水利水電工程施工管理的方法和措施

李文等

【摘要】 隨著我國加入WTO后，我國市場經濟體制進一步深化改革。為完善我國水利水電工程的市場化，國家制定了一系列的管理措施，突顯出了管理的重要性。水利水電工程的順利實施，施工管理尤為重要。客觀的講施工管理工作主要受到，一是自然因素和人為因素的影響，二是工程建設創新的瓶頸。在施工過程中，嚴把質量關，完善工程各個環節的管理措施，進而會對水利水電工程現狀有一定的提升。本文主要分析了水利水電工程施工管理問題及對策。

【關鍵詞】 水利水電工程；施工管理；措施；

水利水電工程施工管理是一項極其復雜的工作，因此需要相關施工人員以及各參建單位做好溝通及配合，才能確保工程的順利進行和實施，尤其是在現場管理，要以“質量第一，安全為主”的理念貫徹落實到每位施工人員心中。在工程的施工過程中，發現問題及時處理，對施工過程中不足或欠考慮的地方要敢于提出自己的想法，來彌補施工過程中的欠缺，爭創建設優質工程。

一、水利水電工程施工特點

1.水利水電工程施工常常是在河流湖泊地帶進行建設，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響較大。

2.水利水電工程多位于交通不便的偏遠地區，離城市較偏遠，主要集中在農耕區域，建筑材料的采購及運輸，機械設備的進出場，成本費用隨市場波動大。

3.水利水電工程施工的工程量大，技術工種多，施工強度高，環境干擾嚴重，需要反復比較及論證，優選施工方案，才能保證施工進度和質量的控制。

4.水利水電工程施工過程中，高危作業比較多，必須十分重視施工安全。

二、水利水電工程在施工管理中存在的問題

1.缺乏高素質的施工隊伍。水利水電工程由于其自身的特殊性， 需要大量的高素質、專業性強的專業人員。目前我國大多數水利水電工程施工都難以達到高標準規范化水平，施工人員大多普遍存在專業知識水平不高、創新技術較少，專業技能較低的情況， 對工程質量管理的保證措施缺乏足夠的自我認識。

2.全方位的績效考核缺失。很多水利水電工程施工在對其進行考核時，主要看重施工的進度和回款率上，而相關績效情況卻沒有具體的考核指標。在工程項目開工前沒有做好詳細預算，施工過程中沒有進行認真核算，完工后也沒有做好最終的結算。我們應以有效降低工程成本來考量工程業績。在實際的項目施工管理過程中，有些施工企業雖然保證了施工的進度和工程質量，但卻面臨著倒閉破產現象；有些施工企業未能保證工期進度和質量，給工程的后期發揮也帶來了很多負面影響。各部門在對施工項目進行檢查時也只是督促工程的進度，并沒有進行全方位的管理和控制。

3.現有設備操作能力差，發揮不出應有作用。部分從事水利水電工程的施工人員，缺少參加工程設備的技能培訓，這樣容易導致工程設備的使用能力未能全面地發揮，形成實際操作生疏和閑置現象，有的工程限于資金困擾，大局和長遠意識淡薄，對設備的配置僅以滿足現有生產的需求、對長期使用上卻知之甚少，在設備采購時能省則省、能替則替，造成配套設備的綜合性能達不到發揮目標。因而，在施工中的設備發揮不出應有的作用，影響實際應用。

三、加強水利水電工程施工管理的方法和措施

1.提高施工人員整體素質的管理。對于工程技術和業務水平較低的人員， 我們可以對其進行專業的技能培訓， 增強管理人員的專業技能和專業素質的提升， 讓施工人員能夠熟練地掌握在水利水電工程中所需要的業務知識以及管理技能， 提高人員的專業技能和操作水平。

2.優化設備配置，提高利用率。工程設備是工程建設比例中份量較大的部分，是主要的生產工具，而且價格高昂。施工單位應加強設備的優化配置，按項目實施方案，依據工程量的大小，本著“先調劑，后經租”的原則，先將閑置設備充分利用，部分不足和缺口設備，對工期短、工程量小的項目通過外部租賃市場租用，盡量避免對不常用的大型專用設備的購置，降低工程成本，避免項目后期帶來存量資產的不利處置。在購置設備時應選擇整機性能好，效率高，故障率低，維修方便的設備，避免使用淘汰性產品，盡量選擇能源消耗低、噪音小、環境污染小的設備，使其綜合成本降低。

3.加強施工質量管理

（1）工程質量管理作為工程管理的核心，涉及工程的施工各個方面。工程質量一旦出現問題，將會影響施工后續工作，對于施工企業的形象和聲譽造成一定損失，從而影響其長期經濟效益。因此，加強施工質量管理至關重要。為了加強工程質量的管理，在相關施工規范的要求下進行施工管理和工程評定驗收。施工單位可以設立一個專職的質檢部門，主要職責是工程的自檢及施工資料的整理，完善每個階段的工程手續，并向上級質量監督部門匯報各項情況，對具體工程的施工組織計劃和技術規程進行分析，來完善施工質量管理工作。

（2）水利水電工程監理制，嚴格實行監理制度。一般而言，監理部門在執行過程質量監控時，代表業主行使監督權力，因此監理人員具有很高的權威。在施工過程中，如發現施工單位存在違反施工程序和質量不合格的問題，監理人員可以責令其停工或重新返工。在施工過程中，施工單位要切實把握過程質量，進行全面的質量監控，設立合理的質檢部門，利用專職人員進行工程的質檢驗收。

4.水利水電工程成本的管理。施工企業進行經營活動的主要目的就是獲取工程利潤，如何有效地控制成本，獲得更高的利潤成為很多施工企業關注的重點。對于每一項水利工程項目的開發，都應該進行項目預算，即該項目所要耗費的成本，一個企業立足于高質量的前提下，如何有效地壓低成本，是企業在市場中提高競爭力的關鍵，從而在招標的過程中，獲勝的幾率就更大。一個企業要想保證高質量的同時，還能夠最大限度地降低成本，就需要施工企業建立起完善的管理制度及預算機制，關于工程預算，企業可以從以下幾個方面入手：

（1）企業秉承質量第一的經營理念，在保證工程高質量的前提下，進行科學合理的預算規劃，同時為了確保所有工程的預算都能夠有章可循，就需要制定出相應的預算標準和預算制度，而且為確保工程能夠在規定的工期內保質保量地完成，對工程的進度時間進行規劃也是很有必要的。

（2）在對項目進行整體預算后，還需要對所需的人力、物力進行嚴格管理，以便這些基礎工作都能夠保證工程的正常開展，不會在施工中出現材料不足、人員不夠的情況，企業相關人員應該嚴格材料管理制度，使用有質量保證的材料，逐步建立起工程臺賬制度，將工程施工中每天的施工信息都記錄其中，尤其是工程設施的使用狀況，這樣才能夠及時發現問題所在，并解決問題，所記錄的工程臺賬，也為今后工程項目提供了重要的參考價值。

水利水電工程項目通常規模大，而且工期比較長，項目類型也非常多，在建設期間受到自然條件影響也比較大，會導致施工中會出現較多影響因素。在對水利水電工程進行施工管理同時，要多參考先進的管理技術，同時在管理方式上也要進行改良，這樣才能更好的對生產要素進行配置，在施工中能夠更好的保證施工的質量，使施工企業的經濟效益和社會效益得到創收。

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