淺談刑事辯護中律師強制辯護問題

李雪

【摘要】律師辯護權的有效行使是衡量一個國家司法文明的重要指標之一。刑事訴訟中實施律師強制辯護對于維護公平正義，保障當事人的合法權益，提高訴訟效率以及促進律師事業的進一步發展，盡快實現我國庭審方式的改革目標有著重要的意義。

【關鍵詞】刑事辯護；律師；強制辯護

中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-123-01

辯護制度是現代法治國家刑事訴訟程序中不可或缺的一環，具有調節國家追訴機關與被告實力差距，進而達成實質武器平等的功能。強制辯護要求在刑事訴訟活動中必須有辯護人的參與。

我國長期以來實施的是非律師強制主義。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權以外，還可以委托律師；人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友作為辯護人。但是非律師人員大多缺乏法律專業知識無辦案經驗另外訴訟權利有限，易受感情影響，大多不能在法庭上提供專業合理合法的辯護意見。而實行律師強制辯護在當前我國依法治國的大環境中是必要的也是可行的。

首先，在“抗辯式”、“控辯式”的審判方式中，實行“當事人主義”原則，提高了辯護人作用同時也對其提出了新的更高要求。為了給被追訴人提供專業的辯護支持，要求辯護人熟練掌握專業知識，具備更強的法庭應變能力。而一般公民很難達到這一要求。實行律師強制辯護有助于訴訟結構的平衡，促進庭審方式的改革。

其次，有利于查明真相，保障當事人的合法權益，減少冤假錯案的發生。在欠缺強制律師強制辯護的情況下，訴訟過程和結果不僅對弱勢一方當事人的權益保護不利，而且極易產生訴訟的高成本和低效率等不良后果。實行律師強制辯護，有助于保障程序公正，運用律師參加訴訟的經驗和專業知識監督審判權的運作，抑制公權力的肆意，能夠使案件在理性、有序、簡練的狀態下得到順利的解決，保證訴訟公正的同時提高訴訟效率。

再次，近年來，公開、平等、自由、競爭的市場經濟正在逐步形成，人們的法律觀念和權利觀念都有很大程度的加強，律師制度和相關的配套制度建設越來越完善，從業律師的素質也大幅度提高，刑事辯護專業化道路是一種大勢所趨。這一切都為實行律師強制辯護提供了法制空間。

最后，在依法治國的環境下，律師的地位和作用有了很大的提升。新刑事訴訟法強化了律師的辯護權為實施推行律師強制辯護提供了新的契機。律師在偵查階段、審查起訴階段、一系列制度的修訂、完善方面發生一定程度的改變，為律師發揮更大的作用提供了新的機遇：辯護律師可以有條件地收集部分證據、會見犯罪嫌疑人、向偵查機關就案件情況、對檢察機關審查批準逮捕提出意見；可以隨時向偵查機關申請變更強制措施；可以查閱案卷材料；向犯罪嫌疑人核實證據。另外明確非法證據排除規定和庭前會議程序，增加了律師辯護機會和辯護功能；辯護律師參與并促成刑事和解，使被告人從輕處罰機會增多；量刑辯護納入庭審程序，彰顯律師的辯護作用；完善和明確了一系列有利于被告人的規定，律師辯護作用更加明顯。新法的這一系列規定明確了律師在刑事訴訟中的地位與作用，有利于保障人權目的的實現，也從側面突出了律師在刑事辯護中的重要作用，為實施推行律師強制辯護提供了依據。

但是，任何制度推行都不是絕對的，由于各種主客觀條件的限制，律師強制辯護制度的推行亦不是絕對的，需要考慮一些例外的情形：第一涉及當事人人格利益，當事人不愿意委托律師代理的訴訟、法定代理人訴訟、特殊資格的訴訟代理人如外交人員對本國國民的代理等可以不實行律師強制辯護。第二我國區域經濟發展不平衡，法律服務資源分布不均衡，為了保證訴訟的照常進行，應該允許法院許可邊遠地區非律師資格的人代理訴訟。第三簡易程序可以不實行強制律師代理。在這些案件中，事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大，律師強制辯護沒有多大意義，同時還有違訴訟效率的原則，因此對此類案件，無須強制律師代理。

律師強制辯護制度的建立，需要其他相關配套制度的輔助。我國刑事訴訟法規定：公訴人出庭的公訴案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托其他辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。被告人是盲、聾、啞或未成年人以及可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。目前，我國的司法部門大部分已經建立了刑事案件法律援助中心，但為了更好的推行律師強制辯護制度，需要刑事訴訟法律援助制度的完善。法律援助經費是開展法律援助工作的物質基礎。在國家給予財政撥款的同時，還可以考慮設立法律援助基金，通過基金自身的運作實現保值增值的目的。為了調動律師的積極性和主動性，應該對法律援助代理的律師給予經濟補償。

綜上所述，建立刑事辯護律師強制辯護制度有其必要性和可行性，其存在的阻礙性因素亦是可以克服的，至于其具體內容設計以及在立法中的確立需要進行進一步的討論。

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