我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的問題及對(duì)策研究

成文婧

【摘要：】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程日漸深化，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)因此得到了較快的發(fā)展，迅速成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。房地產(chǎn)行業(yè)不僅關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)普通老百姓的日常生活也有直接影響。因此，保障房地產(chǎn)行業(yè)的健康是相關(guān)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。經(jīng)濟(jì)管理是房地產(chǎn)行業(yè)日常事務(wù)中的重要內(nèi)容。但是，在實(shí)際發(fā)展過程中，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作仍存在很多問題，如何解決經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文從我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)概述著手，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及其解決對(duì)策做了簡(jiǎn)單介紹。

【關(guān)鍵詞：】房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、問題、對(duì)策

前言：我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在許多問題，政府需要制定適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展特色的法律法規(guī)體系，構(gòu)建一系列相關(guān)的政策，從實(shí)際情況出發(fā)，保障我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。

一、中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理概述

房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理主要是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過政策調(diào)控、制度修改以及監(jiān)督實(shí)施等形式保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，通常經(jīng)濟(jì)管理的作用包括：首先是經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接影響生產(chǎn)力各要素之間力量的凝聚以及發(fā)揮，對(duì)工作效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要作用；其次，通過經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的實(shí)施可以將一些潛在的生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。

二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)遵循的原則

我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理必須遵循以下原則。第一，堅(jiān)持土地所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)力的國(guó)有化原則。國(guó)家對(duì)全民土地具有處理權(quán)，憑借國(guó)家意志，可以對(duì)全民土地進(jìn)行使用、占有和處分。第二，堅(jiān)持土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相結(jié)合的原則。房屋以土地為基礎(chǔ)，沒有土地就沒有房屋，并且房屋是土地價(jià)值最直觀地體現(xiàn)。因此，房屋和土地之間具有密不可分的關(guān)系，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理必須正確處理二者之間的關(guān)系。

三、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的問題

（一）管理機(jī)制不完善

一直以來，我國(guó)高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)此，國(guó)家憑借政府手段出臺(tái)了一系列相關(guān)措施，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，在實(shí)際運(yùn)行過程中取得了良好的效益。但是，在實(shí)際實(shí)施過程中，部分政策并沒有發(fā)揮實(shí)際效益，在實(shí)施工作中只是走過場(chǎng)，還有一部分政策可操作性較差，很多企業(yè)對(duì)此存在較大的爭(zhēng)議，政策細(xì)節(jié)也比較模糊，與市場(chǎng)發(fā)展相比處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行效果較差。

（二）目標(biāo)不明確，相關(guān)政策缺乏連續(xù)性

目前，我國(guó)還沒有具體地針對(duì)房地產(chǎn)提出的目標(biāo)政策，相關(guān)政策的合理性和可靠性有待提高，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作也因此存在較多問題。另外，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方式比較單一，在實(shí)際發(fā)展過程中，很容易引發(fā)不良經(jīng)營(yíng)行為的產(chǎn)生，從而阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，由于相關(guān)政策缺乏連續(xù)性，上一環(huán)節(jié)運(yùn)行過程中的問題還沒有及時(shí)解決，下一環(huán)節(jié)的問題就開始影響企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作難以開展。

（三）相關(guān)法律法規(guī)體系不健全

法律制度是行業(yè)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)保障，房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展建設(shè)的過程中，相關(guān)法律制度還處在不斷完善和發(fā)展的狀態(tài)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)法律制度還存在很多問題，如實(shí)施效益差、制度可執(zhí)行能力弱以及相關(guān)技術(shù)欠缺等，既不能有效解決我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中存在的問題，還會(huì)遏制房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致房地產(chǎn)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降。另外，我國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)提出的法律細(xì)節(jié)規(guī)章制度本身就存在問題，如執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)中經(jīng)濟(jì)管理工作難以開展。

（四）房地產(chǎn)空置

因?yàn)橐恍┛陀^的原因，比如房地產(chǎn)企業(yè)不顧市場(chǎng)需求，致使房子數(shù)量超過當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模，增加了房地產(chǎn)空置的壓力。另外，一些房地產(chǎn)企業(yè)的水平較低，所開發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問題，以致難以銷售出去。因此，房屋空置的現(xiàn)象屢見不鮮。

四、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問題的應(yīng)對(duì)策略

（一）制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，為了保障房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須促進(jìn)該行業(yè)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，進(jìn)行自上而下的改革。為了解決我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。首先，房地產(chǎn)行業(yè)必須明確我國(guó)的基本國(guó)策，明確社會(huì)主義制度下，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)行業(yè)發(fā)展的主要方向，了解我國(guó)消費(fèi)者的基本需求和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r。另外，結(jié)合房地產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際狀況，深入基層，做好調(diào)研工作，出臺(tái)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，為保證房地產(chǎn)的快速發(fā)展提供動(dòng)力保障。最后，還應(yīng)該充分發(fā)揮政府的作用，利用政府職權(quán)，建立完善的住房保障體系，嚴(yán)格限制炒房現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）建立健全管理機(jī)制

由于管理機(jī)制不健全，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在較多問題。建立健全的管理機(jī)制首先需要提高管理人員的準(zhǔn)入門檻，選取專業(yè)能力強(qiáng)的人擔(dān)任管理工作；其次，建立健全的管理機(jī)制還需要成立相關(guān)監(jiān)督部門。在明確中央與地方關(guān)系的前提下，對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行劃分，引導(dǎo)中央和地方相互監(jiān)督，互相促進(jìn)，共同發(fā)展；另外，完善財(cái)稅體制。降低地方財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)的過分依賴，結(jié)合地方政府發(fā)展的實(shí)際狀況，提高其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行力度；最后，建立健全的管理機(jī)制要房地產(chǎn)企業(yè)正確處理好與相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理提供有效的制度保障。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)體系

法律法規(guī)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理順利開展的基礎(chǔ)保障，為了解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，必須完善相關(guān)法律法規(guī)體系。法律法規(guī)體系可以約束相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少不法行為的發(fā)生。另外，法律法規(guī)的實(shí)施是房地產(chǎn)行業(yè)綜合、全方位、多方面宏觀經(jīng)濟(jì)體系建立的基礎(chǔ)保障。與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)主要有《土地管理法》、《建筑法》以及《城市房地產(chǎn)管理法》等，結(jié)合以上法律法規(guī)，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，為完善法律法規(guī)體系做好充足的準(zhǔn)備。

（四）開展實(shí)際勘察，了解土地住房居住情況

土地是房地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，為了促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)人員必須對(duì)土地的使用情況進(jìn)行深入了解。目前，部分政府單位為了獲得個(gè)人私利，放松土地審批要求，擾亂了正常的土地審批秩序。為了提高土地的利用率，地方政府應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際勘察，了解土地住房居住的實(shí)際情況，明確城市閑置房的數(shù)量，以購(gòu)房者的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)，為促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（五）明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

制定明確的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是指導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵，房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的引導(dǎo)合理的開展各項(xiàng)活動(dòng)。房地產(chǎn)行業(yè)的快速健康發(fā)展需要長(zhǎng)期目標(biāo)的指引，特別是在了解我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展歷程以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展行情，根據(jù)這些制定的目標(biāo)才會(huì)更有執(zhí)行力，才能夠更加凸顯房地產(chǎn)今后的發(fā)展規(guī)劃。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的制定是房地產(chǎn)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中所需要達(dá)到的一個(gè)計(jì)劃，目標(biāo)的制定必須要保障國(guó)民生活以及經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)，把房地產(chǎn)政策的指導(dǎo)思想擴(kuò)展到房地產(chǎn)的行為目標(biāo)和房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，積極引導(dǎo)和調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康快速發(fā)展。

結(jié)束語：

總之，為了滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展需求，經(jīng)濟(jì)管理能力還有待加強(qiáng)。行業(yè)建設(shè)者應(yīng)該在了解我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)管理中的原則的前提下，明確我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，針對(duì)問題采取有效措施，如制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、建立健全管理機(jī)制以及完善相關(guān)法律法規(guī)體系等，為我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供動(dòng)力保障。

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