論領導干部要率先做群眾路線的實踐者

周洪明

【摘要】 堅持以上率下是黨的群眾路線教育實踐活動的一條重要成功經驗，作為公路系統的各級黨員領導干部，在各項工作中要率先踐行群眾路線，回應群眾需求，全力做好服務，切實把黨的全心全意為人民服務的宗旨落實到公路工作中去。

【關鍵詞】 領導干部 率先實踐 群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線，是任何時候都不能丟棄的重要法寶，黨的十八大部署在全黨開展的群眾路線教育實踐活動，就是堅決扭住這一生命線、更好地發揮法寶作用的重大戰略決策。黨員領導干部既是群眾路線的忠實宣傳者，更是群眾路線的率先踐行者。在江蘇公路現代化建設新的使命面前，公路系統的各級黨員領導干部必須帶頭走好群眾路線，在各項工作中想在前、做在先，最大限度地調動系統內外積極因素，全力凝聚利于公路事業科學發展的強大合力，努力以公路現代化促進江蘇現代化，更好地服務百姓、服務發展。為此，本文以為要堅持“三個必須”。

一、踐行群眾路線，必須做到公路工作與群眾需求同頻共振

公路延伸千萬里，關乎各行業，聯系百姓家，與經濟社會發展和人民群眾生活息息相關。在群眾路線教育實踐活動中，我們把“暢行淮安、滿意公路”作為教育實踐活動的目標追求，積極倡導和踐行“更好地為公眾服務”的核心價值理念，“路暢天下、車行無疆”的行業使命，“修己安人、厚德載物、修路修心、養路養性”的行為規范。要使活動取得預期目標，就必須要始終把群眾放在心中最高位置，努力實現與群眾同聲共氣、同頻共振。一要敬畏群眾。人民群眾是事業成敗的決定力量。我們必須要滿懷敬畏之心，經常用群眾這面鏡子照照自己，匡正自己的人生追求，校驗自己的責任態度，衡量自己的職業精神，做到自重、自省、自警、自勵。要牢記權為民所賦，從而始終堅持權為民所用，站穩群眾立場，真正把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

二要尊重群眾。問計于民是公路發展有所作為、放大作為的前提。無論是在路網規劃、公路建設，還是在路政管理、路網服務等公路工作的方方面面，都要最大可能、最大限度地聽取群眾的意見，發揚民主、集思廣益，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。要堅持群眾評判，把人民群眾滿意作為檢驗我們工作成效的第一標準，使公路交通發展始終體現群眾意愿，經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

三要貼近群眾。要解決群眾反映的突出問題，就應密切與群眾的聯系。領導干部要心甘情愿和群眾交朋友，把群眾當親人，多去群眾家串串門、認認親，只有與群眾打成一片、融為一體，情感上才能互相貼近，工作中才能知利弊、明得失；要多說“土話”、多走“土路”、多吃“農家飯”，將條件艱苦、矛盾較多的地方作為聯系群眾的重點，踐行宗旨，轉變作風，增進與群眾的感情。

四要服務群眾。要把實踐鍛煉作為改進作風、服務群眾的重要途徑，要從群眾的需求出發，積極開展各類結對幫扶活動，幫助群眾解決生產、生活中遇到的各類難題，把群眾的事當成自己的事辦實辦好；對收集來的民意訴求，及時協調有關單位解決，不能解決的明確限辦期限，到期必須兌現，做到事事有回應，件件抓落實，真正在密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

五要感恩群眾。作為黨員干部，我們要把感恩群眾作為政治要求、基本修養，常懷感恩之心，把人民放在心中最高位置，像對父母那樣善待他們、像對親人一樣為他們服務，做決策、定政策要多想一想群眾的利益，多聽一聽普通群眾的愿望，多想一想老百姓的感受，群眾期盼的、歡迎的，就全力以赴地做好，真正體現公路交通“更好地為公眾服務”的核心價值理念。總之，只有“同頻”，才能“共振”。我們要進一步調整好自己的“頻率”，只有這樣才能實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，才能使我們的事業獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

二、踐行群眾路線，必須把搞好“三項服務”作為目標追求

我們要始終堅持以“群眾滿意”為標準，圍繞“暢行淮安，滿意公路”主題，全力搞好三項服務。一是為地方發展服務。2008年以來，淮安掀起了干線公路建設熱潮，全市公路網總里程已達到1.28萬公里，全天候運行、全方位暢通、無縫隙對接的公路網基本形成，被交通運輸部認定為國家級公路運輸樞紐。然而，與構建現代綜合交通運輸體系、服務蘇北重要中心城市建設、實現“崛起江淮”的奮斗目標，還有很大的差距。公路部門要堅持群眾路線不動搖，從經濟社會發展大局出發，合理規劃路網布局，推進公路完善工程。近期，要集中資金、技術、人才等優勢資源，優先推進348省道阜寧東溝至鹽徐高速車橋互通連接線淮安區段、503省道淮安機場連接線、235-346省道漣水繞城段、235國道盱眙北段及盱眙繞城段、601省道舊鋪改線段、京杭運河黃碼大橋等重點工程。合理調整收費公路布局，加快推進漣水收費站移址工作。圍繞市政府“十件為民實事”安排，進一步完善農村公路提檔升級的技術標準和改造方案，加大項目推進和督查力度，因地制宜地實施提檔升級工程，為淮安經濟社會發展提供公路交通支撐。

二是為管理對象服務。管理對象是公路部門直接面對的、接觸最多的群眾群體，為管理對象服務是公路部門實踐群眾路線的最基本要求。要堅持換位思考，從管理對象的實際需求出發，研究改進服務方法，優化行政審批程序，壓縮行政審批時限，為管理對象提供更加優質、便捷、高效的幫辦服務。要嚴格落實治超執法對象回訪機制，聽取管理對象的意見和建議，及時做好自查自糾、即知即改，確保執法更透明，服務更規范。要不斷豐富行政管理手段，大力推廣使用行政建議書、行政輔導書、行政提示書、行政指導書、行政警示書等法律文書，做好事前指導、事中幫辦、事后管理，引導管理對象依法辦事，做到超前服務、全程參與、防微杜漸。要認真落實預約服務、上門服務、主動服務、幫辦服務、實時服務、定向服務等各種服務方式，全面提高服務水平。

三是為公眾出行服務。要全力打造“暢、安、舒、美”的公路通行環境，最大限度為公眾出行提供優質服務。要強化精細化全面養護，扎實推進公路養護現代化、規范化、機械化，全面提升養護管理質量和路況水平。要嚴格實施公路安保工程，確保護欄、標志標線、減速設施、道口管理等規范到位，保障公路通行安全。要強化路域環境整治，做好亂堆亂放、擺攤設點、打谷曬場等行為管理，實現“八無”目標。要堅持源頭管控和路面執法相結合，依靠科技手段，聯合有關部門，扎實推進超限運輸治理，加大公路安全保護力度，保障公路安全暢通。要繼續做大做強“暢行淮安”服務品牌，不斷拓展服務范圍，增加服務內容，豐富服務手段，改進服務方法，優化服務流程，為群眾出行提供準確、及時的路網信息服務。

三、踐行群眾路線，必須始終做到“四個率先”示范引領

要更加嚴格地要求自己，在實踐工作中更加快人一拍、深入一步、提升一層，始終做到“四個率先”。一是率先學習提高。要始終把黨的群眾路線當作一次提升境界、滌蕩靈魂的一面鏡子，思想上重視，行動上自覺，長期學習、率先學習、主動學習、認真學習，做到真學、真知、真信、真用。在規定的學習內容基礎上，延伸觸角、拓寬范圍、主動發掘，不斷學習新知識，吸收新營養，提高新層次。在學習方式上，不但要向書本學，更要向實踐學、向群眾學，理論聯系實際，以“知”促“行”，以“行”促“知”，在學習中提升，在實踐中感悟，在鍛煉中進步，真正領會黨的群眾路線的思想靈魂。

二是率先自查整改。要按照黨的群眾路線的要求，對照黨章規定，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照人民群眾期待，不斷反醒自省，認真查找問題，積極開展自我批評、虛心接受他人批評，敢于亮短揭丑，杜絕只講成績不查缺點，只查工作不查思想，只查表面不查實質，只講客觀不談主觀現象。針對查找的問題，深刻剖析原因，采取針對性措施進行整改，確保及時整改、不等不拖，徹底整改、不留后患，不裝樣子、不走過場。

三是率先深入基層。牢記全心全意為人民服務的宗旨，率先走基層、聽民聲、察民情、辦實事，了解平時難以聽到、不易看到、意想不到的情況和問題，廣泛協商、廣納群言、廣集民智，做到問政于民、問需于民、問計于民。時刻牽掛群眾冷暖，時刻謹記群眾期盼，把服務民生作為公路部門的重要使命，多聽群眾對公路發展的意見和建議，從群眾的聲音發現工作中的優點，查找工作中的不足，探索改進的空間，提高工作的針對性和實效性，最大限度發揮公路部門作用，最大范圍惠及人民群眾，最大力度推動經濟社會發展。

四是率先力行垂范。喊破嗓子不如做出樣子。對于群眾需求，不但要了然于心，更要落實于行。要時刻檢討自己，是不是說的多做的少、說的好做不到，是不是計劃多落實少、借口多方法少，做到“一日三省”。堅持從實際出發，采取最快捷、最有效、最便民的措施，多為群眾做實事、辦好事、解難事。“眾人拾柴火焰高”，要切實發揮表率作用，做給職工看，帶著職工干，帶頭參加學習、帶頭聽取意見、帶頭自我剖析、帶頭整改落實，帶動身邊同志，齊心協力、務實奮進，多謀民生之利，多解民生之憂。

總之，群眾路線是我們做好公路工作的根本工作路線，公路系統各級黨員領導干部必須長期堅持、率先垂范，不斷增強學習自覺性、實踐主動性、發展創造性，努力升華思想、錘煉黨性，轉變作風、提升素質，始終保持為民務實清廉，為更好地服務群眾、確保公路事業科學發展奠定堅實的基礎。

（責任編輯：胡冬梅）