新形勢下如何加強和改進工程項目黨組織建設

摘 要：本文從加強項目黨建工作的必要性和重大意義著手，認真分析當前形勢下施工企業工程項目黨組織建設中存在的問題及不足，從四個方面提出了加強工程項目黨組織建設的工作方法和措施。

關鍵詞：基層黨建；工作措施

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。工程項目黨組織建設是施工企業黨的建設的重要組成部分，也是企業黨的建設的重要基礎，尤其當前施工企業面臨新形勢、新任務，做為基層黨的組織如何應對？如何把基層黨組織建設、政治優勢轉化為推進項目生產經營的政治核心力量？筆者從以下三個方面進行簡要分析：

一、加強工程項目黨建工作的必要性和重大意義

對施工企業來講，項目部黨支部是最基層的組織，處在企業改革發展的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策和企業各項工作任務的具體組織者和實施者。因此，切實加強項目部黨支部建設，充分發揮項目部黨支部在企業四個文明建設中的戰斗堡壘作用，是新時期施工企業黨建工作的核心環節和重要內容，具有重大意義。

1、加強項目黨建，是企業黨組織落實“科學發展觀”、實現“中國夢”的基礎。工程項目部既是生產指揮的第一線和經濟效益的源頭，也是施工企業各項工作的落腳點和歸宿。所以，項目部工作的好壞，直接關系到企業的社會信譽，關系到企業的生存發展。首先就要通過企業管理對資金、技術、人力、裝備等一系列要素進行優化組合，形成行業內的比較優勢，保持企業的核心競爭力，而只有不斷探索成熟的項目贏利模式，才能形成比較競爭優勢，進而提高核心競爭力，這個過程只有在項目管理實踐中完成。其次，優秀的企業文化，不在于我們的辦公樓和廣告牌，而主要體現在每個項目、每位員工身體力行的共同規范、共同信仰和共同追求中。第三，員工的根本利益需要以企業經濟效益的提高為保障，最終是靠項目贏利水平的提高，靠項目管理水平的提高。所以，我們加強企業黨建和思想政治工作，就必須把項目作為立足點和出發點，作為企業黨組織落實“科學發展觀”和實現“中國夢”的主戰場。脫離項目講企業黨建就是無源之水、無本之木。

2、加強項目黨建，是發揮企業黨組織政治核心作用的保證。抓好了項目部黨建和思想政治工作，施工企業黨建和思想政治工作就抓到了點子，找準了位子，落到實處，才能做到“有為”、“有位”。針對項目管理就是求有效創新項目管理方法之真，務項目工期、安全、質量、效益、員工素質提高之實。企業講學習也必須以項目為依托，重點提高一線員工的素質和技能水平，這些都需要項目黨組織去貫徹和落實，擔任培訓學習組織者和推動者的角色，促進企業學習力的提升，加快企業發展。

3、加強項目黨建，是強化項目管理的內在需求。當前項目管理面臨四方面的問題，迫切需要通過加強項目黨建和思想政治工作去解決。一是項目經理的監管，我們在強調項目經理作為項目第一責任人的同時，也要加強監管，沒有約束的權力是不科學的、也是危險的。二是隨著作業隊伍使用范圍的擴大，參與項目施工的人員來于各方、日趨復雜，項目隊伍需要深入細致的思想政治工作，宣傳鼓勁、統一思想、化解矛盾。三是強化項目進度、安全、質量、效益的管理，需要黨組織通過“創崗建區”“勞動競賽”等活動，發揮更大的作用。四是項目急、難、險、重任務增多，需要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。圍繞工程項目的進度、安全、質量、效益展開的各項過程協調及控制，既是項目管理的內容，也是項目黨組織全部工作的出發點和落腳點。

二、當前基層黨組織存在的問題及不足

1、思想認識不到位，影響基層黨建工作的正常開展

當前，有些同志對基層黨建工作的重要性認識不足，認為基層黨建工作不外乎就是組織學習、發展黨員，把黨建工作簡單化，而一些黨務工作者對黨建工作熱情不高，工作不實，認為只要把經濟效益抓上去了，黨建工作也就上去了，對抓基層黨組織建設勁頭不足。

2、民主集中制落實不到位

有的黨組織領導決策的過程不夠民主，“三重一大”制度落實不夠，黨組織沒有很好地合法有效地參與重大決策。

3、工作職責落實不到位

有些同志對基層黨組織不能做到常抓不懈，對項目部黨建和思想政治工作缺乏整體規劃和部署，管理措施和辦法不健全、不完善、不規范。采用的方法往往是搞突擊、抓整頓，以開展活動來代替經常性、基礎性工作，群眾戲稱“平時不抓評時抓”，不注重黨員隊伍的日常教育和管理監督，常常僅滿足于政治說教等，工作繼承不夠，創新不多，工作職責難以落實到位，教育監督職能沒有得到充分發揮。

三、加強基層黨組織建設工作的措施

1、轉變思想，創建開放式的黨建工作思路

長期以來，基層黨務干部把工作精力主要放在了對外協調、征地拆遷等外部事務中，致使基層黨建工作只局限于黨內事務，工作空間封閉，工作內容狹窄。新形勢下必須以開放的理念和思路，重新對基層黨建工作進行審視定位和職能界定，使基層黨建從傳統的政治學習、征遷協調和封閉的政工心態解脫出來，防止和克服就黨建而黨建，黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象。積極尋求新任務、新載體、新形式、新舉措、新手段，拓展黨建工作的領域和空間，不斷優化黨建工作網絡。要積極整合基層黨建的工作要素和內外資源，協調好基層黨建各種內在關系，統籌好基層黨建各項工作任務。要通過創建黨員活動室、黨員崗區建功活動等，建立開放式的組織生活新模式。

2、工作方法從經驗型向變革創新型轉變

基層黨建定位上要緊緊圍繞從融入中心、融入管理、發揮作用三個環節入手開展工作。發揮“推動生產、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。在工作方法上，要統籌好日常黨建工作和主題活動，統籌好基層黨委的政治核心作用、黨員干部的示范帶頭作用、基層黨支部和廣大黨員的主體作用，堅持日常工作抓規范、創新工作求突破、特色工作創品牌。在工作安排上，即要做到經常抓，也要防止活動過于頻繁而流于形式。在活動形式上，要創新黨組織的活動載體，積極開展內涵豐富、生動活潑、形式新穎，黨員樂于參與的組織活動，建立內部黨建信息化平臺，通過這個平臺開展黨員教育學習園地、開設黨建理論學習、中心組學習、黨史資料、基層信息、創先爭優等專欄，推進黨建工作的大眾化。在機制建設上，要把制度建設貫穿于黨建工作的方方面面，著力在制度設計、制度創新、制度落實上下工夫，不斷提升基層黨建的工作水平。

3、作用發揮從單純的務虛向服務中心轉變

克服基層黨建弱化、虛化、軟化現象，必須樹立和強化“主業”意識和“效益”意識，將融入中心、融入管理、發揮作用、服務大局作為基層黨建工作的第一要務，善于把黨建工作的“軟任務”變成推動發展的“硬約束”，將黨建工作落實到各項工作之中。要強化“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，在工作中始終堅持把基層黨組織發揮作用、凝聚人心、振奮精神、改變作風作為工作中心，妥善處理好黨建工作和各項生產工作的關系，合理安排、相互促進、協調發展。黨建工作也要講成本、講產出、講質量。要強化內部效益，增強黨建工作和黨內活動的針對性和有效性，努力以盡量小的成本獲取最大效益，特別要善于抓學習型黨組織建設、項目文化建設、主題實踐活動等突破口，最大限度地激發黨員干部和職工的主觀能動性，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，發揮黨員的先進性作用。

4、黨務干部從單一型向復合型人才轉變

新時期，在實現中華民族偉大復興的中國夢的過程中，基層黨建工作繁瑣復雜，作為基層黨組織負責人還停留在只抓黨務和協調工作，已經不能適應項目發展的需要，在對基層黨務工作人員選拔和任用上要著重選拔即熟悉黨務又懂工程管理的復合型人才。一方面，不能把基層黨建作為“安置性崗位”，要配齊配強基層黨務干部隊伍；另一方面，基層書記必須具備超強的學習能力，并成為學習的模范，樹立學習既是責任又是權利的意識，學政治、學管理、學技術、學法律，不斷提升理論水平和工作能力。再一方面，基層黨務干部自身要強化奉獻意識和敬業精神，要自覺認識到基層黨建工作的職業價值，嚴格遵守黨務工作的職業道德，并且在經濟物質、精力體力、工作時間、業務學習等方面舍得投入，努力追求基層黨建工作的新境界。

總之，工程項目黨組織建設要適應項目部高度分散、流動性強、野外作業、環境艱苦的特點，滿足現場施工節奏快、效率高的要求，要結合上述具體措施努力在工作的針對性、方法的靈活性和活動的實效性上緊密圍繞項目實際開展工作，不斷賦予黨建工作新內涵和強大力量。

作者簡介：王金生（1976.10.07-），男，遼寧朝陽人，本科，政工師，現任中鐵二十二局集團哈建公司項目部黨工委書記，研究方向：思想政治工作。