淺談企業改制時期紀檢監察工作的創新

馬金寶

黨的十八大報告提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！边@是黨中央對反腐倡廉建設提出的新目標、新要求。我們紀檢監察工作在企業經濟體制改革時期，必須適應新形勢、新任務的要求，以科學發展觀為統領，以改革創新的精神，以對黨、對企業、對職工負責的態度，不斷加強和創新紀檢監察工作，為深化企業改革的順利進行提供強有力的保證。

一、充分認識紀檢監察工作創新的重要性

國有企業改革正在如火如荼的進行，紀檢監察工作在國有企業轉制、轉軌、轉型時期，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭承擔著重要的政治責任和歷史使命，創新是紀檢監察工作的內在要求和與時俱進的具體體現。深入學習實踐科學發展觀，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，需要紀檢監察工作創新；解決反腐倡廉建設面臨的矛盾和問題，需要紀檢監察工作創新；營造一個風清氣正、干事創業、穩定和諧的企業經濟發展環境，需要紀檢監察工作創新；破除自滿、畏難、僵化思想，樹立憂患、進取、創新意識，需要紀檢監察工作創新；解決工作進展不順暢、紀檢監察干部創造性地開展工作的思路不寬、能力不強等問題，需要紀檢監察工作創新。因此，面對新的形勢和任務，通過紀檢監察工作創新這個重要載體和有力保證，帶動各級企業紀檢監察組織和廣大干部，解放思想、與時俱進、大膽探索、勇于實踐，自覺地把紀檢監察工作放在企業經濟發展全局中去謀劃和部署，自覺地把科學發展觀的要求貫徹落實到紀檢監察工作的各個方面，積極推進思想理論、工作機制、制度改革、工作內容、方式方法等創新，都具有十分重要的意義。

二、大力推進思想觀念創新

理論是行動的先導。沒有正確的理論指導，任何實踐都是盲目的。做好新時期的企業紀檢監察工作，必須摒棄靠經驗辦事的思維模式和“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的工作方法，按照科學發展觀的要求，大力推進思想觀念創新。要堅持廉政建設與勤政建設相結合，牢固樹立鼓勵創業者、批評空談者、教育失誤者、追究誣告者、懲治腐敗者的思想觀念。既要一刻不放松地抓好廉政建設，又要堅持不懈地抓好勤政建設。既要治貪官、治腐敗，又要治庸官、懶官、太平官。要引導鼓勵廣大黨員干部解放思想、與時俱進，始終保持一股干勁、沖勁和創勁，不分心、不走神，攻堅克難，激情干事。四是要轉變作風、走出機關，發揚理論聯系實際的優良作風，注重把理論研究成果轉化為開拓工作新局面的思路和對策，發揮理論對實踐的指導和推動作用，努力推動紀檢監察工作的創新突破。

三、大力推進工作內容創新

要實現紀檢監察工作內容創新，必須緊緊圍繞懲防體系建設的工作重點，主動適應改革發展的新要求，在教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等方面，要加強教育工作。堅持施教于先、預防在先的原則，認真抓好黨員干部的勤政廉政教育工作。不斷豐富教育載體，抓日常教育、抓主題教育；創新教育方式，抓集中教育、抓典型教育、抓警示教育，增強教育的針對性和實效性。把解決損害群眾利益的突出問題作為紀檢監察工作的重點，認真解決職工反映強烈的嚴重侵害職工利益的突出問題，如住房、工資、保險、醫療、采暖費等等，切實維護好群眾合法利益。強化了懲治的威懾力，才能進一步增強教育的說服力、制度的約束力和監督的制衡力。以我單位東北金城建設股份有限公司為例，在開展治理整頓、清理歷史遺留問題工作中敢叫真，不留死角，不管涉及到誰，一查到底，直到水落石出，是非分明。認真查處各類違法違紀案件，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的方針，對違法違紀的腐敗分子嚴肅查處，絕不手軟。公司自開展治理整頓以來，查辦了十幾起案件，取得了顯著成果，直接挽回經濟損失三千多萬元，避免經濟損失上億元。對以權謀私、假公濟私、損公肥私、挪用公款、失職瀆職等三名企業主官依法予以處理，受到了法律制裁。對部分涉案人員給與了黨紀政紀處分，對情節較嚴重者給與了開除黨籍、開除公職處理。為此，創新紀檢監察工作，就必須按照中央紀委工作要求，依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。

四、大力推進機制制度創新

要把反腐倡廉建設融入寓于企業各項改革措施之中，從強化對權力的監督制約、規范領導干部從政行為、推進依法行政等方面，積極推進機制制度的改革創新。一要深化改革各項管理制度。不斷深化干部人事制度、財政管理制度、行政管理體制、積極推進廠務公開制度，企業推行廠務公開制度，增加透明度，自覺接受群眾監督，是反腐倡廉行之有效的方法，從源頭上鏟除滋生防腐的土壤，建立反腐倡廉的體制機制。二要在落實黨風廉政責任制上創新。黨風廉政責任制是反腐倡廉機制的重要組成部分，融“責任、目標、監督、考核、追究”為一體，對責任人有一定的激勵和約束作用，特別對企業黨政“一把手”抓好黨風廉政建設和廉潔自律具有促進作用，但不能一簽了之，要在落實上創新，并且督促檢查工作一定要跟上。我公司每年都與各二級企業黨政一把手簽訂黨風廉政建設責任狀，一級抓一級，層層抓落實，把黨風廉政建設落到了實處。

五、大力推進方式方法創新。

要積極探索開展廉政宣傳教育、加強監督制約、糾正不正之風、推進源頭治腐、查辦案件等工作的新辦法和新途徑，注重綜合運用法規制度、現代科技、市場機制和思想教育等多種手段，使黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常新、富有活力。堅持點面結合、虛實結合、遠近結合的原則，抓?住要點、突破重點、主攻難點，既抓常規工作又敢于創新突破，既注意運用以往行之有效的工作方法，又要注重運用現代科技信息化、市場機制等手段，提高紀檢監察工作的科技含量，推進紀檢監察創新工作的落實，在企業深化改革的新時期充分發揮紀檢監察工作的整體效能作用，確保企業改革發展的順利進行。