建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點分析

趙利利

【摘要】審核建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作是很復(fù)雜的工作，因為它本身既涉及到專業(yè)又含有技術(shù)部分，而降低建筑工程總造價的有效方法是進行工程造價預(yù)結(jié)算的審核，從而達到有效降低工程造價的目標。本文對建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核要點及方法進行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】建筑 工程 造價 預(yù)結(jié)算 審核

1 工程造價預(yù)結(jié)算概述

工程造價預(yù)結(jié)算對費用預(yù)算的精準度有很高的要求，它細化到每一個子工程的具體費用都要進行準確的預(yù)算。一個工程的造價預(yù)結(jié)算涉及多方面的支出款項，其中包括管理費用、材料費用、人工費用、機械使用費用等。這些費用為施工前的預(yù)算支出，指導(dǎo)著各方面費用在工程建設(shè)過程中的所需，并為完工結(jié)算時起到指導(dǎo)作用。工程造價預(yù)結(jié)算結(jié)合相關(guān)部門的規(guī)定標準，由工程收費標準、施工圖紙、預(yù)算定額、市場估價等資料組成，這些資料將完整地了解整個工程造價的具體過程。依現(xiàn)在國內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展分析，工程造價中的諸多問題如不能及時處理，就會嚴重影響工程造價預(yù)結(jié)算制度的完善。因此，就目前工程造價預(yù)結(jié)算的問題分析及尋找出相應(yīng)的解決策略是當務(wù)之急。

2建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題分析

2.1項目工程的預(yù)算定額尚未健全且重復(fù)計量

當前，科技取得較大的進步，提高了建筑工程的施工技術(shù)水平，許多新技術(shù)與工藝不斷發(fā)展，而工程的預(yù)算未能跟上變化，在實際操作中缺乏規(guī)范的預(yù)算定額與標準。此外，受到勘探技術(shù)與竣工資料不齊全等因素的影響，無法對工程的預(yù)算與結(jié)算進行準確的估算，導(dǎo)致結(jié)算高套定額或者重復(fù)套用，造成預(yù)算與結(jié)算價格出現(xiàn)虛高現(xiàn)象。

2.2工程，出現(xiàn)虛增現(xiàn)象

虛報工程量增加了工程的預(yù)結(jié)算負擔，工程量是根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計與變更聯(lián)系單及與國家有關(guān)的規(guī)定等計算規(guī)則進行計算的；加上施工單位的人員素質(zhì)參差不齊且有復(fù)雜的思想與動機，導(dǎo)致施工單位高估工程量。同時，施工單位在思想與觀念上存在錯誤，雖已在結(jié)算前就與建設(shè)單位簽訂交付審計費協(xié)議，然而部分施工單位仍然虛報工程量，不利于預(yù)結(jié)算的有效控制。

2.3施工材料的價格管理不到位

建筑施工材料的價格對于工程的造價而言意義重大，因此只有把握并有效控制施工材料的價格，方可降低工程的造價，提高經(jīng)濟效益。采購建筑材料時，通常是交付報價單并報價至供銷部門，供銷部門給予確認價格及簽字。這種方式易于引發(fā)相同規(guī)格與型號的施工材料價格出現(xiàn)較大差距的問題，導(dǎo)致部分施工單位存在僥幸心理；結(jié)算時將較高的調(diào)撥單代替較少的調(diào)撥單，從中謀取預(yù)算資金，導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)開假發(fā)票或者開高價發(fā)票的不良情況。

2.4錯套定額和定額換算與計費率不合理

部分施工單位套定額時存在就高不就低或采用低工程量套高價定額子目的現(xiàn)象。例如，安裝熒光燈時，可將定額子目分成套型與組裝型，組裝型當中的定額基價高于成套型定額基價，因此施工單位便根據(jù)組裝型套的基價進行計算。訂立合同時，受到條款不完善或者不嚴格及缺乏規(guī)范性等因素的影響，導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)多算或者冒算的現(xiàn)象。例如，用混凝土的標號與石子的粒徑或者構(gòu)件及單件體積對土石方進行分類的界限環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象；施工單位使用小系統(tǒng)或者小組套大組或者大系統(tǒng)，從中謀利。加上新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)的不斷運用，使得項目內(nèi)容日益增多，但又缺少可靠的調(diào)查與資料，導(dǎo)致補充定額或定額不合理。

2.5未重視施工現(xiàn)場的簽證

工程施工期間不重視施工現(xiàn)場的簽證工作，由于沒有全面考慮，加上隱蔽工程的資料、記錄等信息不齊全及簽字制度的不健全等因素，使建筑工程的結(jié)算價格大大提高，增加了工程造價。與此同時，工程在設(shè)計時還受到施工技術(shù)條件、建筑材料及地質(zhì)資料等信息資料的影響，因此需要做好記錄和變更確認工作；加強施工現(xiàn)場的簽證管理，能有效地控制施工預(yù)算與結(jié)算費用。

3解決建筑工程預(yù)結(jié)算問題的對策

3.1進一步完善工程的預(yù)結(jié)算體系

3.1.1建立完善的洽商變更雙簽制度

招標投標文件、施工合同、會審紀要、設(shè)計變更、隱蔽記錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙等都是工程結(jié)算的主要依據(jù)，因此必須做好結(jié)算資料的收集整理工作，既要按國家、省有關(guān)工程造價管理的政策、法規(guī)等辦事，又要從實際出發(fā)，把施工圖紙、施工方法及變更設(shè)計有機地結(jié)合起來，完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書中。變更簽證等備忘資料是影響工程造價增減的主要依據(jù)，因此建立完善的洽商變更雙簽制度，針對變更簽證及時確定變更造價，有利于縮短竣工結(jié)算時間，使結(jié)算情況有證可循，杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

3.1.2建立健全建筑項目預(yù)結(jié)算的審核制度

只有建立健全的預(yù)結(jié)算審核制度，才能防止上述問題的出現(xiàn)。建立合同備案制度，相關(guān)部門跟蹤管理，發(fā)、承包雙方及相關(guān)管理部門須針對招標工程量清單在施工過程中進行對數(shù)，并簽訂補充協(xié)議進行調(diào)整備案，確定審核人員的項目審核工作日，推動竣工結(jié)算盡早完成。

3.2認真編制工程量清單并合理計算

針對工程預(yù)結(jié)算中的虛增工程量問題，應(yīng)在全面了解工程預(yù)計合同的基礎(chǔ)上進行招標價格的確定；確保清單的出具保持嚴謹。此外，建設(shè)單位還應(yīng)對工程清單的漏項或者錯項等情況進行處理，追究有關(guān)咨詢公司的責(zé)任。編制工程量清單時，需要充分了解工程項目，咨詢?nèi)藛T必須具有豐富的知識與計算技能，避免出現(xiàn)錯項或者漏項等情況。明確各公司、各人員的責(zé)任、權(quán)利與利益，確保不出錯，提高預(yù)算與結(jié)算工作的客觀性。

3.3合理控制施工材料的進價

建筑工程建設(shè)相對復(fù)雜.使用到的材料也多種多樣，同時材料的價格與市場的供需狀況、政策等因素密切相關(guān)，因此合理控制施工材料的價格，有助于控制好施工的預(yù)算及結(jié)算。建筑方應(yīng)深人了解市場，較好地掌握建筑施工的實際用料、用工與材料的單價；建設(shè)單位人員應(yīng)多訂閱與建筑相關(guān)的報紙或者雜志，既有助于結(jié)算人員及時了解建筑材料價格的變化情況，還有助于在審核和結(jié)算過程中確保材料的差價控制在合理范圍內(nèi)。

3.4明確定額所包含的內(nèi)容

對于部分定額項目當中已明確的工程項目，預(yù)結(jié)算過程中咨詢?nèi)烁鼞?yīng)該熟悉工程的計算方法與規(guī)則；較好地掌握施工的要求及竣工圖紙等內(nèi)容，避免出現(xiàn)施工企業(yè)或者單位出現(xiàn)高套定額等不良現(xiàn)象。計取費率時也應(yīng)根據(jù)各地區(qū)施工單位的資質(zhì)或等級進行；施工企業(yè)的實際情況、技術(shù)者、企業(yè)總?cè)藬?shù)、管理者與工人等因素均對費率的計取、工程建筑的高度、建筑的面積及跨度、整體的結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重要的影響。因此，在明確定額所包含的內(nèi)容之后，應(yīng)該認真做好預(yù)算的編制工作，確保工程的造價控制在合理的范圍內(nèi)。

3.5做好現(xiàn)場的簽證工作

重視對工程項目的預(yù)結(jié)算進行審核，有助于進一步明確施工單位與建設(shè)單位之間的職責(zé)權(quán)利與責(zé)任。完善施工的資料并做好現(xiàn)場的簽證工作，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當對設(shè)計變更進行全面、合理的分析，確保預(yù)結(jié)算工作的合理性與客觀性。此外，積極收集各種合同、文件及變更簽證、圖紙、數(shù)據(jù)等資料信息，廣泛征求各單位的意見，按照實際的情況進行核實，合理地計算工程的預(yù)算與結(jié)算，確保做好現(xiàn)場的簽證工作，進一步提高工程的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

要想科學(xué)恰當?shù)拈_展建筑工程造價的審查工作，最先要做的就是找到合理的建筑工程預(yù)算審核的方法，而要做好建筑工程的預(yù)結(jié)算審核，一定要因地制宜，具體問題具體分析，依據(jù)對象、形式和區(qū)域的特點選擇切實可行的解決途徑，以此來有效的控制工程造價。

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