淺談如何做好基層供電所的安全管理工作

郝寶山

[摘 要]伴隨著農(nóng)電體制的不斷深化改革，供電所逐漸成為電力企業(yè)在農(nóng)村的最基層的單位，在“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”建設(shè)中其發(fā)揮的作用更加顯著。文章根據(jù)供電所工作經(jīng)驗，總結(jié)歸納出供電所安全管理的重點，供同行參考。

[關(guān)鍵詞]供電所；農(nóng)電體制；安全管理

一直以來，因為體制問題，供電所缺乏來自供電企業(yè)的到位的安全監(jiān)督和技術(shù)指導，從而使得管理比較混亂，職責分不清楚，安全生產(chǎn)問題比較多，再加上供電所管理人員安全意識不到位，沒有充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，違章指揮、違章操作現(xiàn)象較多，這就導致農(nóng)村電網(wǎng)安全事故經(jīng)常發(fā)生。所以要做好供電所的安全管理，筆者認為應(yīng)該注重以下五個方面。

一、完善和健全各項安全生產(chǎn)管理制度

自從農(nóng)網(wǎng)改造以來，供電所不僅很大地改善了農(nóng)村電力設(shè)施，還大大提高了其供電能力，可以說基本安全有序地運行。但是，介于供電所安全管理底子比較薄弱，基本存在著各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全措施落實不到位、設(shè)備的檢修和維護不及時、安全檢查流于形式、甚至違章作業(yè)等等情況。安全生產(chǎn)制度不完善、不健全就容易引起思想上的松懈，這就容易誘發(fā)安全隱患，甚至發(fā)展成安全事故。所以根據(jù)國家電力系統(tǒng)現(xiàn)行的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全一套從本供電所實際出發(fā)、切實可行的安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格認真貫徹執(zhí)行，堅決不打人情牌。積極開展安全日活動、班前班后會、安全分析會、安全檢查活動等各種安全生產(chǎn)例行工作，并形成各種安全生產(chǎn)管理的技術(shù)資料、臺賬、檔案和記錄，不斷地規(guī)范供電所的安全管理，切實把各種安全技術(shù)措施落實到位，努力提高供電所整體安全管理水平。

二、切實提高員工的安全思想認識

供電所的一線生產(chǎn)員工大多數(shù)來自農(nóng)村，文化水平較低，安全意識淡薄，工作責任心不夠強的現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)人對安全生產(chǎn)的認識不深刻，有的甚至認為自己多年的工作經(jīng)驗才是本錢，是最重要的，不承認錯誤；把違章操作當做是一種習慣。對上級部門要求切實落實的安全管理措施抱著懷疑的態(tài)度，認為完全是多此一舉。在思想上完全沒有緊迫性，認識也不到位。就形成“安全很重要，但實際操作不在乎”的惡性循環(huán)，導致供電所的安全管理水平也得不到實質(zhì)性的提高。所以供電所要加強安全宣傳教育，結(jié)合自身實際，按安監(jiān)科要求學習有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報，并根據(jù)外面已經(jīng)發(fā)生的事故來對自己的條件入座對號，假想是否會發(fā)生安全事故，有針對性地讓職工在思想上重視安全生產(chǎn)，從根本上提高安全的意識，并充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，做到在任何時候、任何狀況下對安全生產(chǎn)工作都不能麻痹大意。要引導職工牢牢記住“安全重于泰山”的思想，并始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。培養(yǎng)職工養(yǎng)成自覺地遵守各項安全規(guī)章制度，自覺改掉習慣性違章的惡習，并要加強績效考核執(zhí)行力度，可以通過定期和不定期的安全檢查，嚴格落實責任主體，并實施制度相對應(yīng)的獎罰，以達到激勵員工自覺做好工作的目的，從而真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的轉(zhuǎn)變，切實提高員工的安全意識。

三、加強“票證”管理，嚴格考核

供電所對有關(guān)電力安全規(guī)程中的“保證安全的組織措施”落實不到位，對“兩票”、“危險點分析”、“標準化作業(yè)程序”等規(guī)程規(guī)范沒有很好地遵守，甚至發(fā)生工作票未經(jīng)簽發(fā)就開工的違章行為。普遍存在這些現(xiàn)象：線路第一種工作票僅掛設(shè)一副接地線；工作票填寫不夠規(guī)范；工作票未經(jīng)簽發(fā)就直接進行工作許可辦理和工作終結(jié)手續(xù)，甚至代簽；工作終結(jié)手續(xù)沒有履行到位；工作票沒有附危險點分析和控制措施票；危險點分析和控制措施內(nèi)容無針對性和可操作性等。所以供電所一定要加強“票證”管理；把“危險點分析及預(yù)控措施”和“標準化作業(yè)程序”當做重點來抓，并把安全考核跟經(jīng)濟效益直接掛鉤，明確每個人的安全生產(chǎn)的責任，明確工作票的填寫人為“工作負責人”，第一次審核人為“簽發(fā)人”，再次審核人為“許可人”的程序；操作票的填寫人為“操作人”，審核人分別為“監(jiān)護人”和“發(fā)令人”，從而確保工作票或操作票的正確率由三個人共同負責，共同把關(guān)，從而確保“兩票”填寫的正確率。安監(jiān)部門要定期組織開展“兩票”的相關(guān)培訓講座，并針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題報告，并認真組織員工學習《兩票實施細則》；管理人員要加強對兩票的日常檢查和指導，并嚴格進行月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，規(guī)范管理；對工作票的“工作負責人”、“簽發(fā)人”、“許可人”等人員實行動態(tài)管理，加強對他們的工作票管理工作進行監(jiān)督，并把考核結(jié)果和經(jīng)濟獎罰直接聯(lián)系在一起，出現(xiàn)違規(guī)嚴重者取消其相應(yīng)資格，并追究責任。

四、加強業(yè)務(wù)技能培訓，提高職工整體素質(zhì)

目前，各地供電所的職工整體素質(zhì)普遍低下，文化水平不高，技術(shù)水平也跟不上設(shè)備更新的速度，基本無法滿足日常運行維護管理的要求，所以要想提高供電所的安全生產(chǎn)整體水平，就必須加強職工的業(yè)務(wù)技能的培訓，職工在上崗前就必須經(jīng)過技能培訓教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗。要制訂員工業(yè)務(wù)技能培訓計劃，并定期參加電業(yè)局的專門的培訓機構(gòu)，從提高職工實際技能為出發(fā)點，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓力度。并培養(yǎng)職工“學習是最大的快樂，培訓是最好的福利”的學習理念，提倡“以人為本”的企業(yè)文化。培訓完要進行考試，以此來檢驗培訓的效果，以考促訓。并按照相關(guān)規(guī)定的標準定出初級工、中級工、高級工，根據(jù)培訓的成績來衡量職工的業(yè)務(wù)水平，按照所處的層次不同，工資檔次也不同，并適當拉開工資距離，從各個方面來提高農(nóng)電工的學習積極性，提高業(yè)務(wù)技能。對于培訓不合格的員工要加強業(yè)務(wù)知識的補充，再培訓還不合格就不準上崗，嚴格持證上崗制度。

供電所可以根據(jù)自身的實際，按季節(jié)進行開展有針對性的反安全事故演習，從而提高事故的應(yīng)變能力和實踐操作水平；要杜絕跟隨作業(yè)、盲目作業(yè)等壞習慣；加強日常作業(yè)安全管理，積極開展危險點分析和控制措施的工作，對作業(yè)中可能發(fā)生安全隱患和危險點進行預(yù)控，切實了解安全隱患和危險點的實際位置，并進行安全性評價，可以運用事故樹狀分析等相關(guān)方法，提前分別列出對策以備萬一，真正地做到防患于未然，從根本上保證安全生產(chǎn)。

五、加強安全工器具的管理，確保安全防護

現(xiàn)在供電所里的安全工器具管理主要存在以下現(xiàn)象：沒有建立安全工器具管理臺賬；沒有對安全工器具進行統(tǒng)一分類編號，并指定地點存放；沒有定期對安全工器具進行檢查和試驗；安全工器具維護不好，甚至帶病服役。供電所要強調(diào)“安全工器具是生命線”的安全理念，加強員工的安全培訓，并正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具，定期對安全工器具進行試驗，合格后方可使用；要明確要求嚴格保管自身的安全工器具，嚴禁挪作他用；建立健全安全工器具考核機制，對違反相關(guān)規(guī)定者要嚴格查處。

六、結(jié)語

總之，鑒于供電所現(xiàn)有存在的問題，筆者從完善和健全各項安全生產(chǎn)管理制度、切實提高員工的安全思想認識、加強“票證”管理，嚴格考核、加強業(yè)務(wù)技能培訓，提高職工整體素質(zhì)、加強安全工器具的管理，確保安全防護等五個方面進行論述，安全生產(chǎn)是企業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟效益的保證。只有嚴格執(zhí)行各種安全規(guī)章制度、提高員工的業(yè)務(wù)技能水平，明確安全生產(chǎn)責任制，加強“票證”管理，并把考核與經(jīng)濟掛鉤，把保證安全措施落實到位，才能提高供電所的安全管理水平。

參考文獻：

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