闡述做好市政道路橋梁施工管理的措施

張建凡

【摘 要】本文從工程管理的一般理論出發(fā)，對道路橋梁工程施工的管理進行了闡述，最后對市政道路橋梁工程施工管理方面淺談了個人一些看法，可供同行借鑒參考。

【關鍵詞】市政工程；道路橋梁，施工管理

前言 ：隨著社會的發(fā)展，科技的進步，工程管理日趨成熟化，所介入的因素也越來越多。工程管理是對整個工程的計劃、執(zhí)行和竣工驗收考評等全過程的管理，可以分成三方面： 施工前的準備、施工階段和竣工階段。其中，起始階段是為整個工程準備資源和制定各種計劃，施工階段是監(jiān)督和指導工程的實施、完善各種計劃并最終完成工程的目標，而竣工階段是對工程進行總結、評價及各種善后工作。管理是無邊界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的發(fā)展從混亂、無序走向有序、有效發(fā)展的唯一方法。管理與人類發(fā)展并存，人類從原始走向現(xiàn)代，管理也從低級走向高級，從自發(fā)走向自覺，從分散孤立的思想和方法，走向綜合統(tǒng)一的科學體系。這種科學體系的建立是不斷探索、逐漸完善的過程。

1市政工程施工程序

1.1工程的招投標管理

首先要建立招投標工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責任主體，負責委托有經(jīng)驗的招標代理機構實施招標的具體工作。招標代理機構要認真編制招標文件，提高招標文件的質量以保證招標工作順利實施，招標文件中不得設定特制條件拒絕潛在的投標人。招標要進入有形市場公開交易（建設工程交易中心），開標前從備選專家?guī)熘鞋F(xiàn)場抽取6名專家評委，6名專家評委和1名甲方代表組成評標小組，評標小組應根據(jù)招標文件要求本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標人業(yè)績、項目經(jīng)理業(yè)績、施工組織方案、獲獎及在建工程情況、投標報價等進行綜合的評分，最終推薦綜合得分前三名為中標候選人，得分第一名為中標人。

1.2對監(jiān)理單位的準備工作進行審核

通過招投標方式選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位受業(yè)主委托對工程實施過程中的進度、質量、投資進行現(xiàn)場管理。工程開工前監(jiān)理單位應針對該工程編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則呈報業(yè)主審核，項目監(jiān)理部人員應按投標書中承諾人員進行配置。業(yè)主派駐工地代表應抽查監(jiān)理單位人員的旁站記錄及旁站過程。

1.3技術（施工圖）交底

開工前的設計交底由業(yè)主主持，由設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出圖紙中的技術問題，而且通過交底會可以使施工單位、監(jiān)理單位與設計部門之間建立直接的聯(lián)系。要求參加施工圖交底的有業(yè)主單位的技術部門、計劃部門、預算部門、項目負責人，監(jiān)理單位有工程總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設計單位的設計負責人及設計者、施工單位的項目經(jīng)理及相關技術人員。交底后要形成會議紀要，以便以后查用。

1.4協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設計及施工方案

業(yè)主單位應協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設計及施工方案。審查內容包括：施工工藝及相應措施、人員及機械設備投入的合理性、質量與工期的制約關系、施工工藝及相關措施是否能保證質量目標的要求、各類體系是否滿足工期、質量及文明施工的要求等。同樣該審查要形成會議紀要以備查用。

1.5組織人員對施工單位進行開工前的檢查，開工報告的批復

施工單位應向業(yè)主單位提交開工報告，報告被批復后方能進行施工。業(yè)主在批復施工單位的開工報告前，應組織人員對施工單位進行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產(chǎn)的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告，允許開工。

1.6協(xié)助監(jiān)理單位召開第一次工地會議

會議的主要內容是：①業(yè)主向監(jiān)理單位授權。②業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及第三方介紹組織機構和人員的分工情況。③業(yè)主向施工單位及監(jiān)理單位等提出相關要求，并宣告有關規(guī)定。④會議要形成會議紀要。參加人員由業(yè)主單位的項目管理部門、計劃部門、拆遷部門、技術部門、預算部門、市質量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、總監(jiān)單位、施工單位。本次會議十分重要，起著把關定向的作用。

1.7施工階段的管理

施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重，是最關鍵的管理階段，它包含了較多的管理內容：

1.7.1進度管理

進度管理主要指計劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協(xié)調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調整施工方案。定期發(fā)布進度表，并督促施工單位。

1.7.2合同管理

監(jiān)督檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復合支付等綜合報表。合同管理應是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務量；一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。

1.7.3信息管理

充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化工具，收集相關信息，加以利用；同時匯總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。

1.7.4文明施工及安全管理

認真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并同時解決問題。

1.7.5內業(yè)資料管理

按有關規(guī)定形成內業(yè)資料，歸納成檔。

1.8竣工驗收及移交工作

竣工驗收及移交工作是十分重要的，竣工驗收是對一項工程的系統(tǒng)檢驗，是對工程質量的綜合評定?？⒐を炇諔局⒐ひ豁楎炇找豁椀脑瓌t，及早驗收，有條件的盡早移交。驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內業(yè)文件的檢驗。工程驗收還包括對工程規(guī)模的驗收，驗證工程建設規(guī)模是否與設計的規(guī)模吻合。在初驗中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位要限期整改，具備條件時進行復驗，復驗合格后可以移交到養(yǎng)護部門。

1.9工程總結報告

工程總結報告應由業(yè)主完成。報告是對工程的最后總結，應包括：工程概況、工程特點、工程實施前的概況、拆遷情況、工程竣工的效益、工程建設的參加單位（包括設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位）、施工過程中主要工藝及大事記、工程遺留問題的處理意見。

以上是從工程的招投標到工程的竣工驗收及移交等程序進行了探討和說明，是市政道路橋梁工程施工管理的主要內容，在整個工程的施工管理中，我認為還存在著一些帶有普遍性的問題，下面簡單的談談自己的看法。

2亟待解決的一些問題

2.1解決問題要徹底，遺留問題處理要及時

一方面，市政工程往往是多個專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側的銜接及綠化等，要力爭各項工程的同步實施，盡量減少重復工作；另一方面，就某一個專業(yè)而言，解決問題也要力爭徹底，如對道路改造方案的選定，按實際情況該翻建的就不要蓋被，避免投資浪費。

所謂百密一疏，但對遺留問題應妥善處理，尤其是在工程尚未移交的情況下，業(yè)主單位要保持對施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)絡與調度權，以便及早解決問題。

2.2建立健全施工許可證制度

建筑法規(guī)定，投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。市政行業(yè)應結合市政行業(yè)的具體情況實行施工許可證制疫。

2.3重視工程移交工作

目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。當然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結算問題、施工質量問題等，都應引起足夠的重視。市政行業(yè)的管理也要緊跟時代的腳步，學習國內外的先進管理經(jīng)驗，有效的運用各種現(xiàn)代化手段，不斷提高市政工程施工管理水平，與時俱進，早日與國際接軌。