論法治與企業(yè)思政工作的辯證關(guān)系

摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)將依法治國(guó)提到了空前高度，強(qiáng)調(diào)黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都必須遵照憲法和法律，全體黨員和群眾應(yīng)樹(shù)立法治信仰，要在法律框架內(nèi)辦事。作為基層政法工作的重要前哨，企業(yè)黨組織及政工人員必須切實(shí)領(lǐng)悟依法治國(guó)精神，用法的理念指導(dǎo)黨務(wù)與職工思政工作。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；法治；思想政治；政工；辯證關(guān)系

法治，作為現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)治國(guó)理政理念的先進(jìn)思路，獲得了越來(lái)越多國(guó)家和政府的認(rèn)可。我國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，在經(jīng)歷了一系列人治道路帶來(lái)的損失后，開(kāi)始認(rèn)真反思未來(lái)社會(huì)的治理模式，從而最終選擇了法治。法治不是一句空話，需要在實(shí)踐中貫徹落實(shí)。新形勢(shì)下，企業(yè)政治思想建設(shè)工作也應(yīng)遵循法治思路，反應(yīng)社會(huì)主義文化的先進(jìn)性。

一、企業(yè)思想政治工作應(yīng)以法治思維為指導(dǎo)

依法治國(guó)的指導(dǎo)方針要求我們必須堅(jiān)持以憲法和法律為準(zhǔn)繩，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都必須做到有法可依、有章可循。企業(yè)思想政治工作也不例外，任何政工人員都應(yīng)恪守法律底線。

首先，思想政治工作應(yīng)堅(jiān)持保障人權(quán)原則。憲法是治國(guó)安邦的總章程，是每個(gè)公民權(quán)利與義務(wù)的宣言書(shū)，一個(gè)國(guó)家公民享有哪些權(quán)利，受到哪些保障，基本都能從憲法中找到起碼依據(jù)。我國(guó)憲法規(guī)定公民享有信仰、言論與出版自由，任何人不得非法干涉公民這一憲法權(quán)利。民法還從權(quán)利細(xì)則方面，將憲法賦予公民的基本權(quán)利具體化為姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)等方面，刑法還從否定性評(píng)價(jià)角度，將非法拘禁、侮辱誹謗等行為列為犯罪。這些都足見(jiàn)作為社會(huì)主義法治國(guó)家的我國(guó)，對(duì)公民基本人權(quán)給予了高度重視。作為企業(yè)政工人員，雖然有權(quán)了解本單位員工的思想狀況，有權(quán)對(duì)員工的不當(dāng)言行進(jìn)行監(jiān)督批評(píng)，但這一權(quán)利不得逾越法律界限。例如，不得以企業(yè)內(nèi)部規(guī)定為由，找員工“談心”，禁止他們談戀愛(ài)，更不得私設(shè)公堂，對(duì)個(gè)別思想“有問(wèn)題”的員工變相限制人身自由。

其次，思想政治工作應(yīng)堅(jiān)持程序理性原則。這個(gè)原則一般通過(guò)以下方式體現(xiàn)：

1.程序參與。法治的重要價(jià)值與魅力在于程序理性，思想政治工作作為一項(xiàng)人際互動(dòng)工作，需要充分調(diào)動(dòng)政工人員與企業(yè)員工的積極性。在思想多元化、社會(huì)開(kāi)明化的今日，單方說(shuō)教行為被證實(shí)其成效越來(lái)越有限，無(wú)論是高校的講堂，還是企業(yè)的會(huì)議室，都越來(lái)越注重引入法治理念方面的程序參與原則。藉此，各方可以將自己的關(guān)切充分表達(dá)出來(lái)，并通過(guò)互動(dòng)參與決策全程來(lái)爭(zhēng)取對(duì)自己有益的結(jié)果，從而增強(qiáng)決策結(jié)果的可接受性。思想政治工作絕不是個(gè)別人所說(shuō)的“洗腦”、“空洞說(shuō)教”，而應(yīng)該是一個(gè)程序參與的過(guò)程。一次有效的思政活動(dòng)，一般包含以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）首先由員工針對(duì)自己的思想狀況，向政工人員提出談心意向。（2）政工人員認(rèn)真做好記錄。（3）政工人員在合適的時(shí)間地點(diǎn)約見(jiàn)該員工。（4）給予該員工以充分的說(shuō)理機(jī)會(huì)，不要打斷其談話，待員工充分表達(dá)完畢后再做出總體表態(tài)，以對(duì)員工發(fā)言內(nèi)容免斷章取義，同時(shí)降低該員工談心熱情。（5）通過(guò)“詢問(wèn)-服務(wù)式”問(wèn)題診斷，給出政工人員個(gè)人見(jiàn)解，并再次詢問(wèn)員工看法。（6）與員工達(dá)成一致部分，要適時(shí)鼓勵(lì)，發(fā)生分歧之初，不要急于用尖刻的語(yǔ)言指責(zé)該員工，而應(yīng)態(tài)度和藹擇機(jī)另議，如果是特別重大的思想問(wèn)題（例如員工存在犯罪失足可能），政工人員要清晰表明利害關(guān)系，循循善誘幫其度過(guò)難關(guān)。

2.程序與結(jié)果公正。思想政治工作屬于原則性與靈活性并舉的基礎(chǔ)工作，特別是面對(duì)新形勢(shì)、在新環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的九零后員工，方式方法甚至工作策略的靈活性就更為突出。但政工人員應(yīng)以原則性為主，特別是重大政治、經(jīng)濟(jì)與法律問(wèn)題一定要堅(jiān)持底線，不能為了靈活性而犧牲原則性，只有我們堅(jiān)持原則，才能做到“相同情形，相同對(duì)待，不同情形，不同處理”，而這也是法治理念中的程序正義與結(jié)果正義原則的基本要求。換句話說(shuō)，政工人員對(duì)每一位企業(yè)員工，都應(yīng)堅(jiān)持一視同仁，不搞特殊，也不搞歧視，這樣才能凝聚人心、團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)思政工作的說(shuō)服力，增強(qiáng)企業(yè)黨組的威信。

二、企業(yè)政工建設(shè)能夠積極反作用于法治進(jìn)步

思想政治工作具有綜合性，政工人員除了幫助員工明確涉及國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定、社區(qū)安寧等問(wèn)題方面的大是大非，更多是幫助員工解決個(gè)人成長(zhǎng)于前進(jìn)中面臨的個(gè)人與家庭成員的心理問(wèn)題。從法理學(xué)角度看，法律并非解決所有社會(huì)問(wèn)題的唯一途徑，在倡導(dǎo)和諧社會(huì)的今天，我們更多主張用道德等柔性手段將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，法律只是終極救濟(jì)機(jī)制。企業(yè)政工人員經(jīng)常面臨來(lái)自員工以下幾方面問(wèn)題：1.人際關(guān)系，常涉及同事關(guān)系、家人關(guān)系、婚戀關(guān)系、鄰里關(guān)系等。2.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，例如行業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)預(yù)期盈利、社會(huì)收入差距擴(kuò)大、單位同事收入差異及攀比心理等。3.其他問(wèn)題，例如人生、理想、信念、宗教等抽象問(wèn)題，以及疾病、健康等生理問(wèn)題。這三大類(lèi)問(wèn)題都是員工經(jīng)常會(huì)遇到，但處理不好或者擠壓過(guò)久，又會(huì)容易誘發(fā)員工心理疾病的問(wèn)題。政工人員一定要站在企業(yè)、社區(qū)與社會(huì)穩(wěn)定的角度，意識(shí)到自身所肩負(fù)的責(zé)任。無(wú)論是否涉及到純粹的政治問(wèn)題，只要是員工甚至其家屬遇到思想或心理問(wèn)題的，都應(yīng)積極配合解決，而不是搪塞推脫。只有將這些問(wèn)題解決在基層，才能避免簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、普通問(wèn)題法律化，從而既有效解決了員工的基本問(wèn)題，也為國(guó)家節(jié)省了寶貴的司法資源，增強(qiáng)了員工對(duì)生活、對(duì)企業(yè)甚至國(guó)家的認(rèn)同感，所以從這個(gè)層面來(lái)看，企業(yè)思想政治工作抓的好，非常有利于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，當(dāng)員工思想政治覺(jué)悟提高之后，往往能自覺(jué)守法，甚至能以身作則維護(hù)法律實(shí)施，這也是政工建設(shè)積極反作用于法治文明進(jìn)步的一面，清晰表明了法治與政工之間存在辯證統(tǒng)一關(guān)系。

作者簡(jiǎn)介：劉文斌（1985—），男，山西朔州人，黨員，碩士研究生，山西科建工程檢測(cè)研究院辦公室秘書(shū)，從事政工、法律與文秘工作。