關于建筑工程造價風險控制探討

齊士曉 吳亞東

【摘要】建設項目所有風險性造價都會隨著建設項目的展開和逐步實施而從最初的風險性造價逐步地轉變成為確定性造價，只有當建設項目完成時才會最終形成一個完全確定的建設項目造價，在不同的階段，造價風險控制工作的重點和效果是完全不同的。本文將從工程造價風險形成的原因如說分析，重點談一下各階段工程造價的控制措施。

【關鍵詞】 工程 造價 風險 控制

一、工程造價風險的形成原因

1.外部環境因素

工程項目的立項、分析、研究、設計和策劃都是基于對未來環境的預測，是基于正常的或理想的技術管理，但是在實際施工中，環境是不可預期的，自然、經濟、市場等隨時可能發生變化，有很多不確定的因素在里面。自然因素包括天氣、氣候、自然災害等等。經濟環境方面的因素指在經濟領域的各種可能導致整個工程的工程造價遭受損失的不確定性因素，比如國家的社會經濟制度、銀行的利率水平等。市場環境指的是一些非法的市場競爭導致市場原理的失效帶來的不確定性。

2.利益主體因素

工程項目利益相關主體包括政府部門、業主、設計單位、監理單位、承包商、供應商等。這些單位之間的利益點不同，因此相互之間存在一定的利益沖突和糾紛，帶來工程造價的不確定性。

3.造價信息因素

工程造價信息是指能夠反映建設項目造價管理活動的規模、狀態和特征的一些資料、數據、圖表和規章制度等。這些信息的不完備就會造成造價風險。

二、我國目前造價管理主要存在的問題

1.投資決策階段工程造價缺乏控制

大多數企業在投資決策階段都缺乏對工程造價的研究和論證，在現行體制下，工程造價的管理基本上就是預決算，工程造價管理人員沒有積極投入到工程項目的前期工作中，做出相對比較準確的工程造價，進行工程造價控制，這些都導致工程造價風險的增加，比如如果項目決策存在失誤、經濟上不合理或者設計方案不可行、不優化，則預決算人員只能消極地反映已完成的工作量， 被動地反映設計和施工，無法達到風險控制的目的。

2.設計階段忽略造價控制

現存的工程設計階段普遍存在忽略造價控制的現象，主要是因為現行的體制中，工程的設計單位和設計人員只承擔設計方案的技術和安全風

險，不承擔投資風險。經濟技術人員與設計人員工作不能

緊密相結合，各行其是，設計階段的工

程成本管理積極性不高。

3.發包招投標階段工作不規范

發包招投標階段是形成工程造價的關鍵階段， 某些投資方往往片面地希望以低價招標，忽視了對投標單位和材料供應商的資質審查，為此一些投標單位以低價競標，供應商以低于成本報價等不規范行為來競標， 從而發生轉包、低價中標、索賠盈利和鉆合同漏洞等行為， 導致工程造價和質量存在隱患的被動局面。

4.在建設施工階段忽略造價控制

一個工程項目投資動則上百萬、千萬，對材料進場的組織、合理更改設計方案、縮短工程進度等都會節約成本，即使只有百分之一也是一個可觀的數目。而很多項目往往忽略這些方面的控制造成資源和成本的無謂浪費。

5.竣工結算階段造價控制不力

我國大多數工程項目在工程竣工結算時，都會出現扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

三、建筑工程造價風險控制

1.投資決策階段工程造價風險控制

在建設項目投資決策階段，各項技術經濟決策對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。因此必須編制投資估算，內容必須實事求是，可以客觀準確的反映建設地區的經濟狀況，反映工程項目的建設投資。工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能不留缺口。

2.工程設計階段造價風險控制

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計，技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節省投 資、提高效益。因此必須完善工程設計階段的招標工作，采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的，在設計單位內部，要使設計與概算形成有機的整體，通力合作。

3.施工階段工程造價風險控制

工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，施工階段工程量大，施工周期長，政策性變 化、材料設備價格、市場供求波動等涉及面廣，是造價控制較為復雜的階段。施工階段工程造價風險控制可以細分到以下方面：

3.1.設計變更和經濟簽證的風險防范措施

項目監理機構應按程序進行工程計量和工程款支付工作，總監理工程師應從造價，項目的功能要求，質量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款，項目監理機構應按施工合同約定的工程量計量規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付，專業監理工程師應及時建立月完成工程和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，按監理規范制定調整措施，在監理月報中向建設單位報告，專業監理工程師應及時收集，整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據，未經監理人員質量驗收合格的工程量或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和拒簽該部分的工程款支付申請。

3.2.材料的風險防范措施

實行招標采購制度 ，引進市場價格競爭，貫徹公開、公平、公正的原則，經過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格，有效降低費用。由于建設工程施工期間較長，材料價格一般都會或多或少的發生變化，必須通過合同措施來減少風險。

3.3.自然環境風險控制措施

對于自然災害和天氣變化及地下不可見地質條件的風險，一般而言，可以通過有效控制措施使其造成的影響減至最低。

3.4人為的風險預防措施

這種風險是人為的原因，因此可以通過組織措施進行預防控制。涉及工程造價的一切文件、報表必須由總監理工程師進行費用控制，由專業監理工程師提供各種基礎數據、工程計量數據，充分發揮專業人員優勢。

工程造價風險控制是工程項目管理的重點和難點，要做好工程造價的管理工作，就要把握好工程決策階段、工程的設計階段、施王階段、竣工結算階段的造價合理性，同時還要加強招投標以及合同管理，從而嚴格控制工程造價的風險。

參考文獻

[1]毛鶴琴.工程建筑質量控制[M]北京：中國建筑工業出版社，1997.

[2]馬列行.淺談工程造價管理與投資控制管理[J].山西建筑，2007，4

[3]許謹良，周江雄.風險管理[M]北京.中國金融出版社，1998

[4]魏霞，魏芬.建筑工程造價風險控制管理的探究[J].華東科技.2013.2

[5]吳力.建筑工程造價控制風險與對策[J].城鄉建設.2010.5