探討工程預結算管理存在的問題和解決對策

唐秋萍

【摘要】評判建筑施工造價高低的一項重要依據就是工程預結算工作，它能夠體現一項工程的大多數經濟價值，并且貫穿了施工的整個過程中。工程預結算工作的質量對造價管理工作也有很大的影響，筆者分析了這項工作中存在的一些不足。

【關鍵詞】工程預結算；問題對策

1、工程預結算的主要工作內容

l.1建設工程量的統計

進行建筑工程的預結算管理工作時，高效、準確的確定工程量是工作的重中之重，它是投資者確定總投資額的有效依據，并且體現了資金在項目中的活動狀況。但是，建筑工程的工程量計算工作有著較高的難度，因為它有著復雜、涉及內容多的顯著特征。

1.2工程的整體建設成本的預算

我們都知道，任何工程的施工都需要計算工程量，而成本預算工作正是這一工作的延伸。進行建筑成本的預算工作時，必須包括工程量、機械設施、人員費用以及銀行貸款等多個方面，工程成本預算的實質就是體現工程資金活動情況的計劃方案。

1.3工程項目的竣工結算

工程預結算工作的一個關鍵內容就是對工程項目進行的竣工結算，竣工結算工作的具體步驟就是以工程項目資金的實際活動狀況為依據，對建設工程項目的各種預算工作開展綜合的審核，其主要目標是計算出工程施工的總收益。

2、工程預結算存在的一系列的問題

2.1普遍缺乏健全的管理制度

現今我國建筑行業的競爭日趨白熱化，建筑企業也開始想方設法謀求經濟利益的最大化。可是，總有一部分建筑企業為了降低工程項目的建設費用，盡可能少的聘用預結算管理工作者。企業內部一般也沒有建立科學完善的預算管理組織方案，再加之管理人員的匱乏，使得預算管理工作的難度很大，各項工作規定也并沒有真正貫徹到實際工作中。企業的工作人員尤其是管理人員必須意識到，預算管理工作是企業每個員工共同的工作任務，不能僅依靠幾個人就妄想做好這項工作。此外，進行預算管理工作時，一定要設立一個完善的管理機構來保障施工的順利進行，這樣才能真正的提高整體工程質量，并促進企業實現經濟效益的最大化。

2.2建筑工程的招標、投標工作不完善

一項工程項目中招標、投標工作影響著工程預結算管理工作，在實際的招投標過程中存在著規避招標、不合理的分標、串標、擠壓可能的投標者、行業壟斷等不合理現象，這使得招標工作成為了面子工程，并且招標工作期間也會頻頻發生各種問題，如果處理不好，將不利于工程造價管理工作的順利展開。

2.3工程預結算從業人員的業務能力參差不齊

進行工程預結算管理工作時，各個工作步驟都要以國家的施工標準、規范等為主要依據，建筑工程的預結算管理工作和國家政策間有著密切的聯系，因此，它具備很強的政策性、技術性、經濟性和時效性。可是我們在進行日常的工程預結算工作時，很多工作人員的跨專業工作水平都很差，因此不能滿足預結算工作的實際需求。

2.4工程預結算管理責任不明確

開展建筑工程的預結算工作時，對于預結算進行管理時通常要使用條塊分割法，但這種工作方式必須要中央和地方有高度的默契，但我們往往做不到這一點，所以，中央和地方便會設立一套自有的工程造價管理規定，并按照自己的情況來進行工程項目的預結算工作，這使得許多項目都是重復開展的，肯定會浪費許多的人力、物力以及資金。

現今的建筑工程造價預結算工作中較普遍的一個問題是審計的方法措施不夠健全，這使得審計工作的質量很低，各項政策貫徹不到位，工作形式也很單一，無法在工作中使用最先進、最高端的技術。但科學技術的飛速發展，使之前的建筑工程造價審核方式受到了很大的影響，所以行業內開始廣泛的應用電子信息技術和通信技術，可是仍有一部分企業的審計工作是借助人力完成的。但是目前的會計工作，早已不是由人力來進行的，不再使用手工算賬的方式，而是使用了先進的會計電算化技術，因此我們必須不斷深入對審計工作的研究。

3、解決工程項目預結算中出現的問題的對策

開展工程預結算工作的最終目標就是對某項工程施工中投入的總資金實行高效、科學的管理和審核，因此一定要使用高效、可行的管理理論來運用這些資金，這樣才能促進企業實現經濟效益的最大化。

第一，要設置完善、綜合性強的預算管理制度，預結算管理部門要與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、政府機構緊緊的聯系，不能因為信息不暢，導致整個工程造價失誤，積極有效的溝通能夠促進科學的預結算管理制度的建立，保證后續工作的順利開展。

開展預結算編制工作時，必須要重點明確，預結算工作的關鍵點就是要在建筑工程施工中做好變更及簽證工作，這既是重點也是難點。所以，進行這項工作時，造價編制工作者必須獲取盡可能多的有關定額預算方面的數據、資料。

設立完善的審計、能夠規范審計工作的標準規定。任何工作都必須從根源上來進行控制和規范，這樣才能做到有法可依，要不斷健全審計隊伍的管理規定，并轉變審計機構的工作方式，經常開展造價審計工作者的培訓工作，不斷提高審計管理水平，規范工作人員的行為。

建筑單位上交審計資料之前必須進行多次審核工作。必須依照規定的送審步驟來送請有關資料，工程項目的承包方也要依據材料類別的差異將其分別存放，還要把工程的結算資料先遞交給建設的管理機構來完成前期的審查工作，待建設機構審核合格后方可移交給審計機構來完成后面的工作。工程建設的審計機構必須依照規定的審計程序和操作規定來審計結算材料、造價報表等各種資料。結束這一階段的審計工作后，還要把所有的資料綜合匯總好，方便進行后續的探究工作，還要保證各種資料的全面性，這樣能夠提高監督工作的質量，并保證審計工作的順利開展。

必須對建設工程的造價審核工作者進行定期的培訓工作，這樣才能不斷提高審計人員的專業工作水平，并且使其在工作過程中保持高度的責任感。這對于工程造價的審計結果有很大的作用，因此必須要經常性的開展培訓工作，并加強思想道德方面的宣傳培訓，組織工作者積極學習與審計工作有關的法律規定，保證審計工作的公正公平性，還需要設立嚴格法律規定來完善審計工作，做好審計工作步驟和審計人員的監督工作，將各種風險出現的可能降到最低。

保證工程項目監督和審核工作的規范性。完成建筑工程的預結算工作后，便需開展校審工作，其工作目的是防止工程預結算工作中出現多算、漏算以及重算等較普遍的問題。工作時必須以預結算校審規定為主要依據，這樣才能真正的體現工程預結算中校審工作的意義。

在確定具體的工程造價及預算金額時必須本著嚴謹認真的工作態度。并善于應用最新的計算機技術和網絡系統，在預結算的審核工作中，便可以借助微機來完成工作，這樣也能減小失誤。完善、科學的工程造價及設備材料信息網絡系統，可以為以后預、結算工作的開展提供有效的依據，提高預結算工作的質量，并解放人力。

4、結語

綜合本文論述，工程預結算審核工作有著顯著的技術性和政策性特征，所以我們必須保證工程預結算工作的全面性、科學性、公平性、公開性，這樣才能夠反映出企業實際的經濟效益并提高工程預結算的準確性，減少各項支出并控制好施工成本，促進建筑行業的健康發展。

參考文獻

[l]劉學珍.淺談工程預結算審核存在的問題及對策[J].科技資訊，2008，（34）：130～130.

[2]吳湘梅.建筑工程預結算常見問題與解決策略[J].中國房地產業，2012，（l）：331.