論用電監(jiān)察工作面臨的問題及反竊電措施

周紹強(qiáng)

[摘 要]隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，各種用電問題應(yīng)運(yùn)而生，用電監(jiān)察工作也越來越緊迫。在用電監(jiān)察工作中，反竊電是用電監(jiān)察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，竊電技術(shù)變得越來越隱蔽、先進(jìn)、多元化，使得用電監(jiān)察反竊電工作更加難以切實(shí)執(zhí)行。面對這種問題，我們要完善反竊電制度、提高用電監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)、采取有效的反竊電措施，提升反竊電工作的成效，促進(jìn)用電監(jiān)察工作的有效開展。本文主要分析探討了用電監(jiān)察（檢查）面臨的問題及反竊電措施。

[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察；問題；反竊電；措施

一、現(xiàn)階段在反竊電工作中用電監(jiān)察面臨的問題

1.電力設(shè)施遭到破壞電力設(shè)施是保證電力正常輸送的重要因素，因此，一旦電力設(shè)施遭到破壞，將會(huì)嚴(yán)重的影響電力輸送，造成電力資源的浪費(fèi)。在現(xiàn)階段，由于很多電力設(shè)施所用的材料比較的昂貴，可以賣到很好的價(jià)錢，這就給一些想要采取“捷徑”掙錢的人們以可乘之機(jī)，他們不顧法律，通過各種手段盜竊電力設(shè)施，給用電監(jiān)察工作帶來很多困難，嚴(yán)重影響著供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，造成大量電力資源的浪費(fèi)。例如在某城市的夜晚，4 名男子偽裝成供電人員施工，在人行道上撬開電纜坑，用手鋸鋸盜運(yùn)行中的 10kV 電纜。造成以廣場為中心，大范圍區(qū)域的停電，經(jīng)市供電公司搶修工人連續(xù)搶修 5 個(gè)小時(shí)后方全部恢復(fù)供電，經(jīng)濟(jì)損失無法估量。

2.竊電現(xiàn)象越來越多，且難以發(fā)現(xiàn)和查處隨著科技的發(fā)展，竊電技術(shù)也在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，竊電方式越來越多元化，竊電主體從單個(gè)的個(gè)體轉(zhuǎn)向了公司團(tuán)體，竊電的隱蔽性也是越來越高，這給用電監(jiān)察工作帶來了很多的問題，嚴(yán)重影響著電力系統(tǒng)的穩(wěn)定，損害國家的電力資源。例如，在一些電子公司，為了降低線損，減少本公司的經(jīng)濟(jì)成本，就利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等設(shè)備或方式偷竊電。這一技術(shù)性的偷電行為是非常隱蔽的，如果用電監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)不精深、洞察力不夠，很難發(fā)現(xiàn)這一偷竊電力的行為，從而也就不能很好的查處這一偷竊國家電力的行為，給國家和人民造成一定的損失。

3.用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)不夠高，執(zhí)行力不夠在現(xiàn)階段的供電部門中，用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)普遍的不高，工作積極性和專業(yè)監(jiān)察水平比較底下，尤其是一些基層電力企業(yè)的工作人員，或者較老的用電監(jiān)察工作人員。隨著竊電手段的多元化發(fā)展、竊電技術(shù)的越來越高超、竊電行為越來越隱蔽，需要用電監(jiān)察工作人員具有更高的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)。如果監(jiān)察人員沒有過硬的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)，在面對這些已經(jīng)發(fā)生的竊電事件的時(shí)候，無法找出竊電的證據(jù)，進(jìn)而也就不能利用法律手段制裁這些違法竊電的行為，給供電公司帶來更大的電力損失。此外，用電監(jiān)察人員的監(jiān)察力度不夠，不能全面及時(shí)的對各個(gè)企業(yè)用電戶、小區(qū)用電戶等進(jìn)行監(jiān)察，防止偷竊電力行為的發(fā)生。在竊電行為發(fā)生之后，不能及時(shí)的采取有效的措施，尋找到直接的竊電證據(jù)，造成竊電事件處理時(shí)間過長，一方面浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，另一方面還會(huì)給竊電主體充分的掩蓋證據(jù)的時(shí)間，造成更大的竊電事件的發(fā)生。

4.用電監(jiān)察工作中，監(jiān)察人員的人身安全受到威脅一般來說，用電監(jiān)察工作是由一個(gè)或幾個(gè)工作人員一起完成的，在用電監(jiān)察的實(shí)際工作中，需要監(jiān)察人員實(shí)地的去調(diào)查、檢查、取證，在這個(gè)過程中，監(jiān)察人員需要獨(dú)自的面對竊電主體。隨著竊電行為越來越多元化，竊電主體從單個(gè)的個(gè)體變?yōu)榱似髽I(yè)團(tuán)體，社會(huì)背景更加的復(fù)雜，法律意識比較淡薄，或者根本就不在乎法律，在電力監(jiān)察工作當(dāng)中，檢察人員的人身安全也就受到了更多的威脅。

5.竊電技術(shù)的發(fā)展，給用電監(jiān)察工作帶來困難一些竊電分子，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到竊電工作當(dāng)中，使竊電工作更加的隱蔽，給用電監(jiān)察工作帶來了更大的困難。甚至有一些竊電分子對防竊裝置進(jìn)行改裝，或者利用無線干擾器、無線遙控器等設(shè)備竊電，誤導(dǎo)用電監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，從而使用電監(jiān)察工作出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，造成大量的電能流失。

二、反竊電工作的具體措施

1.反竊電行動(dòng)開始前，供電公司營銷部需要充分利用 SG186 系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等綜合信息，采用多種方法篩選明確重點(diǎn)排查的高損線路和臺區(qū)，并做好前期的排摸工作，制定出詳細(xì)檢查計(jì)劃和分工，突出檢查重點(diǎn)。同時(shí)，為應(yīng)對行動(dòng)現(xiàn)場各種突發(fā)及技術(shù)狀況，供電公司需要成立反竊電專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和成員，采取與電力執(zhí)法辦、警方密切聯(lián)動(dòng)的方式，為每位檢查人員配置了專業(yè)查竊儀器、取證設(shè)備。

2.供電公司要點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)打擊涉電犯罪行為，不放過一個(gè)竊電戶，以“打防并舉”的形式，宣傳竊電危害及竊電者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰等法律規(guī)定，增強(qiáng)了廣大群眾對“依法用電、安全用電、誠信用電”的意識，使廣大電力客戶做到知法、懂法、守法，自覺維護(hù)正常的供用電秩序。正確處理好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和反竊電的關(guān)系，在反竊電工作中統(tǒng)一佩戴“用電檢查證”、統(tǒng)一服裝、規(guī)范行為，并將竊電行為使用攝像機(jī)全過程攝像取證，做到“有理、有據(jù)、有節(jié)”，得到客戶對用電檢查工作的理解與配合。

3.供電公司要加強(qiáng)與公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立防范和打擊竊電犯罪行為的協(xié)作機(jī)制，提高執(zhí)法力度，改善查處竊電處理難的問題，對發(fā)現(xiàn)的涉電犯罪行為嚴(yán)厲處置，維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益。在反竊電行動(dòng)中，供電公司要排查治理存在竊電隱患的電能計(jì)量裝置，掌握防范高科技竊電的有效手段和方法，牢筑反竊電“防火墻”，全面提升公司反竊電能力。通過警企聯(lián)動(dòng)、交叉互檢等形式“打防并舉”，保持打擊竊電、打擊違章用電的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步規(guī)范用電市場秩序，牢筑反竊電“防火墻”，規(guī)范用電市場秩序。

4.健全用電檢查規(guī)范，構(gòu)建群眾檢查制度。當(dāng)前的供電企業(yè)主要按照《供電營業(yè)規(guī)則》來處理竊電行為，從而針對用電過程的竊電行為進(jìn)行處理，當(dāng)前針對企業(yè)的用電量、竊電期間的用電差額計(jì)算等進(jìn)行規(guī)范，對于竊電情節(jié)的認(rèn)定方面，需要采取有效的方式確認(rèn)竊電管理，對于竊電數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的，需要報(bào)請電力管理部門依法處理，并且需要提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

為了做好用電價(jià)差規(guī)范，需要做好用電檢查宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)多多種媒體宣傳用電規(guī)范，從而保證用電安全，采用有效的方式應(yīng)對竊電管理，從而實(shí)現(xiàn)全民用電監(jiān)督管理，增強(qiáng)反竊電、依法用電的意識，從而實(shí)現(xiàn)全面竊電監(jiān)督管理。在竊電管理過程中，需要嚴(yán)格懲處竊電者與竊電行為，從而充分調(diào)動(dòng)公眾的反竊電積極性，實(shí)現(xiàn)竊電監(jiān)督管理，保證用電安全。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段在反竊電工作中用電監(jiān)察面臨的主要問題有：電力設(shè)施遭到破壞；竊電現(xiàn)象越來越多且難以發(fā)現(xiàn)和查處；用電監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)不夠高，執(zhí)行力不夠；用電監(jiān)察工作中，監(jiān)察人員人身安全受到威脅等問題。面對這種問題，我們要完善反竊電制度、提高用電監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)、采取有效的反竊電措施，提升反竊電工作的成效，促進(jìn)用電監(jiān)察工作的有效開展。

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