全國高速公路電子不停車收費的研究

黃常基

摘要：本文通過介紹高速公路電子不停車收費的發展背景，結合北京、江西、上海、山東、山西五省市電子不停車收費系統建設情況，分析我國高速公路實行聯網電子不停車收費的問題，并對實行全國高速公路電子不停車收費建設中的問題提出相應的建議，以供參考。

關鍵詞：高速公路；不停車收費；問題；建議

改革開放后國家經濟飛速發展，交通運輸也取得了很大的成就，因為交通運輸業是國家的支柱產業，只有大力發展交通運輸業，才能加快國家經濟發展的步伐。隨著信息技術、通信技術、傳感器技術等在交通運輸業中的應用也越來越廣泛，智能化的交通技術也出現在人們的現代生活中，為使高速公路要發揮其快速、便捷的優勢，就需要有與之相適應的高效的智能化的交通運輸系統ITS，其中電子不停車收費系統是現代智能交通系統的發展趨勢。

一、電子不停車收費系統的發展背景

電子不停車收費系統（ETC）是現在為止最先進的收費模式之一，它采用的是智能化的收費管理系統，是智能交通系統的重要組成部分。運用這項技術之后，就不用在高速公路出口停車繳費，可以實現自動收費。由于電子不停車收費系統的技術比傳統的人工收費技術更為先進，可以節省車輛在收費過程中的時間，對提高通行效率和節能減排有著重要意義，尤其是在省界收費站及城市重要出口收費站更具有明顯效果。

ETC車道是為安裝了電子標簽車載設備的車輛在進入高速公路收費站，可以快速的自動標識或完成收費專用車道。電子不停車收費車費系統是采用微波通訊技術、傳感技術和計算機技術等高新技術設備，在車輛通過收費站時，車道旁邊的支架上的射頻器被觸發，通過汽車擋風玻璃上的車載設備，識別出車輛，采用電子支付的方式，從車主的銀行賬號或者預存賬戶中自動完成收取費用，不需要停車。使用這項技術可以避免交通擁堵，提高高速公路的運行效率。

以往的收費站路口都比較狹窄，很多車主都花了大量的時間在等候收費和繳費，找零的過程中。這樣繁瑣的收費過程耽誤了車輛出行的時間。運用智能化的電子不停車收費系統，不僅可以實現無人化的收費，節省大量的人力和物力成本，還可以加速車輛行駛，為人們打造一個智能化、節約型和綠色環保型的出行環境。

二、高速公路ETC建設存在的問題

ETC是一項綜合性的基礎工作，在我國這項技術還處在起步階段。目前，這項技術在國際上已經取得了突破性的進展，國際標準化的組織技術委員會制定了相關的收費規則。還成立了專門的工作組，負責專用的短信通信工作，在電子不停車收費系統中進行專門的車載電子標簽，承擔其通信協議的部門就是DSRC。在我國高速公路ETC建設還有很大的發展空間，但是也存在著一些問題。

（一）ETC技術的應用受到客觀因素的制約

雖然ETC技術在理論情況下可以正常使用，但是在實際情況中，會受到實際車道環境的影響，受到信號折射/反射的影響，使得臨道收到干擾；一方面由于在車輛擋風玻璃的欄桿前有可能出現通信盲區的現象，也會造成車輛在通過車道后還沒有完成交易；另一方面OBU設備設計不合理和一致性不好：部分接收靈敏度過大、發射功率過高，信號發射角度過寬，OBU軟件設計缺陷（喚醒/接收靈敏度差異的影響）或因為電量不足、容易消磁會出現交易失敗的現象。

（一）ETC車道管理中存在的漏洞

在我國目前的ETC系統中，主要在車道設置雙天線模式，但在車流量比較大的情況下，很多車輛同時處在通信區，會造成交易秩序的混亂，有時前面的車輛還沒有支付成功，后面的車輛已經完成了交易。在實際情況中，車主缺乏對ETC的了解，也會出現搶車道的情況，也會出現誤闖ETC車道的情況，在這種情況下，只有將誤入的車輛引出車道，才能保證ETC車道的正常運行。最后，ETC技術和產業成熟度不夠。

（三）ETC電子標簽設備和收費標準未統一

目前各省市ETC收費標準和技術標準不統一，不同地區、路段使用ETC電子標簽的品牌型號不一，許多地區的高速公路管理公司引進的是互不兼容的ETC系統，且各高速公路公司選擇的ETC廠商設備不同帶來的不兼容通用的問題，造成對ETC電子標簽的識別情況不同，有些設備之間甚至無法完成讀取或交易。另一方面即使ETC電子標簽在省內通用，但如果跨省行駛，就要通過建設專門的全國ETC車道，專門的收費管理平臺和通用的電子標簽，進行車輛通行繳費。這不僅增加了ETC技術的成本，同時出現跨省通行費用拆分結算等一系列問題。這些雖然不是普遍現象，卻也反映了國內ETC技術還有待完善。

三、加快我國高速公路電子不停車收費的建議

（一）適當增加ETC收費專用車道

在"十一五"期間，我國有28個省（區、市）實現了高速公路聯網收費，開通ETC的車道數約為1300個，設置ETC車道收費站數量占高速公路收費站點總數量的比例僅為15%。為此，政府應加強對ETC改造和建設的重視，通過增加ETC收費專用車道、改善出口通行車道條件、提高收費站ETC車道的覆蓋率和ETC車道的使用率，進一步解決省界收費站及城市重要出口收費站因車流量過大造成的擁堵問題。其中通過在傳統的MTC車道基礎上改造為ETC車道，充分利用了原有資源且達到了目的，是一種最為合理的方法之一。

（二）完善ETC車道的管理

ETC車道應該以快速通道為其主要目標；其次，ETC車道應該針對其他車輛誤入和電子標簽讀取失敗的情況，及時采取措施處理，以保障車輛的快速、安全通行。ETC車道應該設置醒目的服務標志，采用ETC車道的專用車道標線。對于誤入ETC車道的車輛，車道應該設置明顯的標志，比如停車標志和行車標志。同時，還可以限制其通信范圍，避免多量車同時進行交易。也可以加強ETC車道之間的相互通信限制，如果一輛車完成了交易，交易的信息就會發送到相鄰的車道，這樣就避免了重復收費。

（三）加大高速公路不停車收費系統的收費的宣傳力度

電子不停車收費作為一種特殊的技術，現在還處在發展的階段，知名度也很小。因此，應該借助媒體的力量，形成全方面、多角度的宣傳，應該動員更多的人參與到這些活動中，通過用戶的體驗和反饋，提高電子停車不收費系統的影響力，促進其在市場的競爭力。首先，需要在駕駛員中普及高速公路不停車收費系統的知識，然后在私人車輛用戶中普及這方面的知識，向大家介紹ETC這項技術的使用過程，讓大家認識到這項技術的重要性和便利性，才能自覺地安裝ETC設備。在研究車流量的前提下，選擇正確的對外宣傳媒體，比如當地影響力較大的媒體，在電視和報紙上投放相關的廣告，加大這項新型技術的宣傳力度，也可以制作相應的ETC服務指南和宣傳手冊，在高速公路的各個收費窗口進行發放，這樣不僅可以使ETC技術深入人心，還可以最大限度地實現其商業價值。同時結合國內外ETC應用情況和推廣經驗，為實現ETC的快速發展，需要采取多種鼓勵用戶使用的激勵措施，而對ETC通行車輛進行通行費優惠是最為有效的手段。

（四）統一規范各省的行業標準

因為在不同的省市采用不同的ETC收費標準，在技術方面存在著省市間不通用的現象。為此，應該制定統一行業規范標準，可以采用跨省合作建設ETC車道的方式。跨省合作建立收費站的ETC車道有兩個方案：一是各省市在收費站行車方向左側的兩條車道設置出兩套ETC收費車道的建設方案，分別針對省內或跨省電子標簽的車輛設置專門車道，車輛根據自身標簽類型行駛對應的車道，交易的數據流水分別傳至不同的系統和運營中心，由上級管理中心進行跨省車輛的費用拆分結算。第二就是各省市分別負責入口側和出口處ETC收費車道的建設，在單一的車道設置兩套不同的ETC車道設備，本省的ETC車道設備在交易完成后，把交易的信息通過外省的ETC車道設備，寫入該收費站的入口信息，只有保持兩次交易的準確無誤，車輛才算完成了ETC的收費，車輛才予以放行。

結束語：

綜上所述，全國高速公路聯網電子不停車收費系統的應用有著很好的發展前景，它有利于促進高速公路的智能化和信息化的發展，還可以實現ETC技術的商業價值。可以從以下幾個方面加快我國高速公路電子不停車收費系統，適當增加ETC收費專用車道、完善ETC車道的管理、統一規范各省市ETC標準、加大高速公路不停車收費系統的收費的宣傳力度。我國也可以借鑒國際先進的高速公路聯網電子不停車收費系統技術，促進電子不停車收費系統的標準化，促進這項技術在我國高速公路上更好地應用。

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