基于建筑工程預決算審核要點探析

胡瑞宗

【摘要】本文就建筑工程預決算中的幾個要點問題進行了詳細的分析研究，主要從影響工程預決算精準編制的因素、預決算審核中存在的問題、加強預決算審核工作的措施幾個方面進行了論述，本文在此談了談自己的觀點和見解。

【關鍵詞】建筑工程；工程預決算；審核

一、前言

建筑工程造價預決算審核實際上是我們建筑工程施工的基礎。同時，它也是工程整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優化工程造價預決算審核方法。

二、影響工程預決算精準編制的因素

1、設計質量的影響

從多年來的實踐中我們能夠發現，工程在施工階段所出現的設計變更是比較常見的，而發生這種情況的原因則更多的是工程設計圖紙內容不夠詳細或者是在表達上不夠清晰明確，設計圖紙出現了問題則會直接給工程預決算帶來不同程度的麻煩，由于工程預算與預決算在造價方面差異較大，會給工程管理與施工單位的工作增添負擔，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預算的精準度。

2、人工、材料與機械設備方面

人工、材料與機械設備是工程預決算編制中的重點問題，也是影響預決算最終發揮作用的另一要素。人工、材料與機械設備的價格隨著市場的時時變動而更改，然而市場價格變幻莫測，也給工程預決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設備，在品種上類型多樣，使用數量巨大，并且供求關系也同樣會影響到價格的浮動。雖然各地區的有關部門對市場價格都有著明確規范、調價和引導，但是在市場經濟的背景下，其所發揮的作用仍然是十分有限。

3、施工組織設計和施工方案方面

在編制工程預算的時，施工組織設計和施工方案是不可或缺是重要環節。在這一過程中，務必要科學地結合施工組織設計與施工方案，同時深入了解施工現場的基本情況，因為施工方案決定著預算時的直接費，是工程預算能夠順利實現準確編制的根本依據。

4、現場簽證

在實際的工程施工全程中，設計變更、現場簽證以及材料代用的情況會不可避免地發生。其中增加工種預決算通常會受到管理難、漏洞多、人為因素以及預決算爭議大等多種因素的影響，因此，施工與建設單位必須要強化現場的簽證管理。

三、建筑工程預決算審核中存在的問題

1、預算方法

許多建筑企業在進行建筑工程預算時，經常會產生預算不準備的現象，之所以產生這種問題在于工程預算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠對有限的幾個材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。

2、高套定額

高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距，這樣的話，無疑將會提高了工程造價。

3、虛增工程量

虛增工程量是一些施工企業為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業人為因素所造成的。例如，一些建筑企業在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經常會出現；還有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的時候，把一些在定額項目中已經列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復計費的問題。

四、加強建筑工程預決算審核工作的措施

1、建立科學的工程預算管理體系

工程概預算的編制和管理涉及到行政機關、設計單位、建設單位、施工企業以及建設銀行等諸多部門。因此搞好工程預算編制和管理工作，需要建立一個由各相關部門密切配合的高效、科學的體系。

行政機關應切實加強工程建設概預算的指導工作，搞好預算及定額、取費標準、設備及材料價格的管理好研究工作，完善相關經濟法規，力爭對工程造價實現動態管理，對報批的預算認真審查，對己批復的工程投資進行跟蹤監控。

設計單位要嚴格按相關的經濟法規編制概預算，真實反映工程造價；編制人員應深入調查研究，總結經驗教訓，積累技術經濟資料，同時應熟練掌握相關工程概預算的編制方法和相關規定、費用標準，及時了解和運用相關經濟信息，不斷提高概預算編制質量。建設單位應以批準的初步設計預算為基礎確定招標價，并及時對工程造價全過程實施控制和管理，設立專門的預算管理機構和專職人員管理預算工作。

2、端正態度，增強對預決算審核工作的責任心

解放思想，端正態度，是預決算審核人員在工作中首先要注意的問題。一般的財務預決算審核管理中，許多問題的都是因為預決算審核人員缺乏責任心和沒有端正態度而導致的，只有計量的重要性有了正確的認識，對預決算審核工作給予足夠的肯定，保證用一種積極的心態去面對設計。除此之外，預決算審核部門還要加強思想上的教育，引導預決算審核人員樹立正確的做事方針，提高做好每一個設計成果，以確保設計質量，使財務預決算審核管理工作能經得起檢驗和考察。

3、加強合同管理

甲乙雙方在招標投標和簽訂施工合同之前應請有工程設計資質的單位設計施工圖，施工圖設計的內容、設計的深度應符合國家規定和業主要求，圖紙表現形式也應規范，應明確標明設計標準、使用材料的名稱、品質、數量、規格等。減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價合同的工程，更應事前明確固定單價所對應的施工工藝、主要材料詳細情況等等，便于施工中進行監理核實及審核預決算時按實調整單價。

4、強化對設計變更、現場簽證的審核管理

設計變更和現場簽證是審核人員工作的重要組成部分，因為這一過程中容易出現一些隱蔽的問題，這就需要審核人員認真審核、嚴格把關，對于那些不合理、不符合有關規定的簽證費用必須核減。同時，還要把握以下幾點：現場簽證必須具備雙方負責人的共同簽字或蓋章等條件，不能以口頭的承諾為依據；現場簽證的內容、細目等必須清晰，相關的手續也必須完備，否則不能作為預決算憑證；對于那些實際中新增加的而預算中卻沒有包括的項目和費用，該增加的則必須增加。

5、技能培訓，提高整體預決算審核管理水平

受工程企業經濟因素限制，在許多工程企業，大多數預決算審核工作人員很難接觸到更高層次的預決算審核技能培訓，這就使得工程企業的預決算審核管理水平始終停在較低的管理水平上，這給新時期工程企業與時俱進的管理模式帶來了諸多問題，因此工程企業預決算審核工作務必需要加強對預決算審核工作人員技能培訓的投入量，保證能夠在定期時間內給預決算審核工作者提供良好的專業技能學習，使他們可以在第一時間內掌握新時代的企業預決算審核水平。這樣一來不但有助于提升預決算審核工作者人的專業水平，對加強工程企業的整體實力也有很大的幫助。

五、結束語

建筑工程造價預決算審核是工程項目順利進行的關鍵環節。建筑工程造價預決算審核的有效性，關系到整個工程項目的最終的施工成本，關系到整個工程項目的成本控制，因此，建筑工程造價預決算審核方法在工程中舉足輕重。我們只有加強建筑工程造價預決算審核方法，才能實現向工程造價的意義。

參考文獻

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[2]龔維麗.工程造價的確定與控制[M]，北京：中國計劃出版社，2012.

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