公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題與解決途徑

趙曉環(huán)

鶴慶縣交通運(yùn)輸局 云南鶴慶 671500

摘要：隨著我國(guó)公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)問(wèn)題也引起了建設(shè)部門(mén)的高度重視，并采取了一系列措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效控制，盡管如此，當(dāng)前公路工程造價(jià)編制工作中仍存在一些有待解決的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了公路工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文首先對(duì)公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討完善公路工程造價(jià)編制的措施，以此來(lái)從根本上實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的快速化和優(yōu)質(zhì)化，從而促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)編制；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)城市化發(fā)展腳步的不斷加快，公路工程項(xiàng)目的建設(shè)也得到了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。為了能夠更快、更好的推進(jìn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)，合理實(shí)施工程造價(jià)編制工作不容忽視，造價(jià)編制工作人員應(yīng)該從全局出發(fā)，根據(jù)施工組織方案對(duì)工程造價(jià)編制進(jìn)行合理安排，只有這樣，才能夠從根本上促進(jìn)我國(guó)公路工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公路工程造價(jià)編制存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，公路工程建設(shè)大致可以分為4個(gè)階段，即設(shè)計(jì)階段、選材階段、施工階段、驗(yàn)收階段，無(wú)論是哪一階段，都存在一些能夠影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的因素，接下來(lái)我們就各個(gè)階段的影響因素進(jìn)行分析。

（一）工程設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)變動(dòng)的因素

為了確保公路工程的施工作業(yè)能夠順利進(jìn)行，需要在施工之前對(duì)公路工程進(jìn)行考察、調(diào)研等，并在此基礎(chǔ)上對(duì)公路工程的施工方案進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，由于該項(xiàng)工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，因此，耗時(shí)比較長(zhǎng)。在此過(guò)程中，由于人為因素的不斷介入，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案在具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生一些變化，一旦設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化，那么必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)編制隨之變化。此外，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或?qū)嶋H施工中，會(huì)受到一些客觀因素的影響，比如說(shuō)設(shè)計(jì)線位發(fā)生變化、公路位置原有設(shè)施轉(zhuǎn)移等，這些都會(huì)在一定程度上影響到工程造價(jià)編制。

（二）工程選材階段影響造價(jià)變動(dòng)的因素

工程選材階段影響造價(jià)變動(dòng)的因素主要包括三個(gè)方面，首先是材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響，近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，建筑材料市場(chǎng)價(jià)格也在不斷發(fā)生著變化，這給公路工程造價(jià)帶來(lái)了直接的影響。其次是材料運(yùn)輸、管理、裝卸等環(huán)節(jié)也會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)一定的影響。最后是工程施工過(guò)程中施工設(shè)備的選型以及施工工期的限制，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制造成一定的影響。

（三）工程施工階段影響造價(jià)變動(dòng)的因素

公路工程施工階段能夠?qū)υ靸r(jià)造成影響的因素有很多，首先是地質(zhì)環(huán)境的變化對(duì)造價(jià)造成的影響，在公路建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到環(huán)境地質(zhì)變化的情況，比如說(shuō)地下水、山體滑坡以及土質(zhì)變化等，面對(duì)以上情況，建設(shè)單位如果想要使工程順利實(shí)施，就必須在原施工方案的基礎(chǔ)上增加工程量，隨之工程造價(jià)也會(huì)增加。其次是不確定因素對(duì)造價(jià)造成的影響，這里所指的不確定因素主要包括地震、洪水以及冰凍等，公路工程在建設(shè)過(guò)程中如果遇到以上情況，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響。最后是人為因素對(duì)造價(jià)造成的影響，工程施工過(guò)程中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、人工工資的變化或發(fā)生工程事故等，都會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)一定影響。

（四）工程驗(yàn)收階段影響造價(jià)變動(dòng)的因素

工程驗(yàn)收階段影響造價(jià)變動(dòng)的因素主要體現(xiàn)在驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)于不合格的工程整改和返修，一旦出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到工程的整體造價(jià)。因此，為了避免此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，工程建設(shè)部門(mén)就應(yīng)該提高工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的重視程度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一項(xiàng)工程任務(wù)完成之后，第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行檢查。

二、完善公路工程造價(jià)編制的措施

公路工程造價(jià)的有效編制不僅能夠提高資金的利用率，而且還能夠從根本上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于當(dāng)前公路工程造價(jià)編制中存在諸多問(wèn)題，因此，采取科學(xué)合理的措施對(duì)公路工程造價(jià)編制進(jìn)行完善至關(guān)重要。

（一）工程設(shè)計(jì)變更審批管理與控制

公路工程的設(shè)計(jì)變更一般是由建設(shè)單位和監(jiān)管單位共同控制的，為了能夠有效減少設(shè)計(jì)方案的變更次數(shù)，確保工程施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施，在對(duì)工程設(shè)計(jì)變更審批管理與控制過(guò)程中，建設(shè)單位和監(jiān)管單位可以將工程大致分為幾個(gè)部分，并結(jié)合各部分的實(shí)際情況提供施工所需的費(fèi)用，對(duì)于工程量變動(dòng)因素較少的環(huán)節(jié)，應(yīng)該啟用固定價(jià)，并適當(dāng)?shù)膶?duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)增加包干系數(shù)。

（二）工程材料與設(shè)備價(jià)格的合理控制

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷變化，與之相應(yīng)的材料價(jià)格也必然會(huì)不斷發(fā)生改變，因此，工程造價(jià)部門(mén)必須對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行有效控制。一般情況下，對(duì)于材料價(jià)格的控制主要采用綜合系數(shù)調(diào)價(jià)的方法，工程采購(gòu)人員需要對(duì)當(dāng)下的建筑材料價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)了解與掌握，并對(duì)材料價(jià)格的變化趨勢(shì)有所預(yù)期，同時(shí)，為了更好的對(duì)材料與設(shè)備價(jià)格進(jìn)行控制，還應(yīng)該結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的材料與設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便對(duì)各類(lèi)材料與設(shè)備信息的實(shí)時(shí)查詢。

（三）工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制

首先是對(duì)地質(zhì)環(huán)境變化造成的造價(jià)變動(dòng)控制，在公路工程施工中，遇到環(huán)境地質(zhì)變化是經(jīng)常發(fā)生的事情，因此，在工程實(shí)施之前，建設(shè)單位應(yīng)該安排專業(yè)人員對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行有效勘查，并給出相應(yīng)的施工意見(jiàn)，以此來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。其次是對(duì)不確定因素所造成的造價(jià)變動(dòng)控制，由于地震、洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生具有一定的不確定性，因此，為了促使公路工程建設(shè)有效實(shí)施，工程造價(jià)部門(mén)應(yīng)該預(yù)留備用資金，做好預(yù)防萬(wàn)一的準(zhǔn)備。最后是對(duì)人為因素所造成的造價(jià)變動(dòng)控制，在公路工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)人員的有效管理是至關(guān)重要的，不但要求崗位責(zé)任制，更主要的是要讓施工企業(yè)的員工能夠憑借自己的勞動(dòng)換取更好的收入，體會(huì)到企業(yè)的關(guān)愛(ài)，讓員工對(duì)企業(yè)有歸屬感。

（四）工程質(zhì)量驗(yàn)收

對(duì)于工程質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，主要是提高對(duì)工程質(zhì)量的重視程度。在公路工程建設(shè)完工后，需要質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)工程需要整改或者返修，要進(jìn)行重新返工，這必然會(huì)提高公路工程造價(jià)，所以在工程施工過(guò)程中就要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，施工完成立即檢查，降低甚至杜絕返工。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著我國(guó)公路工程發(fā)展腳步的不斷加快，工程造價(jià)編制工作也引起了相關(guān)部門(mén)的高度重視。從本文的分析我們能夠看出，當(dāng)前公路工程造價(jià)編制中存在一些有待解決的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了公路工程的建設(shè)與發(fā)展，因此，為了能夠?qū)⑦@些問(wèn)題有效解決，需要結(jié)合當(dāng)前公路工程建設(shè)的實(shí)際情況，從全面出發(fā)，對(duì)公路工程造價(jià)的編制進(jìn)行完善，從而更好的促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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