規范房地產估價市場，當從加強行業長效管理做起

【摘要】隨著房地產估價行業的市場化程度不斷加深，房地產估價在維護房地產市場秩序等方面發揮著獨特的積極作用。但在快速發展的背后還存在著不少問題。房地產估價市場的規范化變得越來越重要。本文認為應當從加強房地產估價行業長效管理做起，逐步建立起由政府監管、行業自律、社會監督的立體管理體制。

【關鍵詞】房地產估價；行業；長效管理

規范房地產估價市場，當從加強房地產估價行業長效管理做起。

房地產估價是房地產行業的組成。中國房地產估價市場伴隨著中國房地產行業的發展而快速發展起來。近十年，房地產估價業務數量持續增長，房地產估價機構和房地產估價師數量迅速增多，房地產估價機構異地執業現象增多。房地產估價在維護房地產市場秩序、保護房地產權利人和利害關系人的合法權益、防范金融風險、增進社會和諧等方面發揮著獨特的積極作用，一定程度上促進了經濟的發展。

但在快速發展的背后還存在著不少問題，尤為突出的有：在估價活動中不顧職業道德；根據委托人的要求，故意提高或降低評估價值；不能保證估價結果的客觀公正；采用不正當競爭手段爭攬業務；外地房地產估價機構普遍存在估價師到位率低或估價師不常駐執業所在地的現象等等。

隨著房地產估價行業的市場化程度不斷加深，房地產估價市場的規范化業變得越來越重要。要解決上述問題，維護房地產估價市場秩序，營造公平、公正的房地產估價市場環境，筆者認為應當從加強房地產估價行業長效管理做起，逐步建立起由政府監管、行業自律、社會監督的立體管理體制。具體的做法包括：

第一、實行房地產估價企業綜合考評機制

每年著重在執業行為規范、執業人員情況、估價報告質量、收費等方面對房地產估價機構實行綜合考評。針對考評中發現的問題認真落實整改措施，進一步加強管理，督促估價企業不斷規范執業行為，認真按照獨立、客觀、公正的原則，開展房地產估價業務，逐步提高房地產估價企業的執業水平。對綜合考評結果向全社會公開，便于金融機構及相關單位或老百姓擇優選擇估價企業。

第二、實行房地產估價報告抽查制度及房地產估價報告留存制度

定期對房產交易管理中心受理的房地產評估報告進行抽查。平時實行房地產估價報告留存制度，以備核查。房地產估價項目留存必須由負責該項目的估價師親自辦理，不得由委托人或他人代辦。

第三、建立房地產估價報告評審制度

對平時留存以及定期抽查的報告定期組織專家進行評審，將評審結果記入信用檔案并向社會公示。評審結果與估價機構資質續期和估價師續期注冊相結合，與估價機構和注冊房地產估價師準入和清出相結合，同時也與年終的綜合考評相結合。

第四、建立房地產估價師普查制度

每月對估價師是否交納社保、是否在注冊有效期內等方面進行普查，便于主管部門掌握估價師情況。

第五、建立房地產估價機構和注冊房地產估價師信用檔案

房地產估價師、估價機構有下列行為之一的，將作為不良記錄載入信用檔案并進行通報。

（1）不顧職業道德，在執業時根據委托人的需要，故意提高或降低評估價值額，不能保證估價結果的客觀公正；

（2）評估師執業時，不到現場，憑空想象；

（3）允許他人以自己的名義執行房地產估價師業務；

（4）采用不正當競爭手段爭攬業務；

（5）估價師、估價機構不按時辦理變更或續期手續的；

第六、建立房地產估價機構和注冊房地產估價師準入和清出制度

對于有不良記錄的本地機構和估價師，第一次進行警告，一年內累計二次進行通報，累計滿三次，責令限期改正并停止提供相關服務和受理相關業務三個月，情節嚴重的，建議上級主管部門注銷其資質。對于有不良記錄的外地備案機構和估價師，第一次進行警告，一年內累計二次進行通報，累計滿三次，取消其在執業所在地的執業資格，并通報上級主管部門，執業所在地的行業主管部門不再提供相關服務和受理相關業務。

第七、開發《房地產評估管理軟件》，實行估價報告網上備案

既可以服務于企業，達到信息共享，又可以便于行業主管部門加強監管。

第八、突出行業協會的作用，加強行業自律

充分利用房地產估價專業委員會的平臺，組織房地產估價機構從業人員培訓，提升從業人員執業水平；制定估價行業收費公約，避免估價企業間壓價競爭現象的發生；制定房地產評估指導價，避免惡意高估低評現象。

相信通過以上監管措施的實施，必定可以取得成效，大大減少在估價活動中不顧職業道德，根據委托人的要求，故意提高或降低評估價值，不能保證估價結果的客觀公正等現象，銀行抵押風險和國家稅收流失也能得到有效控制；可以很大程度地提升估價機構和從業人員的執業水平；基本形成公平競爭、開放有序、監管有力的房地產估價市場。

作者簡介：

姓名：許琴，出生年月：1971年3月，性別：女；民族：漢； 學位：學士。職稱：房產經濟師；研究方向： 房地產經營與管理。