水庫建設項目管理方式分析

李榮盛

【摘要】我國是世界上最大的農業國家，農業經濟是國民經濟的基礎，采取卓有成效的方式促進農業發展是當前政府工作的重點。水庫建設作為國家投資建設的基礎性工程，不僅在農業經濟的發展上作用重大，還會大力促進經濟的發展，一舉數得。因此，建設高質量水庫是對國家、社會、個人都有利無害的項目，但不可否認的是，在水庫建設項目管理上依然存在諸多問題，如何通過有效方式解決這些問題，是當前工作的重點。本文從水庫工程的特點和水庫建設項目管理中存在的問題著手，重點探討了改進措施。

【關鍵詞】水庫建設；項目管理；問題；改進措施

隨著國家經濟的飛速發展，農業經濟也得到顯著提升，這其中水庫工程發揮的作用不容忽視，水庫工程不僅在農業發展上作用突出，在國家各項經濟的發展上同樣具有不容小覷的重大作用。水庫建設是一項利國利民的惠民政策，國家大力投資建設，因此，抓好水庫工程建設是促進經濟迅猛發展的有效保證。但當前在水庫建設管理中依然存在諸多問題，這些問題嚴重影響水庫建設的進度和質量，因此，必須切實解決好建設管理中存在的問題，才能有效發揮水庫工程的作用。

一、水庫工程的特點

1.工程環境惡劣

由于水庫建設的特殊性和復雜性，使得水庫建設的室外作業環境與其他工程項目相比都較為惡劣，水庫建設受到的外界環境因素影響也較多，地質、地形、水文、氣候等都會對都會對水庫建設產生或多或少的影響。在這種形勢下，水庫建設的安全性至關重要，同時，水庫的安全還與居民的生活、人身安全和財產安全緊密相關。一旦在建設管理中出現技術管理的疏忽，將會對國家、社會和個人造成重大的不可挽回的損失。因此，保證水庫建設的質量安全是首先要考慮的因素。

2.建設工程量大

水庫一般建設在遠離城市中心的偏遠地區，以偏僻的鄉村地域為主，這就使得建設環境更為復雜，條件更為惡劣，無形中增加了水庫建設的阻力。由于建設條件的艱苦，在建設工程動工之前，必須修建必要的道路以運輸建設材料，修建基礎設施以滿足施工人員的日常生活，這些前期準備工作又會增加建設資金的投入，延長建設工期。因此，如何減少不必要的工程量，縮短工期，減少預算，合理安排工程建設是當前需要重點考慮的問題。

3.建設周期長

水庫建設是一項復雜的工程，其包含的領域較多，包括地質學、土木工程、建設學等方面，跨領域的復雜性使得建設工作紛繁復雜，涉及到較多領域往往會使各方利益交叉導致建設周期增長，從而出現各種各樣的問題。這就給水庫建設管理者提出了更高的要求，如何在工程建設中合理調度各方面人員，縮短工程建設的工期，是當前需要考慮的又一大重要課題。

二、水庫建設管理存在的問題

1.水庫勘察設計不嚴謹

水庫建設前的準備工作對水庫建設意義重大，合理的設計是保證工程質量的重要法寶，因此，細致嚴謹的勘察工作對于水庫建設管理工作的順利進行具有十分重要的作用。當目前，一些水庫的管理者在建設前的勘查中問題較多，在水庫建設的可行性報告中，水庫設計僅停留在具體的數據分析上，缺少對周邊社會經濟、水資源和當地氣候的考察分析，水庫設計缺少綜合因素，使得設計建設方案漏洞諸多。水庫建設的前期工作不細致嚴謹，最終會影響整個水庫建設的質量和進度。

2.管理者監理不力

在具體的項目建設中，管理者的監理角色是監督工程進度和工程質量的有效發揮，但實際情況卻是，施工人員和管理者由于來自不同的單位，相互之間利益關系錯綜復雜，人員素質高低不一，使得管理者的管理無從發揮。尤其是在工程出現資金問題時，工程建設更是得不到科學合理的管理。由此分析可知，管理者監理不力是導致工程出現質量問題的一大因素。

3.管理體制不成熟

水庫建設是一項復雜、涉及多方面的工程，牽涉的部門比較多，因此，在管理時應該建立一整套完善合理的管理制度，以使各項管理井然有序、有法可依。但現實卻是，在工程建設的各管理部門，人員混雜，良莠不齊，各部門權責交叉，制度和規范缺失，職責分配不清晰。因此，在出現利益糾紛時，各部門竭力爭取，再出現工程質量問題時，各部門相互推諉，各不承擔。管理體制的不成熟，最終導致水庫建設管理中各種問題頻出，嚴重阻礙了水庫建設管理的規范化、體制化、科學化建設。

三、水庫建設管理的改進措施

由以上分析可知，水庫建設管理中存在諸多問題，只有采取措施改進工程建設管理，才能夠提高水庫建設質量，改善居民生活，促進經濟發展。

1.提高管理人員的管理水平

管理人員承擔著整個項目的指揮者、監察者的角色，管理水平的高低決定著整個工程建設的質量，因此，必須提高管理人員的技術水平。對工程的各項管理人員實行持證上崗制度，保證每個崗位的管理人員都具備專業知識，都具備相關工作的資格證書，了解相關行業的動態，做好各項工作的調度。同時，加強對管理人員的培訓，以提高管理水平和素質，保證人員的工作熟練度。對于權責重大的管理負責人，更是要層層把關，以保證每位到崗人員都具有豐富的實踐經驗。只有管理人員的素質和水平提高了，整個工程質量才有可靠的保證。

2.改進水庫建設管理技術

由于水庫建設的復雜性，必須建立一整套科學嚴謹的管理制度，以保證工程建設的各環節都能夠順暢進行。從建設之前的工程設計、材料檢驗到具體施工以及工程驗收都要做到規范嚴謹，對于建設之中的每一環節都要認真推敲，仔細改進，以確保工程建設質量。相關工作人員要做好技術分工，以保證每一流程的安全進行。

在工程建設過程中，施工人員要對施工中出現的具體問題做好記錄，以使后續的查驗工作順利進行。各環節的管理人員都要認識到水庫管理的重要性，樹立安全工作意識。各環節都要安排復核人員，保證各項工作的安全性。在建設工作完成后，所有的設計圖紙和技術資料都要存檔保存，為其他建設項目提供可借鑒的建設經驗。

3.建立完善的規章制度

優化管理的最直接有效的途徑就是建立完善的規章制度，約束各方面的行為。一方面，建立嚴格細致的規章制度，對具體施工中存在的各項問題重點解決，同時，規章制度也要體現人性化的特點，注重人的主觀能動性。另一方面，完善各機構間的監督機制，保證監督的有效性，同時，有效實施部門間上下級的監督機制。

4.加大建設項目資金

水庫建設工程量巨大，建設周期也較長，資金的充足和及時到位是保障水庫建設順利進行的前提條件。一旦資金短缺，整個建設項目就會停滯，不僅影響工程進度和質量，更會隊經濟建設產生不良的影響。

結語：

我國經濟的飛速發展對水庫建設的管理工作提出了更高的要求，但不可否認的是，當前的水庫建設管理工作存在諸多問題，如何采取有效措施解決好這一系列難題，是當前工作的重點。只有質量合格的水庫，才能夠促進農業經濟的發展，促進國民經濟的提升。

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