關(guān)于水土保持監(jiān)測(cè)工作發(fā)展方向的思考

楊波

【摘要】近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷加快，城市化工程建設(shè)的規(guī)模越來(lái)越壯大，但是某些建設(shè)單位不重視水土保持的監(jiān)測(cè)工作，直接導(dǎo)致綠色植被大面積破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)水土保持的監(jiān)測(cè)工作，從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用多種技術(shù)手段以及先進(jìn)的管理理念，在豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)發(fā)研究水土保持的檢測(cè)方法，提高水土保持的監(jiān)測(cè)工作管理水平，本文就水土保持檢測(cè)工作的發(fā)展方向展開(kāi)詳細(xì)論述。

【關(guān)鍵詞】水土保持；監(jiān)測(cè)工作；發(fā)展方向；分析

水土保持工作是我國(guó)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境改善過(guò)程中的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，可以在一定程度上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。現(xiàn)階段水土保持檢測(cè)工作的發(fā)展較成熟，是在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，水土保持監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展在一定程度上實(shí)現(xiàn)了水土流失在治理理論方面的突破，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)中水土流失的實(shí)際狀況以及防治進(jìn)度，有效實(shí)現(xiàn)水土保持工作的動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)產(chǎn)生一定的積極作用。

一、現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題

（一）水土保持監(jiān)測(cè)工作中管理模式不科學(xué)

現(xiàn)階段水土保持的監(jiān)測(cè)工作在效果發(fā)揮上，效果不是很明顯，和事先所期望的存在差異。項(xiàng)目建設(shè)工程中的水土保持監(jiān)測(cè)工作主體一般情況下是項(xiàng)目建設(shè)的施工單位，施工單位對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作起到約束管理的作用，但是在約束管理程度上力度卻不強(qiáng)，在一定程度上無(wú)法保證水土保持工作客觀以及全面的實(shí)際效果發(fā)揮[1]。我國(guó)的水土保持工作是一種環(huán)境保護(hù)公益性事業(yè)，那么某些人就認(rèn)為水土保持的監(jiān)測(cè)工作應(yīng)該是政府主持工作的，由政府財(cái)政出資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)水土保持監(jiān)測(cè)工作，這種監(jiān)測(cè)管理模式不僅能夠使項(xiàng)目建設(shè)工程的水土保持監(jiān)測(cè)保持真實(shí)性以及全面性，而且也能保障水土保持監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)性以及系統(tǒng)性。因此，為了客觀合理的開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)該從管理模式上進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化調(diào)整。

（二）水土保持監(jiān)測(cè)工作的落實(shí)項(xiàng)目數(shù)量少

水土保持工作是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，我國(guó)在水土保持方面所做的工作很多，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)建立水土保持的試驗(yàn)站，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)水土保持工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，適時(shí)監(jiān)測(cè)水土保持工作的實(shí)施效果，并在一定程度上取得了一定成效，有利于生態(tài)環(huán)境的改善以及環(huán)境效益的發(fā)揮。影響水土保持的制約因素是多種多樣的，主要分為自然因素以及人為因素，近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，人為因素在水土流失中占的比例逐漸加大。我國(guó)加大了對(duì)水土保持工作的監(jiān)測(cè)力度，國(guó)家從財(cái)政政策上逐漸實(shí)行積極的國(guó)家財(cái)政政策，增加對(duì)水土監(jiān)測(cè)工作的財(cái)政支出，從2003年以來(lái)，各地政府編制的項(xiàng)目建設(shè)工程的水土保持監(jiān)測(cè)方案越來(lái)越多，已經(jīng)批復(fù)的水土保持監(jiān)測(cè)方案也在逐年增多，但是開(kāi)展并落實(shí)執(zhí)行的項(xiàng)目建設(shè)工程水土保持監(jiān)測(cè)工作的數(shù)量卻依然很少，因此，要加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作方案的執(zhí)行力度，發(fā)揮實(shí)際作用。

二、現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展方向

（一）從水土保持監(jiān)測(cè)工作的管理方法上進(jìn)行完善

現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測(cè)工作發(fā)展還不夠成熟，監(jiān)測(cè)管理方法不完善，水土保持監(jiān)測(cè)管理人員以及工作人員的綜合素質(zhì)以及管理水平不均衡。一部分水土保持的監(jiān)測(cè)單位能夠嚴(yán)格按照水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)方法開(kāi)展工作，根據(jù)水土保持工作的實(shí)際工作要求，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整適應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的個(gè)性化需要[2]。但是某些水土保持的監(jiān)測(cè)單位在監(jiān)測(cè)方法技術(shù)上不規(guī)范，監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，不能根據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行活學(xué)活用，經(jīng)常出現(xiàn)生搬硬套的現(xiàn)象，一定程度上導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)工程的水土保持監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)不完整不準(zhǔn)確，給項(xiàng)目建設(shè)的施工企業(yè)造成不良影響。因此，要不斷完善開(kāi)發(fā)水土保持的監(jiān)測(cè)方法，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及智能化、自動(dòng)化高新技術(shù)，全面提升監(jiān)測(cè)工作的工作效率，提高水土保持監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)水平，根據(jù)水土保持的具體要求，做到監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的科學(xué)合理。

（二）建立健全水土保持的法律法規(guī)并落實(shí)執(zhí)行

水土保持是關(guān)乎民生的重要舉措，水土保持的監(jiān)測(cè)工作是水土保持好壞的關(guān)鍵性因素之一，必須落實(shí)我國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)工作，從而推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行我國(guó)的新水土保持法，建立一整套完善的水土保持業(yè)績(jī)考核體系，將各地政府的工作政績(jī)與水土保持的監(jiān)測(cè)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，全方位監(jiān)控水土保持的破壞面積、水土流失的措施采取情況、突發(fā)性水土流失現(xiàn)象以及水土保持監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)行情況等，加大水土保持監(jiān)測(cè)工作的檢查監(jiān)督力度，保證監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確。其次，根據(jù)我國(guó)新水土保持法，制定水土保持的生態(tài)效益補(bǔ)償制度，明確相關(guān)責(zé)任制度，細(xì)化生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收內(nèi)容以及管理辦法，將生態(tài)補(bǔ)償管理工作中每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，明確每個(gè)工作人員的職責(zé)，嚴(yán)格按照生態(tài)效益補(bǔ)償制度執(zhí)行，若出現(xiàn)工作失誤，必須給予相關(guān)負(fù)責(zé)人一定經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)現(xiàn)水土保持工作的制度化與規(guī)范化。從水土流失的重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始推行，逐漸推行至全國(guó)，建立科學(xué)合理的補(bǔ)償指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證水土保持監(jiān)測(cè)工作的制度化以及規(guī)范化。

（三）創(chuàng)新水土保持監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

水土保持監(jiān)測(cè)工作中要將創(chuàng)新性思維貫穿于整個(gè)水土保持工作中的全過(guò)程，準(zhǔn)確把握監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)以及方向，不斷將現(xiàn)代化高新技術(shù)與水土保持工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)工作的信息化以及科技化。不斷更新全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的信息數(shù)據(jù)，建立健全信息數(shù)據(jù)采集、匯總、存儲(chǔ)以及分析發(fā)布的綜合系統(tǒng)，最大限度的滿足全國(guó)各級(jí)水土保持管理業(yè)務(wù)的服務(wù)要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享[3]。可以運(yùn)用遙感技術(shù)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，全面定位水土流失的地理范圍，進(jìn)行水土流失密度的抽樣化調(diào)查，準(zhǔn)確掌握水土保持工作的動(dòng)態(tài)化管理情況。在全國(guó)的各大高校推行水土保持監(jiān)測(cè)工作的創(chuàng)新平臺(tái)，利用高校豐富的創(chuàng)新性資源，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)的自動(dòng)化、智能化以及科技化。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，水土保持工作的順利開(kāi)展需要水土保持監(jiān)測(cè)工作的強(qiáng)大支持。現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測(cè)工作發(fā)展不成熟，在實(shí)際應(yīng)用中經(jīng)常出現(xiàn)諸多問(wèn)題。 需要我們不斷加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的管理水平，借助各級(jí)政府的力量以及現(xiàn)代化高新技術(shù)的支持，利用先進(jìn)的水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)，從整體出發(fā)，在科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作參考的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作。

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