探究新生代農民工工會參與的影響因素

欒興東

摘 要：目前，在中國的城鎮化進程中，其中需要研究的一個重要議題就是新生代農民工對工會的參與情況。在改革開放的過程中，農民工是逐漸成長起來的新型勞動大軍。在我國的現代產業以及現代化建設中有著非常重要的作用。最近幾年，新生代的農民工群體變得越來越多，對此，黨和政府以及世界上的各界人士都開始對他們進行關注。本文分析了新生代農民的現狀以及影響他們進行工會參與的主要影響因素。

關鍵詞：新生代農民；工會參與；影響因素

在我國，大部分農村所剩余的勞動力都得到了轉移，他們已經逐漸向新階段進行發展，在產業不斷升級的帶動下，農民工群體的最主體階段就是新生代農民工。在此階段中，雖然在制造行業中工人的工資還在不斷的增長，但是，仍然有“缺工”現象出現在我國沿海的區域內，并且這種現象還在不斷的向外延伸。所以，針對這種問題，我們要找出相應的辦法對其進行解決，穩定農民工的就業情況。

一、對農民工參與工會的情況進行研究的意義

在中國的現代化社會中，中國農民工以及維護農民工的合法權益問題一直存在。中國工會是用來維護農民工的合法權益的，但其本身的維權能力以及固有體制和社會的政治以及經濟發生了嚴重的脫節現象，在對農民工權益進行很好的維護方面，單一的維權主義以及傳統的職能定位都顯得毫無作用，而中國的工會也一直在對其進行研究，希望可以探尋出一條可循的維權之路。

最近幾年來，各界人士都紛紛開始關注農民工的問題。各個行業的專家以及學者或是工作在一線的工會工作者都開始自己寫稿，從理性的角度上對農民工的問題進行研究，探索農民工以及農民工維權問題的根源，然后分別從職能的角度以及工會的角度對其進行闡述，加強工會自身的建設，把它的職能進行轉變，讓農民工會維護權利的能力得到提高，讓自己的維權使命發揮一定的作用，行使好自己的權利，建立一個與它的屬性完全匹配的機制，特別是在對維權的觀念以及思維上進行更新、維權的行為以及方式的更新、維權的坐標以及定位的更新和維權的領域以及內容的更新時，都要不間斷的對維權的新機制進行探索，對農民工的合法權益進行有效的維護，保證農民有序且穩定的向非農業產業進行轉移。簡單的說，在當前的這種情況下，我們要把農民的維權新機制以及新體制盡快的建立起來，讓農民工可以更好地在農業產業中發展下去。

二、對農民工加入工會的的立法進行分析

在農民工會的實施以來，對加入到工會的農民來說起到了很好的作用，但是，在此過程中，仍然有一些問題存在。

（一）立法的層次體制太低

在我國的大部分法律中，《勞動法》以及《工會法》都沒有對農民工加入農民工會的問題做出明確的規定，這樣一來，就不能滿足農民工在組織上提出的要求。所以，對于《勞動法》和《工會法》，都應該對它們的內容進行修改，在調整的范圍內加進農民工，對農民工應該擁有的入會待遇以及勞動權利進行明確的規定，在法律的角度上把對農民工的歧視現象徹底清除，在他們由原來生活中的勞動者慢慢的轉變成法律意義上的勞動者，做到人人平等，勞動者享有的一切權利對于農民工來說都應該享有。如果沒有《勞動法》和《工會法》特殊對農民工的規定，只憑總工會發出的臨時通知，根本就不屬于法制社會上較為理想的做法。

（二）對農民工主體的界限規定不明確

在我國中，還沒有對農民工主體進行界定的文件現在所使用的都是“進城務工人員”，它所表達的范圍與農民工并不能進行等同。我們所謂的農民工，包括“進程”人員，但并不全是，“進入廠礦”的人員就不是“進城”人員，但他們是農民工。當然，農民工也不是只指進行“務工”的人員，到不是自己戶口所在的地方進行工作也屬于農民工。對于農民工對工會的加入范圍要得到擴充，讓其更加全面。

（三）在私營企業中，要想成立工會，難度會非常的大

現在大部分的農民工都在私營企業進行工作，因此，要想在私營企業內建立農民工會，就存在著兩個大問題。其一：農民工會進行了建立，指注重它的形式，把它建立的實質完全的忽略掉，打消了農民參加工會的熱情。消減了農民加入農民工會的熱情。其二，有個別的私營企業對農民工會的建立問題好不關心，根本就不成立。在現代的建筑業中，“包工頭”就是農民工們的“領導”，一切事情都由包工頭掌管，但是面對這種壓力，在有些私營的企業里雖然成立了農民工會組織，但仍然不發揮它的作用，農民工會的成立只是一個招牌，說話真正有用的還是“包工頭”。更為嚴重的情況是，成立的農民工會中，工會的主席就是“包工頭”。在實際的過程中進行自我監督，產生這樣的工會，為農民工說話的機構也就消失了。

（四）農民工進入工會時，發生經費上的問題

農民工剛剛進入工會，就會面臨著更多困難，其中，最為嚴重的一個問題就是工會經費的來源問題。大部分的農民到工作在建筑以及餐飲等一些收入較低的行業，因為他們的工資少且在社會上沒有任何保證，所以常常出現農民工工資被拖欠的情況，大部分的人都不愿意把自己辛苦掙來的錢進行工會繳納，而讓雇用農民工的雇主把總工資的2%當成工會的費用更是難上加難，就算有的雇主交了2%的工會費用，他們也會讓這錢出在農民工的身上，因為農民工屬于社會中的弱勢群體，工資本身就少，為了讓自己的工資不再減少就淡忘了要加入農民工會的想法，這樣一來。雇主們就有了充足的理由拒絕繳納工會費用，那就是農民工自己不想參加，為此，在一定的程度上對農民工會的建設情況造成了影響。

三、解決新生代農民參加工會的對策

（一）建立新生代農民的的落戶制度，加快城鎮建設的步伐

在新生代農民工進入城市的這一問題上，戶籍問題是其中的一大障礙。中央曾經提出了關于城鄉經濟發展的決策，在決策中進行要求：對于符合轉移條件的農民工可以轉移到城鎮中，這樣就從根本上解決了新生代農民工的工作問題。在各市區的有關部門，也要積極的響應這種號召，取消原來農民工準入的門檻，在條件允許的情況下，幫助新生代的農民工進行創業，就業穩定后就可以構建自己的城市住房，然后讓新生代的農民慢慢的擁有城鎮戶口。

（二）對相關的法律制度進行完善和監管，加大新生代農民的維權力度

進一步的對法律政策進行完善，可以為新生代的農民工提供法律方面的保障。對于新生代的農民普遍文化程度低以及職業技能不足的情況，有關部門要對其進行免費的教育制度培訓，讓他們逐漸的掌握法制制度，在不久的將來可以帶著技術進行上崗。此外，還要對新生代的農民進行社會保險方面的培訓，讓新生代的農民在以后的社會中可以更好的立足。

（三）提高新生代農民在社會上的地位，提高他們的人文關懷

對新生代農民工的輿論進行大力的宣傳，讓大部分的用工單位都可以認真的履行自己在社會上責任，營造一個尊重以及愛護新生代農民工的社會氛圍。此外，還要保持新生代農民進行利益訴訟的渠道，讓農民工可以及時的參與社會事務中的民主權利。此外，還要組織一些符合新生代農民文化特點的文藝活動，讓農民工的業余生活更加豐富。還要對他們進行細致的思想教育工作，提高新生代農民的職業道德素質。讓新生代的農民們通過參加非富多彩的文化活動，提高自己的社會情懷，陶冶自己的情操，在心理方面可以自行的進行調試和管理，讓自己的抗挫能力逐漸增強，擁有一個健康快樂的生活情趣，滿足新生代農民在精神文化方面的需求。

結語：在當今社會里，新生代農民工的出現，讓新時期的工會組織制度變得越來越嚴密，也為新時期的工會在地位上擁有了不可多得的機遇。為了讓新生代農民的權益得到合法的保護，我們就要加大對新時期工會的管理制度，讓新生代農民在工會的保護下可以得到更多的社會保障。本文詳細的介紹了新生代農民參加工會時所面臨的各種影響因素以及加入工會后會得到的各種保障，讓新生代的農民在社會的保護下可以長久的立足于社會。

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