關(guān)于電力EPC總承包工程的質(zhì)量管理討論

摘要：EPC是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。本文主要對電力EPC總承包工程的質(zhì)量管理進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：影響因素；質(zhì)量管理；總承包工程；控制要點

在EPC模式中，設(shè)計工作可能包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃，以及整個建設(shè)工程實施組織管理的策劃和具體工作；采購更多的是指專業(yè)設(shè)備、材料的采購；施工的內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。電力工程EPC模式目前已成為行業(yè)內(nèi)廣泛采用的工程建設(shè)模式，在工程質(zhì)量管理過程中，工程總承包單位對電廠的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

一 電力EPC總承包質(zhì)量問題

工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求。在設(shè)計方面，設(shè)計部門往往受工程進(jìn)度的影響，在設(shè)計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設(shè)計，造成設(shè)計深度不夠、專業(yè)間提資偏差、物資采購技術(shù)條件偏差、現(xiàn)場設(shè)計變更多等問題；同時，不良的制圖習(xí)慣、專業(yè)間缺乏溝通、套圖以及設(shè)計接口不清晰，往往對工程的質(zhì)量造成潛在重大影響。其次，總承包企業(yè)對重要設(shè)備的監(jiān)造一般委托專業(yè)監(jiān)造公司實施。但過程缺少對監(jiān)造公司工作監(jiān)督和管理，對制造廠家的質(zhì)量信息了解不充分，對設(shè)備的制造過程和分包采購缺少檢查、監(jiān)督，對出廠驗收監(jiān)督不到位。另外，總承包單位會因為監(jiān)督和驗收不到位、技術(shù)交底不明確、質(zhì)量通病防御措施不到位、材料控制不嚴(yán)格、工序錯誤、隱蔽驗收不規(guī)范等問題造成各種工程質(zhì)量問題。項目的具體實施過程中，往往出現(xiàn)項目的質(zhì)量管理工作程序流于形式，質(zhì)量記錄文件、表格缺失，施工方案或驗收文件簽字不完善，質(zhì)保監(jiān)察不能監(jiān)督到位，程序文件升版滯后等方面的問題。另外，采取所謂“優(yōu)化”設(shè)計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施，也容易造成項目的性能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、設(shè)備質(zhì)量差、施工缺陷多等問題。

二 影響工程質(zhì)量因素分析

影響工程質(zhì)量的因素很多。首先，“人”是工程項目建設(shè)的主體，是影響工程質(zhì)量的一個最關(guān)鍵因素。參與項目建設(shè)過程的人的文化專業(yè)水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)等，決定著工程規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計是否符合性能要求、施工質(zhì)量是否滿足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等各方面，從而對項目規(guī)劃和施工的各階段工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，工具和機械設(shè)備是否精良、可靠，工程材料和設(shè)備型號選用是否合理、設(shè)備及材質(zhì)檢驗是否合格，設(shè)計圖紙、技術(shù)方案是否先進(jìn)、合理，施工管理措施是否到位，施工方案是否合理等，這些都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。除此之外，工程的技術(shù)條件和施工、管理環(huán)境條件，如工程地質(zhì)、水文、氣象、施工作業(yè)環(huán)境、安全措施、照明通風(fēng)、管理體系及組織制度等環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

三 EPC工程的質(zhì)量計劃

質(zhì)量計劃是針對特定的產(chǎn)品、項目或合同規(guī)定專門的質(zhì)量措施、資源和活動順序的文件。針對質(zhì)量計劃，許多國外較為大型的工程公司的做法是在合同正式開始生效的30天內(nèi)，由項目的質(zhì)量工程師分階段對工程的設(shè)計、采購、施工制定出整體的項目質(zhì)量計劃，上報給項目經(jīng)理和項目質(zhì)量經(jīng)理批準(zhǔn)后予以實施。項目質(zhì)量計劃不僅對項目的整體質(zhì)量策劃進(jìn)行了明確，而且對項目的設(shè)計審查進(jìn)行了詳細(xì)說明，而且還包括了設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)檢、相關(guān)施工的監(jiān)督等工作。項目質(zhì)量計劃包括文件控制、計算審核、設(shè)計評審、現(xiàn)場施工、項目交流等內(nèi)容，其目的是為了保障EPC總承包項目的相關(guān)工作滿足質(zhì)量管理體系的要求，從而進(jìn)一步降低項目的隱性質(zhì)量風(fēng)險。另外，設(shè)備的供應(yīng)商和EPC工程的分包商也應(yīng)該制定一個分包工程質(zhì)量計劃SQP，其形式、內(nèi)容與總承包商的計劃大致相同，只是供應(yīng)商的質(zhì)量計劃更加具體。當(dāng)然，項目的供應(yīng)商和分包商的質(zhì)量計劃也必須滿足EPC工程總承包商的質(zhì)量計劃。

四 設(shè)計采購施工的質(zhì)量控制要點

1 設(shè)計中的質(zhì)量管理。設(shè)計工作包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃，以及整個建設(shè)工程實施組織管理的策劃和具體工作。電力EPC項目總承包是非常系統(tǒng)化的工程，我國當(dāng)前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)變而成的。針對這個特殊情況，在認(rèn)識上一定要清楚：EPC總承包項目中的設(shè)計工作是整個項目鏈條中相對重要的階段。設(shè)計質(zhì)量管理的重點如下：基礎(chǔ)文件的管理、計算書的管理、設(shè)計變更的管理、供應(yīng)商圖紙評、設(shè)計的審查、項目結(jié)束評審等內(nèi)容。另外，EPC總承包商的設(shè)計工程師在進(jìn)行質(zhì)量審核時應(yīng)注意：首先，對供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，看其是否符合采購合同之中技術(shù)附件一欄里的相關(guān)要求；其次，對各個供應(yīng)商的圖紙和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，保證各供應(yīng)商的圖紙和數(shù)據(jù)的接口是合適的；然后，確定供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)是否與電廠實際BOP設(shè)計存在矛盾。在審核結(jié)束之后，要安排專人匯總各審核意見，然后落實設(shè)備供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)的更改工作，保證最后符合EPC總承包商各項設(shè)計的要求。

2 采購中的質(zhì)量管理。采購除了包含一般的常規(guī)采購?fù)猓€包括專業(yè)設(shè)備、材料的采購。電力設(shè)備及材料的采購是非常重要的一項工作，它不但與工程造價、施工進(jìn)度有關(guān)，而且直接關(guān)系到工程質(zhì)量。采購中的質(zhì)量管理包括供應(yīng)商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數(shù)電力設(shè)備都是非標(biāo)產(chǎn)品，所以各方面俱佳的設(shè)備供應(yīng)商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設(shè)備分包商數(shù)據(jù)庫，原則上只有數(shù)據(jù)庫中已有的廠商才具備供應(yīng)資格。通過數(shù)據(jù)庫，工作人員可以很快捷地獲取曾經(jīng)合作過的所有設(shè)備供應(yīng)商的資料。同時，從質(zhì)量角度來講，對設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)審時應(yīng)注意：設(shè)備供應(yīng)商是否具有相應(yīng)質(zhì)管程序；檢驗試驗計劃是否運轉(zhuǎn)正常；設(shè)備制造工序是否規(guī)范；運輸跟蹤記錄是否齊全；如何對分包商產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制等。另外，還應(yīng)注意對設(shè)備供應(yīng)商特殊工序（如焊接、油漆、無損檢測、熱處理）的控制。在制定質(zhì)量計劃時，還應(yīng)該制定檢驗試驗計劃。檢驗試驗計劃對供應(yīng)商制造過程中的監(jiān)督審核、設(shè)備性能、出廠驗證檢驗等進(jìn)行了詳細(xì)說明。根據(jù)設(shè)備供應(yīng)商的綜合實力、操作經(jīng)驗及合同中的特殊要求等，在檢驗試驗計劃的具體操作上主要包括：組織生產(chǎn)制作前會、議監(jiān)檢整個生產(chǎn)過程、見證設(shè)備試驗過程、審查文件記錄、監(jiān)測特殊工序（焊接、熱處理、無損檢驗以及油漆過程）、最終檢驗等。

3 施工中的質(zhì)量管理。EPC總承包工程的施工的內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。它質(zhì)量管理中最為重要環(huán)節(jié)即為施工階段的質(zhì)量管理，這個階段將直接體現(xiàn)設(shè)計階段和采購階段的工作成功。有效的質(zhì)量管理可以保證工程的質(zhì)量，還可以控制工程的質(zhì)量并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也有利于降低成本。施工質(zhì)量計劃管理包括檢驗試驗計劃（TP）、培訓(xùn)階段、相關(guān)監(jiān)督工作以及項目竣工移交等眾多內(nèi)容。樣板工程ITP內(nèi)容中很特別的一部分，它為確保ITP中質(zhì)量控制的方式，對重要項目的開工前先做一個樣本工程，經(jīng)驗證之后，全部同類項目按該樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這種方法可以很有效地控制工程質(zhì)量，真正把質(zhì)量隱患消滅在起點。

五結(jié)語

總之，在電力工程中，EPC全過程作為一個系統(tǒng)過程的項目管理技術(shù)，是一種科學(xué)的先進(jìn)工具，電力企業(yè)要重視其應(yīng)用和推廣。同時，電力勘察設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)該重視全面質(zhì)量管理，不斷加強自身建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊立強.充分發(fā)揮以設(shè)計為主體的工程總承包的優(yōu)勢努力打造精品工程.2006.5.

[2]鄧賢治，羅湘.電力工程EPC總承包存在的問題及對策[J].陜西電力，2008.12.

作者簡介：

楊懷東：男；漢；工程師中級職稱；本科；研究方向：電力、電力工程監(jiān)理；供職單位：中國能源建設(shè)集團(tuán)甘肅電力變壓器廠。