保證了工程的質量和工期，使企業的名聲和信譽在同行業中利于不敗之地，使企業能夠得到長足的發展。縱觀水電施工企業安全標準化管理，我們發現具有以下特點：

1. 強制性

依據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家安全生產監管管理局關于開展安全質量標準化活動的指導意見》等有關規定，水電施工企業必須要建立安全標準化管理體系。

所謂安全標準化管理活動是指積極響應黨中央的號召，結合本企業自身的特點，對施工活動中的安全隱患進行排查、進行治理，并要定期做預測警報，對于危險源管理制度應該明確危險源辨識、評價和控制的職責、方法和范圍、流程等要求，保障工作場地的安全條件，并且逐步改善和提高標準，通過日常活動使安全生產工作標準化、制度化和長效化。

2. 專業領域的廣泛性

水電工程建筑的項目是多種多樣的，其施工的內容則主要有數十米深的基礎開挖或處理、上百米的擋水建筑施工、數千米的飲水建筑鉆進、大型水輪機組或電氣設備的安裝等，因此水電工程項目的施工，往往需要大型的挖掘機、立體交叉高空作業、物探與監測、金屬結構制造安裝及其他專業化領域，因為這些技術需要大量的專業技術人員來進行實地操作，決定了水電施工過程中涉及專業領域的廣泛性。

3. 動態性

企業開展安全標準化管理，不同的企業，開展的內容、形式等方面會有所不同。就同一企業來說，其開展的內容也會隨著環境的改變、科技發展以及企業自身的變化，在安全生產目標、安全生產投入、教育培訓方式、隱患的排查和治理等方面顯示出不斷的變化。在開展安全標準化管理活動時，允許并且鼓勵企業根據自身的實際情況和生產特點，按照學習、實踐、改進、提高的模式，對于開展安全生產標準化活動的形式、方法和內容進行調整，使其具有創新精神。

4. 復雜多變性

水電施工工程的開展通常會受到自然因素和人為因素的影響。自然因素有地理條件陡峭、天氣狀況惡劣和施工距離空間跨度大等因素，而人文因素也會影響其水電施工工程的進展，如：施工員人數不足影響工期、過分追求工期而忽略施工質量等因素，而且這些因素都是隨時在發生變化的，它們使水電施工工作在一定程度上呈現出了復雜多變的特點。

二、安全標準化管理存在的問題

隨著我國經濟發展水平的不斷提升，水電施工工程也在不停的進步，但在施工過程中，安全標準化管理問題日益突出。雖然有關的政府部門采取了許多相應的措施，但是水電施工中的安全事故仍在不斷的發生，造成嚴重的人員財產損失和巨大的社會影響，因而強化水電施工中的安全標準化管理體系刻不容緩。在排除了社會、經濟、自然環境等因素外，還與安全標準化管理體系的發展息息相關。

1. 理論與實踐未能較好的結合

通常提出理論的學者對于施工的內容、形式、技術要領比較熟悉，但是他們并不會參與到實際的操作過程中。相反，這些都由理論基礎較差的一般工作人員來完成，他們對于理論知識的一知半解、是懂非懂，使他們的操作技術普遍偏低，這就使生產工人對于現場施工安全的操作能力達不到專業機構及人員對他們的具體目標，所體現的是典型的理論與實際操作不相符合的實例。

2. 配套設施不完善

由于水電施工工程具有時間和空間的跨度性較大的特點，但是安全標準化管理則涉及施工工程的方方面面，覆蓋了所有的工藝工序、作業場所及施工的全部過程，這項要求決定了水電施工項目安全配套設施投入的龐大性。

根據國家有關法律法規的強制性的要求，水電施工安全配套設施投資資金占據總投資的15%，但是由于實際操作過程中，配套的設施會產生損壞及破損，要進行維修或者更換，這會產生一筆額外的資金，給予企業以資金上的壓力，因而普遍水電施工企業的配套設施都不是很完善。

三、安全標準化管理的解決措施

1. 強化安全意識

安全教育的目的是要保障員工的人身和財產安全，是對水電施工企業最根本的需求，保護社會生產力，使之能夠正常生產，保護生產關系，使廣大員工的合法權益不受侵犯。員工進入工作場地，企業要對其進行安全教育，使他們緊緊抓住安全這根弦，通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按照安全操作規定施工，不違章作業。讓他們認識到安全操作能夠為他們帶來幸福、社會的穩定、企業的經濟效益和企業的發展，掌握安全規律，意識到事故條件隨時可能會形成，因此應該堅持不懈的同麻痹、大意做斗爭。在其作場地，應該全面推廣垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、稅負水平安全繩等標準化設施，施工照明永久化，廠區道路規范化、施工用電安全化等方面，這也是水電施工項目安全化的重要內容。

2. 充分掌握安全標準化管理

工程的順利進行除了要保證充足的人員調控，同時對于所用設備的監控也是一個重要的方面。設備是工程進行必不可少的一部分，它的受損會影響正常的工程進行，延誤工期。因而對于設備定期保養和維修就成為必要的工作，同時要充分利用當前的高科技、新技術解決安全生產中存在的問題做到即使發生事故也能夠很好的應對，即使設備出現了故障也能夠保證不發生事故。同時充分利用作業環境，在節假日、雙休時要加派人手，警惕事故多發期。

總結

安全生產是水電施工企業不變的主題，水利施工建設安全文明施工水平反映了施工企業的綜合管理水平。施工單位應該明確安全管理目的，強化安全管理，建立安全生產規章制度，獎勵科學長效的安全管理激勵制度、監督檢查制度，以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，以文明安全施工保證高質量的工程。

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作者簡介：

周子偉，男，1983.2.13，漢族，籍貫：安徽桐城，現為中國葛洲壩集團機電建設有限公司西南機電安裝處安全環保部副部長助理工程師，學位：大專、研究方向：安全標準化管理