內部控制在企業會計核算中心的實施措施研究

董海波

摘 要：現階段，國家財政管理體制改革進一步深入發展，會計管理形式也發生了改變，有過去的單位自主管理轉變為會計核算集中管理，財政集中支付在很大程度上拓展了會計核算中心范圍，然而現在由于多方面的原因，會計核算中心內部控制情況存在一些問題，所以我們必須重視會計核算中心內部控制管理，對其內控機制進行規范，這已經成為很多財政機關研究的熱點問題。本文圍繞內部控制在企業會計核算中心在會計核算中心執行進行研究，首先簡單的介紹了會計核算中心，進而對企業會計核算中心面臨的各項問題，最終針對相關問題提出了相應執行措施。

關鍵詞：內部控制；會計核算中心；實施措施

會計集中核算是現階段社會發展的新鮮事物，在經濟發展相對發達的地區應用較為廣泛。因此，從全國范圍分析，現在還缺乏較為系統實施細則，也不存在統一性的標準和規范。而各個單位會計核算所涉及的資金數目龐大，會計核算工作量非常龐雜，加之缺乏較為合理的標準，從而會計核算工作出現較為問題，發生較多腐敗現象，流失大量的國家資產，使得會計行業環境惡化，主張了行業不良風氣。因此我們必修重視會計核算中內部控制和管理，對其進一步加強管理。

一、概述會計核算中心

會計核算中心指的是在公共財政理論指導下，降財政管理效益個體神以及統一財政作為工作目標，在確保各個核算單位資金使用權以及財務自立全保持原有狀態的基礎上，單位沒有設置專門的賬戶以及會計崗位，財政對會計工作者、資金結算以及會計管理工作進行統一管理，將會計服務以及監管融于一體的全新的財政會計管理制度。會計核算中心屬于行政、事業單位進行財務集中核算管理的非常關鍵的一環，是會計委派制中主要的表現形式之一，該形式對于財政資金的運行非常有利，使其更加公開、透明，加強約束機制，完成了對財政資金的統一核算、管理工作，實現了對預算支出的全程監控，顯著提升財政資金的使用效率，增強了資金效益。

二、會計核算中心內部控制存在各種問題

1.缺乏較強的內控責任觀念

健全的內控制度通常涉及較強的內控責任意識，然而會計人員并沒有對其責任有一個清醒的認識，使得資金管理同會計核算之前出現了脫節，進而導致會計體系在較長時間里僅僅只存在于表面，沒有同期經營業務進行有效的貫通，難以構建高效的監控制度，使得內控體系難以順利執行。

2.缺乏較強的報銷會計審查能力

會計核算中同企業二者主要通過組織保障會計活動進行聯系和溝通，報賬會計是二者進行溝通的重要樞紐。但是在實際上，現階段很多報賬會計人員基本上是由原來單位的會計或者出納中抽調出的。另外，部分職務則由非財務工作者直接負責，這就使得報賬會計工作人員水平良莠不齊。同時一些公司根本沒有設置財產實物賬務、備用日記賬本等必須賬目。此外，部分報賬會計對于財政規范缺乏重視，審核態度非常散漫，甚至還出現賬目作假的情況。

3.缺乏較強的會計核算內部控制制度執行力

部分報賬機構誤認為財政權利以及及其責任屬于會計中心，對于內控體系的執行缺乏重視，將發揮重要作用的民主監督體系撤銷了，使其積極作用難以得到充分發揮，很多原有的內審機構也逐步被取消。原有的發揮重要作用的具備監督職能的內控制度其作用逐漸消弭。會計核算中心的確在一定程度上加強財政監管，但是核算中心現有的一人分管多個機構的工作模式導致財政管理同會計核算之間隔離開來，使其動態監管職能喪失，這導致多數通過收付憑證進行核算的機構，相關憑證的合法性無法得到保障，最終難以發揮會計自身的監管作用，內控的執行力也受到了極大的削弱。

4.會計核算計算機軟件技術滯后

各個單位在執行相關方案的過程中，信息共享技術發揮不容忽視的作用，但是現在會計核算計算機軟件不具備高效的計算分析能力，缺乏相對健全的遠程報賬查詢功能，導致無法及時的分享會計信息資源，加重了管理層人員分配任務的工作量。此外，計算機會計信息系統缺乏較強的主機資源保護功能，無法有效阻止不法分子私占公共財產的惡劣行徑。

三、會計核算中心內部控制的改進措施

1.重視會計核算中心內部控制工作

會計核算中心內控具有較大的重要性，必須加強重視，內部控制既能夠加強對各個機構財政出入賬目的監管，對會計人員進行嚴格的約束，同時還能夠使財政資金的使用更加合理化。提高會計核算中心內控的重視程度可以促進內控效果的提高。各個單位應當強化自身內部人員內控專業知識的學習和掌握，加強對相關知識的培訓，促進相關工作人員切實了解內控在會計核算中心發揮的作用。內控在會計核算中心占據不可或缺的位置，這一監管系統各個部門的監管工作都有涉及，由此會計核算工作人員必須對其引起足夠的重視，切實保障系統的順利實施。

2.從整體上提升會計核算人員素質

為了構建高效的會計核算中心內控機制，促使內控作用的充分發揮，必須全面提供核算人員的道德素養、專業素養以及法律意識，因此應當建立具有較強約束力的培訓制度，通過一系列的培訓，核算人員可熟悉掌握相關核算操作流程，可以更加快速的融入到具體的核算工作中。另外，還要注意強化核算人員法律意識的培養，增強其專業技能，單位可以組織外出培訓或者進行內部教育，并將二者進行有機結合，切實落實培訓教育工作，全面提升核算人員工作熱情。

3.規范資金支付機制

財政資金支付系統以及現金支付業務是銀行進行資金審查的特定流程，需要在系統審核之后，才可以支付資金。此外為防止使用假支票進行資金套現行為的出現，可以在銀行、支票開具以及出納中心的基礎上，構建財政資金支付系統，雙層確保資金審查工作，可以有效的減少資金支付過程中出現的問題。資金支付業務的開展需要按照相關原則，遵循資金支付系統流程，經過窗口會計進入該系統，制訂對應的支付通知，同時將其打印之后上交報銷人員，報銷人員可以把支付通知書以及支票送至中心總出納窗口辦理手續。中心總出納在系統下對支付人員及其金額進行嚴格審核，確保無誤之后再去進行轉賬提現等業務。

4.更新會計核算計算機軟件技術

現今，我國科技日益發展，電子產品升級換代速度驚人，但是現階段會計核算計算機軟件發展速度卻并不樂觀，發展層次偏低，缺乏較高水準的軟件技術，這在很大程度上阻礙了會計核算中心進一步發展，所以，我們必須加強先進科技和設備的引進，開發更加高級的計算機軟件系統，實現會計核算信息的及時分享，與此同時為了更好的配合現在的會計工作狀況，一方面需要不斷強化保障報賬分析功能，研制開發失效性能更強大的遠程報賬查詢系統。

四、結束語

綜上，會計核算中心內控的執行可以有利的保障我國財政安全運行，特別是現階段我國核算管理能力較差，監管制度相對欠缺的前提下，各個單位必須對會計核算中心內控引起足夠的重視，積極完善相關制度，有效發揮內部控制的積極作用，使得會計的監督作用得以充分體現，構建獨特的、可以滿足廣大人民西區的會計核算中心內控機制，更好發揮其在財政管理中的積極作用，推動財政管理工作的進行。

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