熱帶農業科技成果轉化的風險分析

歐陽沙郴 羅志強 劉東等

摘要熱帶農業科技成果轉化具有高風險和高收益的特征，從熱帶農業科技成果轉化的特點著手，對熱帶農業科技成果轉化過程中的風險因素進行分析研究，針對我國熱帶農業科技成果轉化率偏低的現狀，系統的提出規避熱帶農業科技成果轉化風險，提升熱帶農業科技成果轉化率的對策措施。

關鍵詞熱帶農業；科技成果；風險

中圖分類號S-9文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2015）31-275-02

Analysis on Risk in the Transformation of Tropical Agricultural Scientific and Technical Achievements

OUYANG Shachen， LUO Zhiqiang， LIU Dong et al

（Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences， Haikou， Hainan 571101）

AbstractRisk of transformation of scientific and technological achievements in tropical agriculture was analyzed， it was pointed out that the risk of transformation has characteristics of objectivity， diversity and universality. On the basis of this， risk factors in transformation process were studied. The results showed that the benefit， quality and environmental factors affect uses in the transformation of tropical agricultural scientific and technical achievements； The risk that affects the results of science and technology is difficult to transform， the effective supply and other factors； The capital， market， contract and legal factors affect the transformation process of scientific and technical achievements.

Key wordsTropical agriculture； Scientific and technological achievements； Risks

熱帶農業是國家農業的重要組成部分，熱帶農業發展的根本出路在于科技創新，只有將熱帶農業科技成果只有轉化為現實的生產力，才能更好地實現熱帶農業科技成果的使用價值，發揮科技創新對經濟社會發展的支撐與引領作用。隨著熱帶農業和熱區農村經濟的快速發展，熱帶農業作為熱帶地區的支柱產業面臨著嚴峻的挑戰，熱帶農業科技成果轉化問題顯得越來越重要。因此，加快熱帶農業科技成果的轉化，以此促進現代熱帶農業的發展，將成為我國熱點農業發展的方向。

熱帶農業地域性強，不同于傳統的糧棉油作物，產品生命周期長，其科技成果轉化同樣具有周期長、公益性強的特征。同時，受國內外市場環境、經濟貿易形勢、政治格局、匯率、信貸政策、病蟲害以及由極端氣候引發的自然災害等的影響，使得熱帶農業科技成果轉化面臨諸多潛在的風險。因此，在充分調研的基礎上，全方位、多層次、寬領域地對熱帶農業科技成果轉化的風險進行全面客觀的分析，研究熱帶農業科技成果轉化風險產生的過程，探索制約熱帶農業科技成果轉化的因素，有助于成果轉化方和受讓方形成人人具有風險意識，營造時時識別風險、事事防控風險的防控文化，最大限度地減少風險的發生，最大限度地提高熱帶農業科技成果轉化的效率。

1熱帶農業科技成果轉化用戶風險因素分析

1.1效益風險

熱帶農業科技成果轉化能否成功，在很大程度上取決受讓方成果轉化的預期效益。而成果轉化的預期效益受主客觀因素和內外環境因素的制約。從大量調研的情況來看，由于熱帶農業生產周期長，相當一部分承擔熱帶農業科技成果轉化的用戶，由于前期投資大、經濟效益差、虧損嚴重而難以為繼，有的甚至傾家蕩產、血本無歸。

1.2素質風險

熱帶農業科技成果轉化，主要面向熱區企業和農民，而熱區大都屬于邊疆地區、少數民族聚居地、貧困地區，由于歷史的原因，這些地區的教育事業嚴重滯后，農業生產者的素質，包括文化知識素質和生產經營的能力素質等一般偏低，特別是風險意識和防控風險的能力先天不足。同時，由于缺乏相關知識而不能按照標準進行操作，或者對相關生產術語理解上有偏差，從而使成果轉化用戶受損的可能性較大。

1.3環境風險

熱帶農業主要集中在海南全省和云南、廣西、廣東、福建、湖南的南部地區，以及四川攀枝花、貴州干熱河谷地帶。熱帶農業生產周期長，受自然條件的影響很大，特別易受氣候條件（如臺風、病蟲害等自然災害）的制約。例如海南省易受臺風的影響，廣西、廣東、福建、四川、貴州易受寒害的影響，云南易受旱災、地震的影響等。因此，熱帶農業科技成果轉化容易受外部環境的改變而給成果轉化雙方帶來影響，特別是用戶方造成難以預測的困難和損失。

2熱帶農業科技成果自身的風險因素分析

2.1熱帶農業科技成果“沉睡”的風險熱帶農業科技成果轉化的普及率和成功率，是一個多年存在的“老大難”問題。不少成果和專利處于“沉睡”狀態，從而造成了人力、物力和財力的浪費和損失。究其原因，主要是科研人員普遍重視與其待遇緊密聯系的職稱，而職稱評定主要考核論文發表數量、科研成果獲獎數量和等級等指標，對科技成果能否轉化為生產力，能否產生經濟效益則沒有科學合理的衡量指標。這就從客觀上使得科研人員將主要精力放在發表論文上而較少考慮成果轉化的可能性和實用性，結果容易造成科研選題脫離實際，要么低水平重復，要么成果未能及時趕上市場變化而被淘汰。

2.2熱帶農業科技成果有效供應不足的風險

由于體制原因，長期以來科技成果的價值都是單純以獲得國家經費多少、發表論文數量、參與人學術地位高低、所獲獎勵的級別和數量等來確定，市場價值的缺失造成科技成果的有效供應不足。熱帶地區大多屬于貧困地區，推廣應用科技成果的最終主體是農民，因此熱帶農業科技成果的轉化與推廣很大程度上取決于農民的科技文化素質與經濟實力。另外，熱帶地區由于相對靠近珠三角，許多有文化的青壯年農民一般都外出打工或棄農從商，從事熱帶農業生產的大多是中、老年人、婦女等文化程度相對較低的人群，他們對熱帶農業科技成果的接受與實際應用能力不高。這從根本上影響農民采納新技術的積極性和自覺性。

3熱帶農業科技成果轉化過程中的風險因素分析

3.1資金風險成果轉化是一個再研發、再創造的過程，需要足夠的資金投入，一方面用來集中精力搞研究，另一方面用來進行技術推廣。此外成果轉化中的資金風險很大，一是投資體系不健全，相對而言，國家對科研的投入較多，而對成果轉化的投入較少；二是資金需求矛盾突出，使得很多質量高，社會很受歡迎的科技成果無法轉化，一些已艱難上馬的成果轉化項目，或虎頭蛇尾，或半途而廢；三是有的成果轉化項目，因經營管理不善，資金使用效益差，甚至血本無歸。

3.2市場風險成果轉化的過程，其實質是市場化的過程。市場是千變萬化的，因而存在著許多不穩定性，市場風險是造成科技成果轉化過程中斷甚至失敗的主要風險。市場風險主要集中在兩個方面，一是農民與涉農企業是否能夠準確把握熱帶農業科技成果的市場潛力，二是消費者對購買新產品的期望。

3.3合同風險包括合同訂立前的風險、合同訂立時的風險、合同履行過程中的風險。在成果轉化過程中，由于多方面的原因主要是法律風險意識淡薄的原因，合同違約、合同糾紛的問題時有發生。例如，目前發展比較多的訂單農業，也還存在著合同簽訂后，公司或者農戶仍然以各種借口不準時履行訂單農業的約定，使公司或者農戶蒙受損失。

3.4法律風險

法律風險是指在熱帶農業科技成果轉化過程中，由于法律因素給熱帶農業生產造成損失的可能性。熱帶農業的發展與大農業一樣，都是依靠勞動力、資本和科技的投入，熱帶農業科技成果也依賴于國家的法律法規、特別是《農業法》、《專利法》、《成果轉化法》、《技術合同法》等，因此法律環境是否有利于熱帶農業科技成果的研發與應用，對熱帶農業科技成果的轉化成功與否十分重要，是成果能否轉化成功的關鍵因素。與時俱進的法律法規、有利的政策、合理的機制等都將有利的促進熱帶農業科技成果的轉化。

4結語

綜上所述，熱帶農業科技成果轉化的風險具有客觀性、多樣性和廣泛性，其風險是多方面的，且貫穿整個轉化過程，涉及所有參與方，各個環節相互制約，相互影響，共同決定著轉化風險的大小。同時，熱帶農業科技成果轉化的風險又是可防可控的。只有及時、全面、正確地識別風險，才能防范和規避可能發生的各種風險，從而提高熱帶農業科技成果轉化效率，推動現代熱帶農業產業發展，助力熱帶地區農業增效、農民增收、農村繁榮。

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