環境監測在環保工作的重要性及實施措施

楊峰曉

摘 要：隨著我國經濟的發展、建設城市等諸多領域取得了舉世矚目的成就，但伴隨工業化和城鎮化的快速發展，資源環境制約因素日益凸顯，環境保護已成為全社會極為關注的焦點。為此，本文主要就環境監測在環保工作的重要性及實施措施，作了具體的分析，以供參考。

關鍵詞：環境監測；環境保護作用；實施措施

引 言：環境監測是環境保護工作的重要組成部分，能夠為環境保護工作的開展提供可靠的依據，加強環境監測與環境保護工作之間的聯系，對建設環境友好型社會有著重要的意義。

1 環境監測的基本概念

環境監測是指人們對影響人類和其他生物生存和發展的環境質量狀況進行監視性測定的活動。通過對影響環境質量因素的代表值所進行的各種測定，進而對環境的質量以及污染的程度和變化趨勢進行有效的確定。環境監測的核心目標是提供代表環境質量現狀及變化趨勢的數據，判斷環境質量，預測污染變化趨勢，預警可能出現的環境問題，為環境管理服務，實現“三個說得清”的環境監測目標。

2 環境監測在環保工作中的重要作用

環保工作涉及到方方面面，環境監測在環保工作中的作用體現在如下幾個方面：

2.1 環境監測在環境執法和污染物減排中的環保作用

環境監測在環境執法和污染物減排工作中發揮著巨大作用。隨著我國政府對于節能減排的大力宣傳與貫徹落實，對于企業污染的整治工作也在有條不紊的進行，環境監測在落實污染企業的整改工作中發揮著重要作用，它為環境執法和污染物總量減排提供了科學依據。具體來講表現在三個方面：第一，對于違法排污企業進行明察暗訪。依據調查結果，對于超標排污企業予以警告；對于污染效果治理不佳的企業予以關閉停產建議；對于重點污染掛牌督查的高污染、高耗能企業，上報政府職能部門予以停產治理；對于超標排污、沒有按照正常的污染治理規定進行污染物處理的企業，予以罰款警告處理。

2.2 環境監測在城市規劃中的環保作用

在社會的生產生活過程中，經濟與環境是對立與統一的，發展經濟與保護可以統一進行、二者相互促進。我國新時期的社會主義建設目標是將經濟發展與環境保護工作相結合，在經濟發展過程中，實現促進環境保護工作的順利開展。對此，我國相關的經濟發展與改革委員會制定了“三同時”、“三同步”的經濟發展與環境保護模式。“三同時”就是指經濟發展與環境保護同時設計、同時實施、同時投入；“三同步”就是指經濟發展與環境保護同步規劃、同步實施、同步開展。在具體的城市規劃過程中，要將環境保護計劃納入城市發展規劃的過程中，使之成為城市發展與建設的重要組成部分。而要做好城市的環境發展規劃就必須基于城市環境的現狀，結合相關的參考數據進行合理的分析與整合。參考數據最科學、最直接的來源于城市環境監測的數據庫，它是環境規劃的基礎。

2.3 環境監測在環境科學研究方面的環保作用

科學技術是推動社會經濟發展的重要決定因素。科學技術的進步能夠促進人類社會生產生活的跨越式發展。反過來，科學技術 的進步也依賴于一定的文獻資料、人類的長期的努力。如某些特定的科學 研究領域往往是以環境監測的原始數據資料為依據的。環境監測和環境容量研究中的污染源研究調查；工業新產品研制和工藝改革中的生態環境監測；節能減排中的環境監測；微生物利用中的微生物生態環境監測；自然環境和自然資源綜合科學考察工作中的環境背景值調查。這些科學研究工作都離不開一定的環境監測數據資料。

3 環境監測工作中存在的主要問題

3.1 環境監測財政資金投入較少

環境監測財政資金投入較少，不能滿足環境保護的要求，尤其是環境監測儀器設備的投入更是少的可憐，監測儀器設備的更新、維修、計量檢定等都沒有固定的投資渠道，還有監測人員的培訓也沒有相應的財政支持，從而使得許多監測工作處在一個自生自滅、自我發展的狀態，以致許多監測工作效率低下，甚至都無法再繼續展開。資金的缺乏，致使環境監測儀器不能及時得到更新，或者有些儀器根本就不能得到合理配置，從而直接影響到環境監測的效果和能力。

3.2 污染事故信息傳遞機制不健全

污染事故的發生一般是突發性的，一旦發生，在瞬間將會產生大量的污染物，從而很可能對環境造成威脅，造成巨大的損失。因此，只有在第一時間向上級部門提供事故發生信號，而這一信號的提供者就是環境監測部門。通過監測，在發生污染后，監測部門將所監測到的污染信息告知上級部門，從而讓采取措施對污染進行救援和善后。可是，由于環境污染事故的發生具有突發性，對應急環境監測工作要求非常高。同時，我國環境應急監測能力還存在一定的問題，污染事故信息傳遞機制并不健全。如在應該提供環境污染信息數據的時候，卻提供不了，其對污染事故緊急應急監測和信息傳遞缺乏應有的技術支持，從而不能在第一時間為相關領導部門或者決策部門提供污染事故的性質、產生的破壞性、影響程度等。

3.3環境監測相關法律制度不夠完善

在環保這一大的歷史背景下，實行環境監測立法是環保工作中的重點內容。然而，由于目前還沒有一部專門的符合環保要求的環境監測法律制度，從而使得監測工作的作用、地位、性質等沒有明確的依據，發生環境污染現象，其取證過程艱難，舉證更是難上加難，最終導致環境監測過程中的監測經費保障方式、監測人員管理模式、監測管理體制等都不能實現統一部署，統一執行，對我國環境監測工作的穩定、健康的發展產生了極大的不利影響。再者，在監測工作中，已經頒布的有關文件法規在某些方面沒有進行明確的規定，或者在某些領域還沒有進行規制。

4 完善環境監測質量的有效措施

4.1 完善環境監測網絡體系建設

隨著國家對環保事業的重視和支持。環保領域的業務量也在不斷擴大。為實現監測管理的信息化。大量而繁重的工作亟需網絡體系的建設，從而減少工作量以及避免出現錯誤。加強網絡體系的建設，形成功能完備的環境監測網絡，充分發揮其作用和功能，能完全滿足當前環境管理的實際需要。

4.2加強質量管理制度建設

質量保證的根本是有效的管理制度。對監測質量管理中的每一個步驟制訂統一的管理程序，規范實驗室測驗流程。完善素質建設，建立定量考核。抽查、同步監測和質量巡檢等制度。加強各類管理制度執行情況的監督和檢查，盡快完善各個監測業務領域的質量管理制度。加快研究并健全適合我國環境監測工作的質量管理制度，盡快形成規范化的運營模式，使質量管理制度能在環境監測機構中有效的實施和運行，保證質量管理能落到實處。

4.3加強現場環境監測過程的管理

影響現場環境監測工作的因素很多，包括主觀因素和客觀因素，如采樣容器選擇、采樣點位布設、采樣過程及樣品保存方法等。如果實施方法有誤，會嚴重影響數據的準確性。因此，對現場環境的監測過程需提出質控要求，并及時糾正現場采樣過程的問題，做到及時整改、不斷完善和提高，最大限度地減少現場監測對數據準確性的影響。

5 結語

總之，環境保護工作是一項復雜、系統的工作，它所涉及的領域和部門眾多。在進行環境保護中必須依靠和結合各個部門、各個社會成員的共同努力，才能夠真正的做到將環境保護工作納入到全民的行動中來。而環境監測在環境保護工作中發揮著重要的作用，是政府職能部門制定科學、合理、有效的環境保護政策制度的主要參考依據，因此，加強對于環境監測工作的支持力度是政府落實具體的環保政策的有力武器。

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