國有企業物業公司開展廠務公開工作的方法探析

駱青　吳婷婷　陳華

摘 要： 本文以蘭州石化公司下屬的物業服務公司為例，針對在開展廠務公開工作中遇到的例如認識不足、公開力度不夠、檢查考核不到位等一些問題，提出在國有物業公司開展廠務公開工作的創新途徑和方法。

關鍵詞：后勤物業；廠務公開

面對物業服務公司這樣一個勞動密集型和服務密集型的后勤管理單位，工會該如何在公司內部推進和深化廠務公開制度，不斷在推進廠務公開工作的廣度和深度上下功夫，建立起“黨委統一領導，行政作為主體，紀委監督檢查，工會日常負責，職工積極參與”的運行機制，對于實現維護企業和諧穩定和職工合法權益，凝心聚力加快企業發展的目標具有十分重要的意義。

一、物業服務公司廠務公開工作概況

物業服務公司有8個職能科室，23個基層單位，各類用工共計1740人，管理區域面積大，服務范圍廣，服務對象雜，職工家屬關注程度高，內部管理要求高。為維護企業和諧穩定和職工合法權益，增強企業內部溝通交流，凝心聚力加快企業發展，物業服務公司嚴格貫徹落實蘭州石化公司《廠務公開管理制度》和《礦區服務事業部深化廠務公開制度實施意見》等文件要求，圍繞企業管理的重點、員工關注的熱點和容易引發矛盾的焦點問題及時公開，積極拓展公開渠道，規范操作程序，提高職工知情權，擴大參與權。

從全局范圍來看，物業服務公司廠務公開工作領導重視，制度健全，程序規范，整體發展良好。但是在日常檢查調研中仍然發現一些問題。各單位、各班組之間發展還不夠平衡。

二、探索廠務公開的新方法和新途徑

（一）嚴格貫徹“三重一大”決策制度，不斷推進廠務公開工作

為進一步規范公司領導班子決策程序，提高決策水平，防范決策風險，實現科學決策、民主決策，針對公司在審計過程中存在的制度執行不嚴、工作流程不暢等問題，對已制定的《物業服務公司落實“三重一大”決策制度的實施細則（試行）》進行修訂、完善，從原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執行、決策監督、責任追究等方面進行了明確，同時逐步完善“三重一大”工作流程，增強了科學決策的能力。

1.明確流程。對需要上“三重一大”會議進行討論、決策的事項，填寫《物業服務公司“三重一大”事項決策申請表》并于每周將相關材料報辦公室，辦公室按照事項分類提報相關領導審核，審核后由主管領導或主管科室在每周辦公會上對通報或討論的事項進行匯報，公司領導班子在做好“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的原則基礎上，形成決議貫徹執行并做好記錄。

2.規范程序。物業服務公司嚴格執行“三重一大”決策制度，對重大決策、重要人事任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體討論、集體決策，提升決策的科學性和合規性。

3.民主透明。凡是涉及員工知情和參與的“三重一大”事項，都一律公開；對與員工密切相關的，如職稱晉升、榮譽獎勵、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。

4.責任追蹤。“三重一大”事項經集體決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施，由辦公室跟蹤督察決策的執行情況，并及時向領導班子報告。

（二）嚴格執行規章制度，推動廠務公開工作縱深發展

物業服務公司明確各部門職責、公開形式、公開時間與頻次等要求，并且將廠務公開作為一項重要工作納入績效考核和每季度工作檢查。努力做到把解決思想問題和解決實際問題結合起來，突出公開的實效，將“四項問題”（即：職工最關心、反映最強烈的問題；涉及職工切身利益，需要讓職工清楚的問題；容易引發矛盾的問題；關系企業改革、發展、穩定，體現職工民主權利、民主決策的問題）作為廠務公開向縱深推進的重點，不回避、不掩蓋。

在公開內容上一是科干提拔、評先選優、人員轉崗分流、專業技術職稱評聘等事項一律公開。例如人員轉崗分流工作，首先公布選拔通知，接受符合要求的職工報名應聘，然后嚴格按照廠務公開程序進行評選、競聘，并將最終結果及時公示，接受民主監督。二是領導班子和領導干部民主評議和職工幫扶救助情況一律公開。物業服務公司每年開展領導班子和領導干部民主評議、述職述廉，做到民主、公開，考核情況在職代會上進行匯報。每季度對幫扶救助的人員基本情況、補助原因、補助金額一一進行公布。三是績效考核方案和績效考核結果一律公開。物業服務公司重新修訂了績效考核辦法，在制訂辦法過程中，充分地發揚民主、集中民智、體現民意。首先由人力資源科組織廣泛聽取意見和建議形成初稿，并下發到各基層單位征求意見，多次研究數易其稿，最終修改完善后經民主議事會通過頒布實施。

在公開形式上一是把職代會作為廠務公開的基本形式。嚴格按規定程序召開職代會和民主議事會。二是物業服務公司廠務公開欄上公示。所有基層單位和班組均設立了廠務公開欄，對涉及職工切身利益、群眾關心的問題和必須讓群眾監督的事情及時公示，做到常換常新。三是網上公開。將《廠務公開管理制度》規定的內容，按程序、時限在物業服務公司門戶網上進行公開。

三、取得的效果

（一）保證和促進了公司的和諧發展

通過廠務公開，實現了物業服務公司領導決策層和廣大員工的良性互動，提高了決策的民主性和科學性。

（二）維護了員工隊伍的穩定

物業服務公司深入貫徹落實廠務公開制度以來，始終把工作重點放在企業管理的重點、員工關注的熱點和容易引發矛盾的焦點問題。由于堅持科干提拔、評先選優、人員轉崗分流、專業技術職稱評聘和年度績效考核方案等都經職代會和民主議事會審議通過，員工知情權進一步得到落實，激發了員工民主參與、民主決策的熱情，維護了員工的合法權益，促進了企業的改革、發展和員工隊伍的穩定。

（三）廠務公開促進了領導班子的黨風廉政建設

廠務公開通過對對領導干部進行民主評議，實行領導干部的公開選拔、競爭上崗及任前公示，完善了監督制約機制。