基于建筑工程預(yù)決算審核要點探析

胡瑞宗

【摘要】本文就建筑工程預(yù)決算中的幾個要點問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究，主要從影響工程預(yù)決算精準(zhǔn)編制的因素、預(yù)決算審核中存在的問題、加強(qiáng)預(yù)決算審核工作的措施幾個方面進(jìn)行了論述，本文在此談了談自己的觀點和見解。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程預(yù)決算；審核

一、前言

建筑工程造價預(yù)決算審核實際上是我們建筑工程施工的基礎(chǔ)。同時，它也是工程整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額，就必須優(yōu)化工程造價預(yù)決算審核方法。

二、影響工程預(yù)決算精準(zhǔn)編制的因素

1、設(shè)計質(zhì)量的影響

從多年來的實踐中我們能夠發(fā)現(xiàn)，工程在施工階段所出現(xiàn)的設(shè)計變更是比較常見的，而發(fā)生這種情況的原因則更多的是工程設(shè)計圖紙內(nèi)容不夠詳細(xì)或者是在表達(dá)上不夠清晰明確，設(shè)計圖紙出現(xiàn)了問題則會直接給工程預(yù)決算帶來不同程度的麻煩，由于工程預(yù)算與預(yù)決算在造價方面差異較大，會給工程管理與施工單位的工作增添負(fù)擔(dān)，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預(yù)算的精準(zhǔn)度。

2、人工、材料與機(jī)械設(shè)備方面

人工、材料與機(jī)械設(shè)備是工程預(yù)決算編制中的重點問題，也是影響預(yù)決算最終發(fā)揮作用的另一要素。人工、材料與機(jī)械設(shè)備的價格隨著市場的時時變動而更改，然而市場價格變幻莫測，也給工程預(yù)決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設(shè)備，在品種上類型多樣，使用數(shù)量巨大，并且供求關(guān)系也同樣會影響到價格的浮動。雖然各地區(qū)的有關(guān)部門對市場價格都有著明確規(guī)范、調(diào)價和引導(dǎo)，但是在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，其所發(fā)揮的作用仍然是十分有限。

3、施工組織設(shè)計和施工方案方面

在編制工程預(yù)算的時，施工組織設(shè)計和施工方案是不可或缺是重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，務(wù)必要科學(xué)地結(jié)合施工組織設(shè)計與施工方案，同時深入了解施工現(xiàn)場的基本情況，因為施工方案決定著預(yù)算時的直接費(fèi)，是工程預(yù)算能夠順利實現(xiàn)準(zhǔn)確編制的根本依據(jù)。

4、現(xiàn)場簽證

在實際的工程施工全程中，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及材料代用的情況會不可避免地發(fā)生。其中增加工種預(yù)決算通常會受到管理難、漏洞多、人為因素以及預(yù)決算爭議大等多種因素的影響，因此，施工與建設(shè)單位必須要強(qiáng)化現(xiàn)場的簽證管理。

三、建筑工程預(yù)決算審核中存在的問題

1、預(yù)算方法

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程預(yù)算時，經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生這種問題在于工程預(yù)算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤。因為在進(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費(fèi)用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達(dá)上百種材料，這些材料的預(yù)算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去，材料費(fèi)的增加是計算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素，因為材料費(fèi)越多的話，間接費(fèi)也就越多。

2、高套定額

高套定額就是在進(jìn)行項目工程決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距，這樣的話，無疑將會提高了工程造價。

3、虛增工程量

虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復(fù)計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；還有一種重復(fù)計算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復(fù)計費(fèi)的問題。

四、加強(qiáng)建筑工程預(yù)決算審核工作的措施

1、建立科學(xué)的工程預(yù)算管理體系

工程概預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及建設(shè)銀行等諸多部門。因此搞好工程預(yù)算編制和管理工作，需要建立一個由各相關(guān)部門密切配合的高效、科學(xué)的體系。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實加強(qiáng)工程建設(shè)概預(yù)算的指導(dǎo)工作，搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價格的管理好研究工作，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，力爭對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，對報批的預(yù)算認(rèn)真審查，對己批復(fù)的工程投資進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

設(shè)計單位要嚴(yán)格按相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)編制概預(yù)算，真實反映工程造價；編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，同時應(yīng)熟練掌握相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法和相關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，及時了解和運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價，并及時對工程造價全過程實施控制和管理，設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和專職人員管理預(yù)算工作。

2、端正態(tài)度，增強(qiáng)對預(yù)決算審核工作的責(zé)任心

解放思想，端正態(tài)度，是預(yù)決算審核人員在工作中首先要注意的問題。一般的財務(wù)預(yù)決算審核管理中，許多問題的都是因為預(yù)決算審核人員缺乏責(zé)任心和沒有端正態(tài)度而導(dǎo)致的，只有計量的重要性有了正確的認(rèn)識，對預(yù)決算審核工作給予足夠的肯定，保證用一種積極的心態(tài)去面對設(shè)計。除此之外，預(yù)決算審核部門還要加強(qiáng)思想上的教育，引導(dǎo)預(yù)決算審核人員樹立正確的做事方針，提高做好每一個設(shè)計成果，以確保設(shè)計質(zhì)量，使財務(wù)預(yù)決算審核管理工作能經(jīng)得起檢驗和考察。

3、加強(qiáng)合同管理

甲乙雙方在招標(biāo)投標(biāo)和簽訂施工合同之前應(yīng)請有工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計施工圖，施工圖設(shè)計的內(nèi)容、設(shè)計的深度應(yīng)符合國家規(guī)定和業(yè)主要求，圖紙表現(xiàn)形式也應(yīng)規(guī)范，應(yīng)明確標(biāo)明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、使用材料的名稱、品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格等。減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價合同的工程，更應(yīng)事前明確固定單價所對應(yīng)的施工工藝、主要材料詳細(xì)情況等等，便于施工中進(jìn)行監(jiān)理核實及審核預(yù)決算時按實調(diào)整單價。

4、強(qiáng)化對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核管理

設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是審核人員工作的重要組成部分，因為這一過程中容易出現(xiàn)一些隱蔽的問題，這就需要審核人員認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，對于那些不合理、不符合有關(guān)規(guī)定的簽證費(fèi)用必須核減。同時，還要把握以下幾點：現(xiàn)場簽證必須具備雙方負(fù)責(zé)人的共同簽字或蓋章等條件，不能以口頭的承諾為依據(jù)；現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、細(xì)目等必須清晰，相關(guān)的手續(xù)也必須完備，否則不能作為預(yù)決算憑證；對于那些實際中新增加的而預(yù)算中卻沒有包括的項目和費(fèi)用，該增加的則必須增加。

5、技能培訓(xùn)，提高整體預(yù)決算審核管理水平

受工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)因素限制，在許多工程企業(yè)，大多數(shù)預(yù)決算審核工作人員很難接觸到更高層次的預(yù)決算審核技能培訓(xùn)，這就使得工程企業(yè)的預(yù)決算審核管理水平始終停在較低的管理水平上，這給新時期工程企業(yè)與時俱進(jìn)的管理模式帶來了諸多問題，因此工程企業(yè)預(yù)決算審核工作務(wù)必需要加強(qiáng)對預(yù)決算審核工作人員技能培訓(xùn)的投入量，保證能夠在定期時間內(nèi)給預(yù)決算審核工作者提供良好的專業(yè)技能學(xué)習(xí)，使他們可以在第一時間內(nèi)掌握新時代的企業(yè)預(yù)決算審核水平。這樣一來不但有助于提升預(yù)決算審核工作者人的專業(yè)水平，對加強(qiáng)工程企業(yè)的整體實力也有很大的幫助。

五、結(jié)束語

建筑工程造價預(yù)決算審核是工程項目順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑工程造價預(yù)決算審核的有效性，關(guān)系到整個工程項目的最終的施工成本，關(guān)系到整個工程項目的成本控制，因此，建筑工程造價預(yù)決算審核方法在工程中舉足輕重。我們只有加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)決算審核方法，才能實現(xiàn)向工程造價的意義。

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