建筑工程監理中施工安全的有效控制

宋玉華

【摘要】監理人員的觀念和思維必須適應社會發展和變革的需要，采取認真的態度，不斷提高業務水平。監理人員只有在實踐中不斷摸索提高，才能勝任這一重要崗位。本文首先闡述了建筑工程施工現場安全隱患的主要表現，分析了建筑施工產生安全隱患的原因，進一步對建筑工程監理中施工安全的有效確保措施進行了探討。

【關鍵詞】建筑工程；施工；安全；監理

建筑工程領域的監理制度正逐步成為建筑市場建設管理體制中的一項基本制度， 如何解決現存的問題，更好地迎接挑戰，就成為迫切需要解決的問題。我們要應堅持和完善這一制度，針對目前我國工程安全監理中存在的主要問題，應繼續深化對監理重要性的認識，提高監理的社會地位和工作地位，使建設監理進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。

一、建筑工程施工現場安全隱患的主要表現

1、 施工現場的布置不合理，管理混亂

根據施工組織設計的指導和要求，將施工現場布置得合理規范，是減少施工現場安全隱患的重要步驟，而施工現場的布置不合理，管理混亂，如果現場道路不順暢、施工用電線路設計不合理、臨時消防用水管管徑不足、現場辦公區和生活區設在塔吊回轉半徑內、現場圍擋高度不夠等，便為安全施工帶來了隱患。

2、 施工現場不規范的臨時用電

根據施工現場的臨時用電相關規范規定，在施工的現場必須使用TN-S 接零保護系統；兩級漏電保護系統和三級的配電系統。但是我們在進行施工現場安全檢查的過程中會經常發現：三級配電變成兩級配電，配電箱缺少接地線或接零端子沒有重復接地。都為安全施工埋下了嚴重的隱患。

3、 水平垂直運輸設備的安裝和拆卸過程違規操作多

塔吊的安裝和拆卸是一項既復雜又危險的工作，加之塔吊的類型較多，作業環境不同，安裝隊伍的熟悉程度不一，所以要求拆裝作業前針對塔吊類型特點、說明書要求、結合作業條件制定詳細的施工方案。塔吊的安裝、頂升及拆除必須由專業隊伍并獲取市級相關部門核發的資格證書的人員擔任，并設專人指揮。同時，塔吊司機、信號工也必須持證上崗，以避免違規操作的出現，保證安全生產的順利進行。現場監理過程中常見的是特殊工種人員證件未及時審核造成證件過期以及信號工無證上崗。

二、建筑施工產生安全隱患的原因分析

1、 人的原因

（1）企業管理人員的素質高低與否，意識上對安全問題和安全生產法的重視程度，將直接地影響著一線生產過程里面安全隱患所出現的頻率高低。據有關文獻的研究表示，具有良好教育背景的管理人員在企業占比重較大的，其發生安全事故的頻率也比較低。

（2）員工關于安全教育程度的高低及其本身受教育程度的情況，均與事故發生率高低成正比，而能夠將完善安全教育體制完善落到實處的企業，其事故發生率也比較安全教育流于形式的企業低。

（3）對于施工工作經驗豐富的管理人員及工人占比例比較高的企業，其安全事故發生率也相應地比較低。

2、物的因素

物的因素包括了施工的外在環境、施工材料、施工機械設備等各種因素，外在的施工環境的優劣，客觀上也影響著事故發生的概率。而能夠做到施工設備的定期維修和檢測，便是將不必要的事故發生減免的重要措施。

三、建筑工程監理中施工安全的有效確保的措施

1、建立健全安全監理管理制度和管理程序。

在監理機構的各項日常管理制度中增加相應的安全監理管理制度，明確監理的管理職能和協調機制。在進行規劃的編制時，我們要對其內容進行控制，并且根據需要提出相應的安全的監理的目標，對其安全的監理部門進行控制，確定其相應的崗位的職責。并且對于具有較大的安全隱患發生的或是危險因素較多的施工階段進行細則的再細化，保證其流程與目標相一致，這樣可以對安全監理的工作在日后的發展中得到進一步的細化。

2、對施工現場的危險源做到事先了解

監理人員必須做好對施工安全危險源的預控和分析工作。通常，危險源不但存在于施工活動的場地，同時也存在于施工場所的周邊。能否做到危險源的及時發現并解除，是施工工作能否安全進行的基礎和前提。所以，監理工程師必須嚴格按國家有關安全生產的規定對施工現場進行危險源辨識、風險評價，并及時監督施工單位做好預防措施，盡量做到萬無一失。同時，還需要進入施工現場，跟施工人員做進行交流，對于新出現的問題，做到及時解決。

3、 對安全資料進行檢查

安全監理人員通過現場查看方式，檢查施工單位是否建立安全資料管理制度，配備專職或兼職安全資料員。安全資料是否完整、齊備，是否符合工程實際，是否與工程同步。是否存在假資料、代簽字等現象。安全保證體系是否落實到各個部門，落實到個人。安全生產責任制是否責任到人，是否落實簽字制度，安全教育、安全技術交底制度是否落實到位，是否有記錄并簽字齊全；專項施工是否結合施工現場，是否有設計依據和計算書，有詳圖和文字說明，并經企業技術負責人審定批準、單位蓋章。

4、對施工現場進行巡視、安全設施進行驗收

安全監理人員應經常對施工現場進行巡視，隨時查看施工單位的安全防護設施是否到位，是否存在檢查驗收時有、平時無的現象，施工人員是否佩戴安全帽、高處作業是否佩戴安全帶，是否存在洞口、臨邊無防護現象。及時發現施工現場存在的安全隱患，發現安全隱患時立即下監理工程師通知單，及時通知施工單位進行整改，發現危險性較大的隱患時應立即通知施工單位停止施工，并采取措施消除危險。

5、對工程安全文明施工進行檢查

由建設單位、監理單位、施工單位組成聯合檢查組，每月對工程施工現場安全文明施工情況進行檢查。依據《建筑施工安全檢查標準》中的檢查項目和內容，對安全管理、文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四口、臨邊防護、施工機具、塔吊等進行逐項、細致的安全檢查，并進行評分，評定等級。對檢查中存在的問題下達整改通知單，要求施工單位限期整改，施工單位整改完成后，上整改回復單，監理單位進行再次驗收，消除施工中的安全隱患。

6、 安全預案制定與實施

由施工單位編制了針對工程的特殊部位及特殊工序的專項安全預案 ，總監辦負責方案審批，各施工單位項目負責人監督實施，使安全預案能夠更加完善、有效實施。根據安全預案，各施工單位開展了相關的安全演練，通過開展安全演練使施工人員能夠熟悉、掌握安全預案內容，使突發事件能夠得到及時、恰當的處理。

7、加強對關鍵部位、關鍵工序的安全管理

對關鍵部位、關鍵工序總監提出了相關要求。如： 施工現場人員必須佩帶安全帽，高空作業人員必須佩帶安全帶，高空作業設置防落網，高墩進行圍擋，刀閘開關封閉，挖孔樁的圍擋、護壁、蓋井蓋，泥漿池標識，明火管制，冬季防火，炸藥庫選址等。

8、安全費用控制

嚴格審核安全生產費用才有助于督促施工單位更好的完成施工現場的安全隱患治理、防治措施、防護用品完善。施工單位要報安全費用計量，就必須與現場安全管理情況、現場安全施工情況、各項要求事宜完成情況相掛鉤，達不到要求，不予計量。同時，施工單位每次上報計量必須有相應的資料發票、收據等，以備上級單位核查。

總之，建筑工程安全問題是個系統工程，安全監理工作的關鍵是做好事前控制、事中控制，安全監理工作的方法是努力學習安全生產技術知識，嚴格執行國家的法律、法規，不斷探索，不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕安全事故的發生和減少事故的損失。

參考文獻：

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[2] 楊慶山，李敬楠. 淺談建筑施工中的安全控制[J]. 價值工程. 2010（04）