市政工程管理的現(xiàn)狀及對策解析

王志富

摘要：市政工程管理對于保障市政工程的順利實施起著決定性的影響，所以，必須要加強(qiáng)市政工程管理。本文筆者對市政工程管理的現(xiàn)狀及對策進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：市政工程，管理，現(xiàn)狀，對策

引 文：近年來，伴隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國城鎮(zhèn)人口迅速激增，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年我國的城市人口達(dá)到七億多。作為人口、工業(yè)、交通、建筑的集中地，城市隨之而來的諸如交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益突出，如何建設(shè)城市成為了社會關(guān)注的主要話題。作為城市的主要手段——市政工程的管理必須引起重視。市政工程管理是保障市政工程科學(xué)性及合理性和質(zhì)量的重要工具。

1加強(qiáng)市政工程管理的必要性

伴隨著國家政策的支持，我國近年來的城市化水平不斷提升、城市化進(jìn)程不斷加快，城市集群建設(shè)和城市規(guī)模化建設(shè)步伐較快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量急劇增長。為了滿足日益擴(kuò)大的城市規(guī)模，市政工程數(shù)量也在不斷的增加。我們主要從以下幾點來分析加強(qiáng)市政工程管理的必要性：市政工程作為提升城市整體服務(wù)水平、改善城市居民生活條件的重要措施，在城市發(fā)展中不可或缺，其對城市發(fā)展的重要性也不言而喻。為了保障市政工程的經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)市政工程管理勢在必行。市政工程管理內(nèi)容包括：市政工程方案、人力資源利用、財務(wù)、施工等多個方面，強(qiáng)化市政工程管理，無疑能夠起到降低工程造價，提高工程效率的作用。

2我國市政工程管理現(xiàn)狀

2.1隨意更改圖紙設(shè)計

在建筑工程施工中，由于使用功能的需要或者貪圖施工簡便，未經(jīng)過設(shè)計單位同意私自對設(shè)計圖紙進(jìn)行更改。比如在剪力墻上隨意開槽、打洞，導(dǎo)致承重系統(tǒng)受到削弱； 把原設(shè)計的陽臺改為臥室，隨意改變房間的使用功能； 未經(jīng)過驗算，在原有的建筑物上隨意加層，導(dǎo)致超荷事故發(fā)生； 把底層原先的防火疏散通道隨意更改成窗戶或者店面等。

2.2安裝施工工藝及技術(shù)不科學(xué)

市政工程工程施工都需要按照一定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，整個市政工程項目的施工工藝對于整個市政工程項目的影響是非常大的。例如在管道安裝工程的施工項目中，在項目施工中管道沒有調(diào)直所以導(dǎo)致了在施工中會引起堵塞，另外管道的支架位置沒有進(jìn)行有效的控制，會導(dǎo)致在實際施工中形成較大的局部凹陷，直接在管道安裝的結(jié)果中會出現(xiàn)局部管道的積水，對于整個市政工程的施工都會產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。因此針對項目施工而言，在施工的過程中需要采取合理的施工技術(shù)，從而保障市政工程工程施工的規(guī)范性。

2.3施工進(jìn)度不合理

在進(jìn)行市政工程施工的過程中，某一個工程項目往往是依托于其他項目的進(jìn)行，所以在進(jìn)行市政工程建設(shè)的施工中，施工的工序無疑是非常重要的，一方面項目工程需要在一定的時間內(nèi)完成，另外一方面在進(jìn)行項目施工的過程中，不能對其他的項目施工產(chǎn)生干擾。對于項目管理人員而言，在進(jìn)行項目施工的過程中，需要充分的調(diào)動人力物力，對現(xiàn)有的資源實現(xiàn)最大程度的利用。并且由于項目工程在施工的過程中具有階段性的特點，所以在施工的過程中需要合理的安排時間，最大程度的保證工程的順利進(jìn)行。

2.4監(jiān)理工作缺乏成效

監(jiān)理工作是對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的工作，這項工作的展開不僅需要施工單位的積極配合，還需要監(jiān)理人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)。但是在實際工作中，部分施工單位雖然口頭上配合，但實際行動上卻阻礙監(jiān)理人員展開工作，或者對監(jiān)理人員指手畫腳，架空監(jiān)理人員的職權(quán)，影響了監(jiān)理工作的開展。此外，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)參差不齊，部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，雖然工作過程中兢兢業(yè)業(yè)，但受限于自身的專業(yè)能力和經(jīng)驗，未能發(fā)現(xiàn)部分工程缺陷；而部分監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，工作不認(rèn)真，現(xiàn)場檢查不嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)，對許多問題睜一只眼閉一只眼，使得監(jiān)理工作流于形式，無法取得切實的成效。另外，監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一、明確的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和制度，甚至未建立起一個公正、客觀、專業(yè)的市政工程質(zhì)量檢測中心，致使質(zhì)量檢測工作的開展無章可循、無法可依、無部門管理；在人員管理上也缺乏科學(xué)合理的機(jī)制，既不利于人才的引入、培養(yǎng)，也不利于人員的獎懲、管理。

3提高市政工程管理的有效措施

3.1規(guī)范主體行為，明確權(quán)責(zé)

首先，政府應(yīng)當(dāng)建立起有效的內(nèi)部管理機(jī)制，明確權(quán)責(zé)主體，強(qiáng)化給排水工程主管單位對工程和施工單位的管理意識。在招標(biāo)過程中，完善招標(biāo)的篩選條件，注重競標(biāo)單位的職業(yè)道德表現(xiàn)，選擇實力強(qiáng)、具有高度責(zé)任感和美譽(yù)度的施工單位。另外，應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，選擇信譽(yù)和美譽(yù)度高的監(jiān)理單位的具有相當(dāng)職業(yè)操守的監(jiān)理人員對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理。

3.2完善施工準(zhǔn)備階段的工作

在施工的準(zhǔn)備階段中，對于施工人員必須交代周邊施工的環(huán)境，以及通過圖紙對施工的具體技術(shù)進(jìn)行介紹。各級部門，包括設(shè)計單位，施工單位以及監(jiān)理單位對于設(shè)計的合理性需要進(jìn)行有效的評估，防止施工過程中突發(fā)事件的出現(xiàn)。謹(jǐn)慎對待變更工作。施工之前對于測量施工現(xiàn)場的測量一定需要做到規(guī)范，對于測量的數(shù)據(jù)不得擅自更改。對于具體問題的變更，當(dāng)然遇到緊急事件，例如遇到了建筑物時候，需要進(jìn)行避讓，這個時候的變更需要做到謹(jǐn)慎和合理，在進(jìn)行重復(fù)的勘測之后在確定使用方案，防止意外的發(fā)生。

3.3嚴(yán)格做好圖紙會審

工程項目在施工前需對于施工中的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的檢驗，如果審核過程中發(fā)現(xiàn)問題需要及時的進(jìn)行整改，并以書面形式告知。在市政工程采用的新工藝以及技術(shù)等，應(yīng)該應(yīng)結(jié)合工程的實際特征，對新工藝以及新技術(shù)應(yīng)該具有科學(xué)的評價；審核過程還包括對市政工程在設(shè)計過程中存在的空間是否具有合理性，市政工程和市政工程在綜合使用上是否能夠滿足實際的需求。

3.4做好質(zhì)量事故的處理問題

在進(jìn)行施工的過程中需要按照以下的有關(guān)原則進(jìn)行，遇到了質(zhì)量事故原因不清的需要進(jìn)行調(diào)查，吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，遇到了質(zhì)量事故需要嚴(yán)格的進(jìn)行審查，同時設(shè)計需要達(dá)到規(guī)范和要求。對于施工過程中的隱蔽工程需要及時的進(jìn)行驗收，驗收前和驗收后需要有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收單的填寫，然后交給總工簽字，監(jiān)理工程師需要驗收。沒有驗收或驗收不合格的工序和項目一律不得隱蔽。

3.5加大監(jiān)理單位的監(jiān)理力度

不斷強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)理職能，這就要求施工單位需成立一支綜合素質(zhì)高、工作效率好的市政工程監(jiān)理隊伍，并做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)理人員的工作能力。此外監(jiān)理單位還需做好工程質(zhì)量管理規(guī)劃，根據(jù)工程性質(zhì)、地理位置、交通狀況等制定出施工管理的具體指導(dǎo)方案和形成各有側(cè)重點的監(jiān)督管理體系。監(jiān)管隊伍應(yīng)根據(jù)監(jiān)管指導(dǎo)方案和管理體系的要求進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)通過定時和不定時到施工現(xiàn)場監(jiān)查等方式，了解施工情況，將施工過程中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)、整理、上報，提出相應(yīng)的整改對策，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督。為了更好落實施工單位監(jiān)理部門的監(jiān)督職能，監(jiān)理單位應(yīng)提高監(jiān)理部門的地位，并要求施工現(xiàn)場適當(dāng)放寬權(quán)限，讓監(jiān)理隊伍有足夠的空間展開工作，以提高監(jiān)理部門的威望，減輕監(jiān)理部分開展工作的阻力。

結(jié)束語

綜上所述，本文針對市政工程管理的影響因素進(jìn)行了分析，隨后分析了目前市政工程管理中存在的不足，并提出了相應(yīng)的管理措施，目的是提高市政工程的施工質(zhì)量，保證工程的順利進(jìn)行。

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