建筑工程造價預結算審核工作要點分析

趙利利

【摘要】審核建筑工程造價預結算工作是很復雜的工作，因為它本身既涉及到專業又含有技術部分，而降低建筑工程總造價的有效方法是進行工程造價預結算的審核，從而達到有效降低工程造價的目標。本文對建設工程造價預結算審核要點及方法進行了分析和探討。

【關鍵詞】建筑 工程 造價 預結算 審核

1 工程造價預結算概述

工程造價預結算對費用預算的精準度有很高的要求，它細化到每一個子工程的具體費用都要進行準確的預算。一個工程的造價預結算涉及多方面的支出款項，其中包括管理費用、材料費用、人工費用、機械使用費用等。這些費用為施工前的預算支出，指導著各方面費用在工程建設過程中的所需，并為完工結算時起到指導作用。工程造價預結算結合相關部門的規定標準，由工程收費標準、施工圖紙、預算定額、市場估價等資料組成，這些資料將完整地了解整個工程造價的具體過程。依現在國內建筑業的發展分析，工程造價中的諸多問題如不能及時處理，就會嚴重影響工程造價預結算制度的完善。因此，就目前工程造價預結算的問題分析及尋找出相應的解決策略是當務之急。

2建筑工程預結算常見問題分析

2.1項目工程的預算定額尚未健全且重復計量

當前，科技取得較大的進步，提高了建筑工程的施工技術水平，許多新技術與工藝不斷發展，而工程的預算未能跟上變化，在實際操作中缺乏規范的預算定額與標準。此外，受到勘探技術與竣工資料不齊全等因素的影響，無法對工程的預算與結算進行準確的估算，導致結算高套定額或者重復套用，造成預算與結算價格出現虛高現象。

2.2工程，出現虛增現象

虛報工程量增加了工程的預結算負擔，工程量是根據竣工圖紙、設計與變更聯系單及與國家有關的規定等計算規則進行計算的；加上施工單位的人員素質參差不齊且有復雜的思想與動機，導致施工單位高估工程量。同時，施工單位在思想與觀念上存在錯誤，雖已在結算前就與建設單位簽訂交付審計費協議，然而部分施工單位仍然虛報工程量，不利于預結算的有效控制。

2.3施工材料的價格管理不到位

建筑施工材料的價格對于工程的造價而言意義重大，因此只有把握并有效控制施工材料的價格，方可降低工程的造價，提高經濟效益。采購建筑材料時，通常是交付報價單并報價至供銷部門，供銷部門給予確認價格及簽字。這種方式易于引發相同規格與型號的施工材料價格出現較大差距的問題，導致部分施工單位存在僥幸心理；結算時將較高的調撥單代替較少的調撥單，從中謀取預算資金，導致施工單位出現開假發票或者開高價發票的不良情況。

2.4錯套定額和定額換算與計費率不合理

部分施工單位套定額時存在就高不就低或采用低工程量套高價定額子目的現象。例如，安裝熒光燈時，可將定額子目分成套型與組裝型，組裝型當中的定額基價高于成套型定額基價，因此施工單位便根據組裝型套的基價進行計算。訂立合同時，受到條款不完善或者不嚴格及缺乏規范性等因素的影響，導致施工單位出現多算或者冒算的現象。例如，用混凝土的標號與石子的粒徑或者構件及單件體積對土石方進行分類的界限環節，易出現高套定額的現象；施工單位使用小系統或者小組套大組或者大系統，從中謀利。加上新結構、新材料、新技術的不斷運用，使得項目內容日益增多，但又缺少可靠的調查與資料，導致補充定額或定額不合理。

2.5未重視施工現場的簽證

工程施工期間不重視施工現場的簽證工作，由于沒有全面考慮，加上隱蔽工程的資料、記錄等信息不齊全及簽字制度的不健全等因素，使建筑工程的結算價格大大提高，增加了工程造價。與此同時，工程在設計時還受到施工技術條件、建筑材料及地質資料等信息資料的影響，因此需要做好記錄和變更確認工作；加強施工現場的簽證管理，能有效地控制施工預算與結算費用。

3解決建筑工程預結算問題的對策

3.1進一步完善工程的預結算體系

3.1.1建立完善的洽商變更雙簽制度

招標投標文件、施工合同、會審紀要、設計變更、隱蔽記錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙等都是工程結算的主要依據，因此必須做好結算資料的收集整理工作，既要按國家、省有關工程造價管理的政策、法規等辦事，又要從實際出發，把施工圖紙、施工方法及變更設計有機地結合起來，完整地體現在工程結算書中。變更簽證等備忘資料是影響工程造價增減的主要依據，因此建立完善的洽商變更雙簽制度，針對變更簽證及時確定變更造價，有利于縮短竣工結算時間，使結算情況有證可循，杜絕舞弊現象的發生。

3.1.2建立健全建筑項目預結算的審核制度

只有建立健全的預結算審核制度，才能防止上述問題的出現。建立合同備案制度，相關部門跟蹤管理，發、承包雙方及相關管理部門須針對招標工程量清單在施工過程中進行對數，并簽訂補充協議進行調整備案，確定審核人員的項目審核工作日，推動竣工結算盡早完成。

3.2認真編制工程量清單并合理計算

針對工程預結算中的虛增工程量問題，應在全面了解工程預計合同的基礎上進行招標價格的確定；確保清單的出具保持嚴謹。此外，建設單位還應對工程清單的漏項或者錯項等情況進行處理，追究有關咨詢公司的責任。編制工程量清單時，需要充分了解工程項目，咨詢人員必須具有豐富的知識與計算技能，避免出現錯項或者漏項等情況。明確各公司、各人員的責任、權利與利益，確保不出錯，提高預算與結算工作的客觀性。

3.3合理控制施工材料的進價

建筑工程建設相對復雜.使用到的材料也多種多樣，同時材料的價格與市場的供需狀況、政策等因素密切相關，因此合理控制施工材料的價格，有助于控制好施工的預算及結算。建筑方應深人了解市場，較好地掌握建筑施工的實際用料、用工與材料的單價；建設單位人員應多訂閱與建筑相關的報紙或者雜志，既有助于結算人員及時了解建筑材料價格的變化情況，還有助于在審核和結算過程中確保材料的差價控制在合理范圍內。

3.4明確定額所包含的內容

對于部分定額項目當中已明確的工程項目，預結算過程中咨詢人更應該熟悉工程的計算方法與規則；較好地掌握施工的要求及竣工圖紙等內容，避免出現施工企業或者單位出現高套定額等不良現象。計取費率時也應根據各地區施工單位的資質或等級進行；施工企業的實際情況、技術者、企業總人數、管理者與工人等因素均對費率的計取、工程建筑的高度、建筑的面積及跨度、整體的結構等產生重要的影響。因此，在明確定額所包含的內容之后，應該認真做好預算的編制工作，確保工程的造價控制在合理的范圍內。

3.5做好現場的簽證工作

重視對工程項目的預結算進行審核，有助于進一步明確施工單位與建設單位之間的職責權利與責任。完善施工的資料并做好現場的簽證工作，預結算人員應當對設計變更進行全面、合理的分析，確保預結算工作的合理性與客觀性。此外，積極收集各種合同、文件及變更簽證、圖紙、數據等資料信息，廣泛征求各單位的意見，按照實際的情況進行核實，合理地計算工程的預算與結算，確保做好現場的簽證工作，進一步提高工程的經濟效益。

4 結語

要想科學恰當的開展建筑工程造價的審查工作，最先要做的就是找到合理的建筑工程預算審核的方法，而要做好建筑工程的預結算審核，一定要因地制宜，具體問題具體分析，依據對象、形式和區域的特點選擇切實可行的解決途徑，以此來有效的控制工程造價。

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