淺析如何加強石油企業基層黨組織建設

孫瑜??紀超

國有企業是中國共產黨執政的重要經濟基礎，基層黨組織是黨在國有企業中開展工作的戰斗堡壘。因此，企業基層黨組織建設工作的好與壞，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。石油行業作為一個特殊的行業，兼具生產、儲運、外輸、銷售等多項業務，人財物高度集中統一，既存在生產經營任務，又需要行政管理職能。為詳細分析石油企業基層黨組織建設現狀及存在的問題和困難，抽選中國石油天然氣集團公司遼河油田公司金馬公司某下設基層黨組織作為研究對象，通過采取聽取匯報、召開座談、實地察看、查閱資料等調研方式，詳細剖析如何加強基層黨組織建設：

一、當前基層黨建工作現狀

該黨總支現有黨支部4個，黨員47人。近年來，各黨支部認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，以圍繞中心、服務大局、以人為本為核心，以公司黨建對標為制度保障，大力加強思想作風建設和黨員隊伍素質提升，積極探索加強和改進基層黨建工作的有效途徑。總體來看，該基層黨組織和黨員隊伍建設水平呈上升趨勢，具體表現在：一是通過開展理論學習教育，黨員隊伍思想政治建設水平進一步增強；二是通過不斷完善黨建對標體系，黨組織自身建設進一步提高；三是黨組織積極參與作業區重大決策和重大創效項目工程，服務企業發展取得新成效；四是通過開展形式多樣的“黨員建功活動”“七月禮贊”等主題實踐活動，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強；五是堅持以人為本，開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高服務基層、服務群眾能力，促進了企業和諧穩定。

二、存在的主要問題及形成原因

但通過調研，對照黨的先進性要求，結合作業區生產經營工作實際，仍存在一定不足，這些問題雖然只存在于部分黨員、干部中，但仍在一定程度上客觀反映當前石油企業基層黨組織存在的普遍問題。

（一）黨員教育監督手段不多，黨員隊伍素質提升緩慢。

一是考核指標不明確，檢查不嚴格。對黨員的思想教育沒有硬性指標，只停留在“翻記錄、聽匯報”上，流于形式。二是教育內容形式和內容單一、枯燥。長期以來，對黨員的教育方式基本上是通過“三會一課”，采取的大多是讀書和黨的生日紀念重讀《黨章》等傳統“會議式”學習，黨員始終處于被動受教育，缺乏學習主動性。而教育的內容上，黨性教育多.綜合素質教育少，沒有樹立新形勢下的“全面教育”格局，導致政治理論灌輸的多，實際操作的少。

（二）改革環境下新舊理念碰撞，使一些黨員認識模糊。

一是在改革形勢下有的黨員不知道自己的任務是什么，應該如何發揮黨員先鋒模范作用。二是改革中的一些政策變化，使一些黨員自身利益受損，造成他們在認識思想上困惑，對政策產生疑問。三是目前開展的黨員活動形式過于單一，更多的是對過去的順延，沒有結合當前生產經營形勢。

（三）工作權責不明確，導致群眾威信不高。企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，使黨務干部尤其是基層黨支部書記認為自己沒有任何權利，不能很好的幫助職工解決各種問題和困難，導致了基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

三、采取的主要對策及方法

該基層黨組織黨建工作雖呈現出持續向好的發展趨勢。但黨的建設水平離完成企業改革發展賦予使命還存在一定差距。提高黨建工作科學化水平，推動企業質量效益可持續發展，還有很長的一段路要走，目前解決以上問題的主要方法有以下幾個方面：

（一）拓寬教育渠道，建立健全黨員長期學習機制。一是全方面拓展學習內容。堅持現有的“三會一課”、中心組學習，繼續拓展加強干部培訓和輪訓、黨員多媒體教育專題培訓、等學習內容。二是進一步改進和完善教育監督方法，建立健全全體黨員的學習檔案，完善相應的考評和激勵制度，加強對學習制度執行情況的監督檢查，切實把運用理論解決實際問題的情況，作為考核評價黨員干部的重要依據。三是拓寬教育渠道。要充分利用微信平臺等信息手段，將灌輸教育變為滲透教育、單向性教育變為多向性教育。使教育內容滲透到黨員的日常生活中，使黨的作風建設更貼近群眾、融進工作，深入生活。

（二）創新黨員活動載體，發揮黨員示范輻射作用。一是建立黨員績效考核機制。要制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作制定具體的目標計劃。二是發揮輿論導向作用。黨總支持續開展形勢任務教育，廣泛宣傳企業發展思路和目標，企業管理制度和保障措施，堅定員工對企業發展的信心和決心，激勵其為企業發展貢獻才智和力量。三是基層黨支部要善于發現所在單位存在的問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以黨員活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進生產經營指標順利完成。

（三）明確黨務干部職責，建立黨員密切聯系群眾的服務機制。一是要加強引導和教育，以規范責任制內容為重點，通過明確責任和工作標準，讓基層黨組織負責人知道自己在企業發展中承擔的角色和責任，重點應該抓什么，切實建立層層抓黨的組織建設的工作機制。二是要堅持走好群眾路線，以基層員工所想、所思、所盼作為工作的出發點和落腳點，幫助解決關系員工切身利益的突出問題。三是主動接受基層員工評判。虛心聽取來自基層的意見，自覺接受民主評議和監督，依靠員工檢驗基層黨建工作取得成效，促進基層黨組織服務水平進一步提高。