淺議園林景觀工程的全過程造價控制與審核

陳杰

【摘要】目前園林工程造價“三超”現象嚴重即（概算超估算、預算超概算、決算超預算）。如何加強對園林工程的造價控制與審核，最大限度地提高投資效益，是項目管理者面對的重要問題。本文就談談園林景觀工程的全過程造價控制與審核。

【關鍵詞】園林工程；造價控制；審核

一、 園林景觀工程造價的組成

園林景觀工程是按照園林設計要求， 進行整地、換土、栽植、養護等工作，實現設計者創作意圖的建設項目。園林景觀工程內容主要包括種植前場地清理、種植和養護管理三個部分，其造價也就是圍繞這三個部分的內容進行確定。

（1） 種植前場地清理費用

栽植前的場地清理費用即是土方的挖方鑿石、運輸、回填和平整等費用。在計算這些工程費用時，要先對場地進行勘查，對種植場地內的土方或垃圾進行丈量，核準工程量；然后要根據土質情況和土方運輸距離確定綜合單價， 確定工程量與綜合單價后即可確定土方費用。這里值得重視是：園林景觀工程中的地形處理很多是模擬自然地勢，形狀不規則，微地形處理多，用土量計算比較復雜。

（2） 栽植費用

所用苗木種類很多，一般分為喬木、灌木、竹類、花卉、地被植物等。苗木栽植是園林工程中的重要環節，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木是有生命力的植物，同種苗木規格、樹型的都有一定的差異，不同的種植時間、地域都會對苗木價格產生影響。所以造價人員要通過各種渠道，了解各類苗木的市場價格與苗木的品種優勢，同時要根據設計對胸徑、蓬徑以及樹型要求，確定不同種苗木價格。

（3）養護費用

養護工程主要包括澆灌、施肥、修剪、除雜草和除蟲害等環節。養護費用分為兩部分，即成活保養和保存保養。在養護工作中澆灌合理是非常重要的環節， 就地取水還是拉運水澆灌，影響著水的價格。反季節種植的苗木應確定合理的人工、遮蔭棚等措施費用。

二、全過程造價控制與審核

（1） 投資估算的確定

①項目定位

應根據擬實施項目的特點，以及資金情況確定合理的標準。如該工程是道路綠化還是河道綠化，是城市主要節點景觀還是公園，是否對景觀要求很高。

② 參照標準的選擇

確定項目性質和標準后，可根據同類工程的造價指標作為參照，并在此基礎上根據項目的不同情況，以及建設單位特殊要求來調整并確定最終估算造價。確定合理的估算造價，對后期的工程造價控制起著重要的作用，有利于控制工程造價“三超”現象，實現投資效益最大化。

（2） 初步設計概算審核

園林工程的初步設計概算，除了計算正確的工程量、合理套價、取費外，現場地形對造價影響較大。筆者在審核過程中經常發現這種現象：設計人員不顧及地塊的地形地貌，一味追求獨特，而概算編制人員也缺乏相應經驗，完全按照設計圖紙計算工程量，導致概算中大量土石方漏項。所以筆者認為，園林工程的概算審核尤其要做到： 資料受理時應查看是否有地形測量資料，并根據測量資料計算種植前土石方工程量；概算審核前必須要踏勘現場，并了解項目實施對周邊設施的影響，如有影響的應根據實際情況，在概算中考慮道路、農田設施、溝渠等修復費用；若需填土或者有棄方，應落實土方來源或棄土場地，因土方運距的長短也會很大程度影響工程造價。

（3） 招標控制價審核

工程量清單計價模式下的招標控制價，已經不是原先使用工料單價法編制的施工圖預算。不僅僅是簡單的算出工程造價，而是由清單編號、工程名稱、項目特征、工程量、綜合單價以及其他費用組成的綜合性造價。工程量清單計價規范的很多條款，使得工程量清單計價的完整性、準確性變得尤為重要。結合園林工程的特殊性，筆者認為以下三個方面要重視：

① 項目特征的描述

工程量清單計價規范4.7.2明確規定：若施工中出現施工圖紙與工程量清單項目特征描述不符的，發、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單的綜合單價。項目特征的描述不僅僅是對該工程量清單的工作內容的描述，也會作為投標報價，價款調整以及結算的依據。在編制清單時必須要注意其準確、完整性。

② 招標控制價不能脫離招標文件

除了編制完整、準確的工程量清單外，招標文件中也應約定苗木養護期、土方來源等條款，以免發生變更時有合理的依據，另外苗木價格會隨著季節的不同而變化較大，所以也要約定好苗木價格是否可調，如何調整。

③ 苗木價格的確定

園林工程造價中，苗木價格占總造價的比重較大，因此苗木價格的合理與否直接關系到該工程的總造價。

由于苗木的品種較多，市場價格行情變動較大，審核人員在確定苗木的價格時，應結合本地的市場價格予以確定。比如在江浙一帶的苗木市場，總體價格水平是比較接近的，但是個別特殊品種苗木的價格往往會有出入。具體到某個品種，對于市場需求較多缺口較大的苗木，其價格會受到市場供求關系的影響而偏高。并且苗木有別于一般的建筑材料，是一種有生命的活物，甚至是一種藝術品，其價格往往比較難把握，即使是從事園林工作數十年的老園藝師或資深園林公司的高級管理者，往往也要到花木市場實地考察，多方比較，最后才可以確定價格。園林工程造價的審核人員，要和大型的花木市場建立比較穩定的詢價和報價的關系。

（4） 施工階段造價控制

① 工程量特別是土石方工程的及時確認。施工地帶地形復雜，加上綠化填土往往是松填方，會隨著時間的推移發生沉降，因此應在施工前后作詳細的測量，及時計算出相應的挖、填方，避免在結算時有爭議。具體涉及到：土方挖、填數量，借土回填的運輸距離，土方場內短駁的放量和距離等。

② 新增苗木價格的確認。不同時間苗木價格有差異，因此，應在變更發生時及時核實苗木的市場價，核實價格時應充分考慮苗木規格、樹形好壞等因素，合理確定花木的價格。

③ 苗木栽植所發生的技術措施費用審核，許多技術措施在結算時已經無法落實，因此這些措施所發生的人工、機械以及材料均應及時記錄下來。

④ 要盡量減少反季節栽種各種苗木， 反季節栽種不僅養護成本高， 而且苗木成活率不高。施工過程中發現不合理的苗木品種應及時予以更換， 因為苗木栽植必須考慮本地的氣候、土壤等因素， 如果這些因素不適合某種苗木的生長，會造成苗木大量死亡，增加工程造價成本。

（5） 結算階段造價審核

①在工程竣工結算時，審核人員要全面檢查送審的資料是否齊全真實，其中文字資料包括招標文件、投標文件、合同、補充協議、會議紀要、工程變更通知單、施工現場簽證單等等，圖紙資料主要是招標時的設計圖紙、竣工圖紙等等，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用。屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。

②對工程量的審核

對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核。不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，造價管理單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細。這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理、準確。

三、 結束語

園林工程造價的控制是一項系統工程，只有進行全過程、全方位的控制和管理以及審核，才能提高造價的時效性和準確性，才能有效地控制工程造價。使工程項目的發揮最大化的經濟效益、社會效益和環境效益。