鼓勵引導社會力量興辦教育

胡衛

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是民辦教育事業發展不平凡的一年。這一年，各級各類民辦教育呈現不同發展趨勢，全國有民辦學校近15萬所，在校生近4100萬。

民辦職業教育迎來機遇。國務院出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育，為正在遭遇生源危機的民辦中職、高職帶來契機。

民辦高等教育轉型升級。教育部批準26所民辦高職升格為本科，8所獨立學院轉設為民辦本科高校。10多所民辦本科高校積極響應國務院常務會議提出的轉型要求，加入應用技術大學改革試點。

一元復始萬象新，銳意改革筑新夢。2015年是民辦教育發展的又一關鍵期。世界銀行公布的一份報告顯示，中國小學到大學的學生人數占世界的17%，但是教育市場價值只占2%，未來幾年中國將是全球增長潛力最大的教育與職業培訓市場。展望新的一年，我們充滿期待。

一是期待民辦教育治理法治化。黨的十八屆四中全會開啟了依法治國的新征程，在教育領域最核心、最本質的要求就是依法治教。面對法人屬性、產權歸屬、分類管理、教師保障等諸多長期制約民辦教育發展的深層次體制障礙，亟須加強頂層設計，以法治思維和法治方式深入推進民辦教育綜合改革，破解現行法律法規相互沖突、政府管理“越位”“錯位”等難題，為民辦教育發展創造公平的外部環境。

二是期待政府支持舉措常態化。政府支持和政策創新是民辦教育發展的不竭動力。無論是國務院辦公廳批準的11個地區12個民辦教育改革試點初顯成效，還是陜西、上海、浙江等地民辦教育的持續快速發展，抑或溫州“1+14”民辦教育新政廣受好評，均得益于各級政府的重視和不斷的政策供給。期待政府進一步加強責任擔當，穩妥推進分類管理，公平對待不同類型學校，讓民辦學校共享公共財政的陽光雨露，讓民辦學校師生共享國民待遇。

三是期待民辦學校辦學特色化。面向市場，是民辦教育與生俱來的基因；提供選擇，是民辦教育區別于公辦教育的本質特征；辦出特色，是民辦教育生存與發展之本。未來一段時間，民辦學校將迎來分層加劇、大浪淘沙的轉型期，唯有提高質量、辦出特色、規范管理、誠信辦學，努力提供優質、高效、選擇性、多樣化、有特色的教育服務，才能贏得立足之地。