淺談水土保持監理存在的問題及對策

席平華

【摘要】隨著我國社會經濟的不斷發展，水利工程建設變得越來越重要，其建設范圍也越來越廣泛，但隨著水利工程建設力度的不斷加大，也出現了一系列相關問題。近年來，我國進行了水土保持監理體系改革，也進行了水利工程建設制度完善。但在水土保持監理制度應用過程中仍舊存在一些尚待解決的問題，我國的水土保持監理體系相對來說還是不夠完善。本文主要研究當前水土保持監理當中存在的問題和有效對策。

【關鍵詞】淺談；水土保持監理；存在；問題；對策

隨著我國水利工程建設制度的不斷完善，水土保持監理工作變得越來越重要，水土保持監理其實就是一種制度改革，也屬于一種新機制，主要應用在水利工程施工建設管理當中，其應用效果是十分顯著的[1]。短短幾年來，通過水土保持監理制度應用，我國水利工程建設范圍就已經實現了規模擴大化，而且進行水土保持監理的內容也越來越多，目前，水土保持監理工作已經初步得到了落實，也進行了水利工程管理體制改革，明顯提高了我國水利工程施工管理水平。但因為水土保持監理制度的應用時間還比較短，機制相對來說還不成熟，因此在水土保持監理當中還存在一些問題。

一、我國水土保持監理當中存在的主要問題

在我國當前的水土保持監理工作開展當中還存在一系列尚待解決的問題，可以總結為四大問題，具體如下。

（一）水土保持工程監理限制性問題

在水土保持監理工作開展當中，水土保持工程監理限制性問題是第一大問題。水土保持工程監理制度應當全面應用到水土工程建設當中，還應當應用到工程決策環節和工程招投標環節當中，水土保持工程監理人員的工作是比較多的，不僅需要及時發現相關建設問題，及時上報，還應當主動聯系建設單位完成工程招標工作，還要進行工程施工方案合理設計，要做好設備供應工作和施工合同簽訂監理工作，另外還要對工程施工的進度等進行監督管理[2]。在工程監理工作當中，工程監理師的權利相對來說是比較大的。但目前我國水土保持工程監理人員的權利是比較小的，監理工程師不僅沒有投資控制權利，也沒有簽證付款等權利，只有施工進度和施工質量監理權利，這將會阻礙水土保持監理工作的有效落實[3]。

（二）水土保持工程監理工程師工作安排不合理

在我國水土保持監理工作落實當中，還存在把監理工程師當作質檢員的問題，這會使得驗收程度混亂化。在產品驗收工作當中，應當首先進行承包商產品自我檢查，再進行監理工程師專業檢查，但我國監理工程師的監理權利是受到限制的。

（三）水土保持工程監理人員綜合素質不高

在我國水土保持監理工作落實當中，還存在水土保持工程監理人員綜合素質不高的問題。水土保持監理工作人員的專業知識相對來說是不完善的。水土保持工程監理人員應當具備掌握技術、經濟以及相關法律等各方面的知識，應當具備及時解決技術相關問題的能力，還具有招標標底、合同制度和管理等能力[4]。另外，監理工程師的工作經驗必須達到標準要求，必須有相當高的專業學歷和資質。但在我國，監理人員往往都是在經過簡單培訓教育之后就上崗，監理人員的專業知識面不廣，且缺乏工作經驗，另外法律意識也是比較弱的。

（四）工程質量責任分配不合理

在我國當前的工程施工當中，一旦出現工程質量問題，首先都會覺得是工程施工監理人員的責任，這種做法是不正確的。監理具有監督管理權利，但其質量責任只存在于施工設計階段，如果設計環節出現質量問題的話可以認為是監理的責任，但如果在施工環節出現質量問題的話，就不一定是監理的責任，還有可能是其它原因導致的，不能完全歸罪于監理。

二、問題解決方法

（一）完善水土保持監理體系

要想解決水土保持監理相關問題，必須首先完善水土保持監理體系和制度，只有這樣，才能保證監理工作正常開展。相關部門必須進行監理辦公地點設置，必須選擇高水平的監理人員，還要保證監理設備和相關材料充足。另外還要選擇科學合理的監理方法，明確崗位監理流程，為此后的全面監理工作打下堅實基礎。只有首先制定出科學合理的監理制度，才能真正提高監理工作效率。

（二）提高監理人員綜合素質

監理人員是監理工作當中的主體，因此，必須加大對監理人員的培訓和教育，提高監理人員的綜合素質。要想真正提高監理人員的綜合素質，不僅要提高監理人員的技術水平，還要拓展監理人員的專業監理知識面，增強監理人員的法律意識。因此，公司相關部門必須定期對監理人員進行培訓，不僅要提高監理人員的工作效率，還要提高監理人員的道德修養，增強監理人員的工作責任感。還要完善崗位選拔制度，對上崗人員資質進行嚴格檢驗。另外，公司相關部門還要制定出符合公司發展的規章制度，健全內部監理機制，定期對監理工程師的監理情況進行監督檢查，完善獎懲制度，提高監理人員工作積極性。

（三）創新監理方法，明確監理程序

監理人員在監理當中，要根據實際施工情況選擇科學合理的工程監理方法，要嚴格按照相關要求落實監理工作。要加大施工進度控制力度和施工質量控制力度，明確監理程序，加大工程質量檢測力度，不斷優化工程施工技術方案[5]。

（四）積極應對問題

在水土保持監理工作當中，可能會出現一系列工程質量問題和工程進度問題，當問題出現之后，監理人員不能亂了手腳，也不能私自決定返工，應當和相關人員一起親自到施工現場了解情況，讓承包商意識到問題嚴重性，及時采取有效措施進行解決。如果面對比較嚴重問題的話，監理工程師應當及時進行情況回報，必要時進行返工處理。

另外，監理工程師還要加大和其它部門人員的交流和溝通，要建立起完善的工作關系，共同為了同一個目標努力，提高工程建設質量。

結語：

綜上所述，在水利工程建設當中，水土保持監理工作是十分重要的，相信相關部門和人員一定會創新出新的監理方法，有效解決工程監理問題，促進水利工程建設事業的可持續發展。

參考文獻：

[1] 潘小飛.開發建設項目水土保持專項監理中存在的問題及對策[J].中國水土保持，2009，6：24-25.

[2] 胡趙興.淺談開發建設項目水土保持工作存在的問題及對策[J].商品與質量·建筑與發展，2013，4：82-83.

[3] 賈天會，張東為，李菲等.開發建設項目水土保持方案實施中存在的問題及對策[J].中國水土保持，2010，4：40-41.

[4] 呂芳芳.開發建設項目水土保持工作存在問題及對策[J].商品與質量·建筑與發展，2014，4：1091-1091.

[5] 龍蕾.貴州水土保持工程監理中存在問題及對策[J].河南水利與南水北調，2012，5：61-62.