在中華職業(yè)教育社第十一次全國代表大會上的講話

劉延東

各位代表，同志們、朋友們：

在2015年元旦即將到來的時候，中華職業(yè)教育社第十一次全國代表大會隆重開幕。首先，我代表國務院，向大會的召開表示熱烈祝賀！向全體會議代表和中華職業(yè)教育社全體同志，致以誠摯的問候和良好的祝愿！

5年前，我參加了中華職教社第十次全國代表大會。今天，再次和大家見面，看到中華職教社的事業(yè)蓬勃發(fā)展，社員隊伍更加壯大，各項工作成就斐然，感到由衷的高興。

中華職教社作為我國近代第一個專門從事職業(yè)教育的社會組織，有著光榮的歷史傳統(tǒng)。1917年，著名愛國民主人士黃炎培先生聯(lián)合社會各界賢達發(fā)起成立中華職教社。近百年來，中華職教社始終高舉愛國主義旗幟，促進職業(yè)教育與國家富強和人民福祉相結(jié)合，逐步從最初主張“教育救國”的職業(yè)教育團體，成長為既從事職業(yè)教育，又致力于祖國獨立、自由、民主、富強的進步團體。中華職教社首開我國傳統(tǒng)教育改革之先河，倡導、宣傳和推廣職業(yè)教育，提出了職業(yè)教育的目的是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”，“謀個性之發(fā)展，為個人謀生之準備；為個人服務社會之準備；為國家及世界增進生產(chǎn)力之準備”等先進的教育理念，參與職業(yè)教育實踐、服務社會發(fā)展，譜寫了中國近現(xiàn)代職業(yè)教育的光輝篇章。更為可貴的是，新中國成立后，中華職教社在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性，充分發(fā)揮黨和政府團結(jié)聯(lián)系廣大職業(yè)教育工作者的橋梁紐帶作用，在服務科教興國戰(zhàn)略、推動職業(yè)教育研究、開展職業(yè)教育扶貧等方面做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。

5年來，在第十屆領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，在各級組織和全體社員的共同努力下，中華職教社緊緊圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展大局，積極建言獻策；認真開展職業(yè)教育和黃炎培職業(yè)教育思想研究；深入實施溫暖工程，大力推動公益性職業(yè)教育；發(fā)揮民間團體的獨特優(yōu)勢，努力拓展與港澳臺和海內(nèi)外有關(guān)人士的聯(lián)系；不斷加強自身建設(shè)，實現(xiàn)了省級組織覆蓋全國，探索了新形勢下群眾團體參與社會治理和公共服務的工作機制，吸引力、影響力、凝聚力明顯增強。實踐證明，中華職業(yè)教育社是推進我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要力量，在推動我國職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義、推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

教育是民族振興和社會進步的基石，職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，辦好職業(yè)教育是利國利民的大事。中共中央、國務院高度重視職業(yè)教育工作，從國家全局和戰(zhàn)略的高度，確立了職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，推動職業(yè)教育和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。我國已建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，共有1.2萬多所中職學校、1200多所高職學校，年招生總規(guī)模近1100萬，在校生近3100萬。近10年來，職業(yè)院校共培養(yǎng)8000多萬高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，就業(yè)率保持在90%以上，每年培訓各類人員1.5億人次。職業(yè)教育不僅是“找飯碗”的教育，更成為“造飯碗”的教育，為支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進就業(yè)和民生改善、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。

當前，我國職業(yè)教育改革發(fā)展面臨著前所未有的好形勢好機遇。中共十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，開創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)新局面。十八大首次明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，十八屆三中全會進一步要求加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。今年6月召開了全國職業(yè)教育工作會議，習近平總書記專門作出重要批示，對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、重大意義和重要作用作出了全面深刻的闡述，提出要更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障。李克強總理接見會議代表并發(fā)表重要講話，強調(diào)要把職業(yè)教育放在實現(xiàn)中國經(jīng)濟升級、促進充分就業(yè)更加重要的位置，用改革的辦法辦好、辦大職業(yè)教育。國務院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的目標任務和政策措施，明確提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。這都進一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的大思路、大方向。

一是在發(fā)展定位上，更加突出職業(yè)教育在國家全局中的戰(zhàn)略地位，促進職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)互動，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，努力把“人口紅利”變?yōu)椤叭瞬偶t利”，把“汗水經(jīng)濟”變?yōu)椤爸腔劢?jīng)濟”，把“中國制造”變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。二是在主攻方向上，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導一批普通本科高校向應用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，促進職業(yè)教育與普通教育的雙向溝通、與人力資源市場的開放銜接，搭建人人成才的“立交橋”。三是在核心任務上，堅持以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務發(fā)展為導向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學習的“五個對接”，建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是在改革取向上，充分發(fā)揮市場機制作用，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。目前全國建立了約700個職教集團，2萬多家企業(yè)、700多家科研機構(gòu)參與，覆蓋70%的中職、90%的高職。五是在管理體制上，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，擴大學校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權(quán)，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學，增強職業(yè)院校辦學活力。六是服務保障上，注重發(fā)揮政府保基本、促公平的重要作用，把職業(yè)教育發(fā)展作為各級政府主要領(lǐng)導業(yè)績考核的重要指標，健全公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育國家資助政策體系，強化督導評估，確保職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

可以說，在我國進入實力和地位由量變到質(zhì)變關(guān)鍵階段的大背景下，適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應對國際綜合實力和人才競爭的新挑戰(zhàn)，都對職業(yè)教育改革發(fā)展提出了更為迫切的新要求。職業(yè)教育改革發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，中華職教社使命光榮、大有可為。借此機會，我談幾點希望：

第一，準確把握定位，自覺服務國家發(fā)展大局。職業(yè)教育的發(fā)展程度，體現(xiàn)著一個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平和教育現(xiàn)代化的水平。發(fā)展職業(yè)教育，從個體層面來講，是讓“人人都有出彩的機會”；從國家層面來講，是要為“兩個一百年”目標和民族復興的中國夢，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。中華職教社要全面把握中央提出的新任務，以職業(yè)教育發(fā)展為己任，自覺將工作重心放到黨和國家的中心工作、放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃；認真研究全面深化改革對群團組織參與社會治理的新要求，積極承擔政府向社會組織轉(zhuǎn)移的部分服務和中介職能，提升參與社會治理和社會服務的能力；充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，宣傳黨和政府的方針政策，反映職業(yè)教育戰(zhàn)線的愿望和要求，加強內(nèi)外的溝通互動、交流合作，提高管理水平。

第二，充分發(fā)揮優(yōu)勢，助推職業(yè)教育改革發(fā)展。職業(yè)教育一頭是教育，一頭是民生和經(jīng)濟，決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，代表著民族品牌，體現(xiàn)著民本溫度。對中華職教社來講，推動職業(yè)教育改革發(fā)展既是義不容辭的責任，也是大展宏圖的平臺。要密切關(guān)注教育發(fā)展趨勢，發(fā)揮職業(yè)教育保障民生、扶助貧困的重要作用，聚焦職業(yè)教育改革的難點熱點，深入調(diào)研論證，進一步提高建言獻策的針對性，為黨和政府提供高質(zhì)量的決策參考；要加強理論研究，既要著眼我國職業(yè)教育實際，繼承和弘揚黃炎培職業(yè)教育思想，又要借鑒國外職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展中國特色的職業(yè)教育理論體系；要加強與社會各方的聯(lián)系，充分利用各種社會資源，開展多種形式的示范性職業(yè)教育實踐，為推動我國職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展貢獻經(jīng)驗和智慧。

第三，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提升自身能力和工作水平。中華職教社近百年的優(yōu)良傳統(tǒng)是一筆寶貴的精神財富，黃炎培等老一輩領(lǐng)導人“責在人先、利居眾后”的高尚風范是職教社薪火相傳的精神動力。第十一次全國代表大會是中華職教社歷史上一次承前啟后、繼往開來的重要會議，我衷心希望并祝愿即將產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大社員，牢牢把握戰(zhàn)略機遇期，樹立大局意識，不斷增強責任感使命感，開創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)弘揚“為國分憂、為民效力”的核心理念，大力實施以促進社會公平正義、增進民生福祉為宗旨的溫暖工程等公益項目，以優(yōu)質(zhì)高效的服務進一步贏得社會支持和信賴；充分發(fā)揮民間團體對港澳臺工作優(yōu)勢和聯(lián)合國非政府組織的平臺作用，以職業(yè)教育為載體，促進職業(yè)教育交流合作，發(fā)揮中華職業(yè)教育社在對外交往中的獨特作用；進一步加強自身建設(shè)，建設(shè)一支真正熱愛職業(yè)教育、樂于奉獻、勇于開拓、能辦實事的干部隊伍，為職教社工作扎實開展提供堅實保障。

中華職業(yè)教育社是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的群眾團體，各級黨委和政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，加強和改善對中華職業(yè)教育社工作的領(lǐng)導，支持職教社開展工作，及時幫助他們解決工作中的困難和問題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛護他們，為中華職業(yè)教育社工作創(chuàng)造更加有利的條件。

同志們，職業(yè)教育前景無限，中華職業(yè)教育社大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，再接再厲、開拓進取，不斷把職業(yè)教育改革發(fā)展推向前進，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

祝中華職業(yè)教育社第十一次全國代表大會圓滿成功！