大慶油田井下作業分公司合同管理效能監察初探

趙立群

近年來井下分公司按照油田公司的總體部署，結合本單位生產經營實際，強化基礎管理，規范相關規章制度，堅持“事前防范、分專業審查、統一管理、分級負責、全過程監督”原則，在各業務部門的共同努力和支持配合下，始終能夠較好地完成分公司各項合同管理方面的工作任務。為進一步提高工作效率，全面提升分公司合同管理水平，不斷探索合同效能監察的有效途徑。

近年來合同管理效能監察的主要途經

一、完善合同管理制度，強化制度執行力度。按照上級制度建設管理要求，結合分公司實際，對《井下作業分公司合同管理辦法》的內容及格式進行了完善和規范，修訂后的合同管理辦法在原有基礎上增加了招標管理的有關規定，細化了合同承辦部門所承辦合同的范圍，使分公司合同管理工作更細致了更具體了。在合同選商、申報、簽訂、履行過程中要求承辦部門嚴格按照管理辦法規定執行，跟蹤監督合同履行情況，對異常履行合同及時提交《合同異常履行報告單》，并由相關管理部門提出處置意見，以防范法律風險。

二、加強合同審查力度，保證合同簽約的符合性。一是常規審查，指對一百萬元以下的及與長期合作用戶簽訂的合同由業務主管部門網下審查后上網申報進行審查審批；二是對重大合同、新簽約客戶及涉外合同等，先由業務部門審查立項后網下起草合同文本草案，文本草案需經企管法規部法律顧問審查同意使用后方可上網進行審查審批。企管法規部負責合同的綜合審查，重點審查合同的權利、義務及違約條款，確保所簽訂合同符合《合同法》及相關法律法規，保證合同簽約的有效性，避免分公司的利益受到損害。

三、進一步強化合同審查力度，確保分公司合同簽約符合性。合同承辦部門要嚴格執行油田公司及分公司合同管理辦法，合同立項前要審查對方資質證件原件是否真實，是否有履約能力，并對其進行簽約前的合同評審，落實資金渠道，合同主體、內容、形式、程序應當合法，合同條款應當齊全、具體、準確，并應在交易行為實施前簽訂，確保所簽合同能夠順利按約定履行、付款，

四、繼續加大事后合同控制力度，嚴格執行有關措施。所有上網簽訂合同均應在合同主要事項履行前申報并完成審查審批，確實由于對方準入、資質等問題導致無法事前簽訂合同的，應于合同履行前上報《不能事前簽訂合同報告單》，加蓋公司公章后由企管法規部報油田公司合同科。

五、加大合同履行監督檢查力度。一是為了充分掌握分公司合同履行情況，分公司將分季度對各單位合同履行情況進行監督檢查。企管法規部將組織各部門、各單位合同管理人員采取自查和互查的方式對合同履行情況履行情況進行檢查，并對檢查結果進行總結評比。

六、承辦部門應加強計劃的前瞻性，特別是常年連續發生的交易事項，在年初簽訂合同時應參照上年或同類事項發生數量、金額做好全年計劃，個別計劃不足的中途再做調整，變更合同。

七、符合招標條件的合同應采取招標方式選商，不應為規避管理而拆分合同。由集團公司、油田公司統一招標的項目，也算做分公司招標指標，在簽訂合同前應將集團公司、油田公司的中標通知書復印件交招標管理崗備案，在合同系統中按非招標方式申報合同，金額超過一百萬的在不招標原因中注明屬集團公司或油田公司統一招標項目。

八、加強對擬不招標項目管理。擬不招標項目在辦理完擬不招標審批單后應及時簽訂合同。今后擬不招標審批單自蓋章之日起一周內未上傳合同的即做作廢處理，簽訂合同時需重新辦理。

九、今后合同未按期履行或履行期限延后的，需變更的應在合同系統中做變更處理，不需變更的應提交《合同異常履行報告單》報企管法規部備案。

以上是近年來我們在合同管理效能監察工作中的探索，合同管理效能監察是企業生產經營管理過程中必不可少的一項工作，需要以認真負責的態度和長期堅持不懈的努力才能做好、做實的工作。今后，分公司將繼續貫徹落實油田公司總體部署，認真學習和研究，開拓創新，努力為提高分公司整體經營管理水平做出貢獻。