關于公路施工項目管理問題探究

巨正祥

青海第三路橋建設有限公司 青海西寧 810000

摘要：本文主要分析了公路施工項目管理概念及重要性，論述了公路施工項目管理存在的問題，提出了完善公路工程施工項目管理的對策，僅供相關工作人員參考和借鑒。

關鍵詞：公路施工；項目管理；存在問題；完善對策

1、公路施工項目管理概念及重要性分析

1.1 我國公路施工項目管理概念

施工項目管理的內容是以如何提高效益實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性。

1.2 公路工程施工管理的重要性

施工現場管理是指施工企業按照《施工現場管理規定》和其他建設管理的法律法規，對施工現場進行科學合理的安排，協調各項施工活動，在達到提高工程進度和質量的同時，控制環境污染，確保施工安全，施工秩序有序進行的一系列管理活動。施工管理對公路工程建設具有不可或缺的重要作用，是施工企業開展工程建設的重要活動之一。目前，大部分企業越來越看重施工管理對工程建設發展的促進作用，不斷引進先進的施工管理理念，創新管理方法，在很大程度上解放了生產力，加快了施工進度，提高了工程建設的質量，降低了施工建設的成本，促進了公路施工企業的經濟效益的提高。

2、公路施工項目管理存在的問題

目前我國的工程施工項目管理雖然發展速度較快，但是在發展的過程中仍然存在著許多的問題，具體有以下幾個方面：

2.1 工程項目管理理念不成熟

工程項目管理缺乏一定的規范性，這也直接導致了施工企業的整體管理水平的降低，因此，如何對工程項目管理進行規范化，進而將粗放型經營轉化為集約型這一關鍵步驟，對于加強企業的核心競爭力和取得一定的經濟效益有著重要的作用。但目前一些企業經營者對于這個觀念并沒有深刻的認識，其觀念較為落后，這也導致了企業的項目管理混亂，無遠期目光，只管產值，對于成本這一塊忽視嚴重，一些項目甚至存在著虧損嚴重的現象，值得重視。

2.2 工程項目管理制度不完善

我國目前的工程管理制度法律并不完全，沒有一套完整的制度來限制、管理工程項目管理，對于單位的內部管理制度來說，其對于自我約束方面以及虛報等有著眾多的問題。在技術規則方面，我國的企業有著嚴重的缺陷，相關的監理制度也沒有完善，導致了我國目前企業的工程項目的質量、效率、成本的管理效率都十分低下。這也體現出我國目前的工程項目管理制度急需建立健全。

2.3 工程項目管理組織體系不健全

據調查，我國目前大多數企業都缺少一個完整的企業性經濟管理組織，多數可能只是設立了一個草臺班子，并沒有實質性的部門存在，這種情況對于企業的項目建設是十分不利的，沒有一個完整的、至始至終貫穿整個項目的管理組織對于企業的服務功能、組織體系、技術管理體系以及人才結構這四個方面的培養是非常不全面的。因此，不能只是依賴于“項目上馬建班子，項目完工散攤子”這樣一個壞現象而進行工程建設，企業需要對項目管理組織體系進行全方位的建設，并建立健全相關的體系，使得工程項目在建設時能夠有條不紊的進行下去。

2.4 工程項目管理技術滯后

當前項目管理是一個整體的、系統性的技術，各個系統之間的關聯性很強，并且有大量的數據以及關系需要處理，因此，項目管理需要一個專門的機構進行管理執行。而國內的項目相較于外國來說更加偏重于業主的自行管理，并通過設立一個指揮部來執行相應的項目，EPC模式并不為國人所知；且PMC模式對于國人來說也是一個新概念，且只在一些大型合資項目中被應用到，這也體現出我國與國際上所通行的先進管理技術有著很大的差距。

2.5 工程項目管理人才機制欠缺

在人才的選擇方面，項目管理者需要一個復合型人才，能夠勝任更加復雜的工作，并參與到需求確定直至整個項目收尾的過程，對于生產要素要能夠進行全方位的管理。但我國目前絕大多數的管理人員都達不到這個要求，對于人才培養這方面我國還處在一個起步的階段，重視程度與國外相比仍有很大的差距，沒有形成一個規模，其培訓的層次與水平也比較低。在項目管理人才的待遇上，雖然一些外企以及經濟效益好的企業會比較重視項目管理，但項目管理人員的年薪還是很低，相較來說，國外的項目管理人員的年薪在整個職業排行榜上都是位居前列的。因此，我國需要一個強力的工程項目管理人才機制來激發更多的管理人才的出現。

3、完善公路工程施工項目管理的對策

3.1 建立規范、統一、標準的責、權、利相結合的管理體制

規范、統一、標準的責、權、利相結合的管理體制的建立應該依據民主集中制和標準化、規范化的原則。施工企業管理的主體是施工項目經理部。項目經理是施工項目經理部的核心，項目全體管理人員以及全體施工人員是施工項目經理部成本管理的主體，項目成本管理主體的核心領導是項目經理，從而形成了項目成本管理體系。明確界定項目成本管理體系中每個人的工作職責和工作范圍；并且要賦予一定的權利；完成任務后，還需給予一定的物質獎勵來激勵那些做得好的員工。這樣就實現了項目成本管理實現了責、權、利相結合的管理體制。這種管理體制的形成和實施，有利于提高員工的積極性和主動性。

3.2 各方相互配合，加強進度管理

實現所有員工都要參與項目管理中的進度管理與控制。在進度管理中，工程進度計劃的實施者則是項目團隊的技術人員，進度計劃的編制者則為中層管理者，同時中層管理者也是進度信息的反饋者，進度目標的制定者和控制者則是高層管理者。在公路工程施工的過程中，目標的實現是離不開承包商、監理工程師、業主之間的積極的配合。由于進度的快慢對承包商、監理工程師、業主三方的影響相對都比較大，因而他們在此階段既有矛盾，又有統一性，只有有效的協調配合才是明智之舉。

3.3 加強成本管理，增強市場適應能力和競爭能力

有效地控制好成本是企業提高市場競爭力的有效手段。對于施工企業，并不追求產品質量的最高性，只要過了合理水平就行，質量越高成本就越高。質量成本管理的目標是實現質量預防費用、質量檢驗費用以及質量損失三者的結合后質量成本最低的理想點。

3.4 加強風險管理，提高抗風險能力

任何工程項目均有不同的風險，管理者對承擔的風險應有足夠的認識和積極的態度，做好充分的準備。對工程項目來說，通常的風險管理措施有：（1）加強施工組織措施。施工企業在工程項目部組建時，應選選配管理水平高、結構搭配合理的領導班子。在工程實施過程中，以風險因素嚴密地控制，及時反饋信息，將風險降到最小；（2）優化技術方案。在編制工程施工組織設計時，從技術、經濟、風險性等方面對各種施工技術方案進行對比選擇，對選用的技術方案，要根據工程的地理、地質等情況進行詳細勘察，從而對方案再優化；（3）轉嫁風險。采取了轉嫁風險策略，將由于自然災害以及涉及第三者責任的損失轉嫁到保險公司。同對。施工單位也可將人身傷亡、機械設備損壞等通過購買保險的辦法補償其經濟損失。

3.5 利用計算機進行輔助管理，提高管理效率

公路工程項目管理涉及項目管理的全過程，項目管理的內容較多且相互制約，項目管理的建設周期較長且各階段關系較密切，項目管理難度也較大。隨著計算機和信息技術的發展，公路工程項目管理也應利用計算機進行管理，實現公路工程項目管理的管理現代化和信息現代化，從而提高項目管理質量和效率。

4、結束語

綜上所述，我國公路工程項目管理目前還存在一些問題，然而隨著我國公路市場的逐步完善，加強公路工程項目管理是刻不容緩的事情。