建筑工程監理中存在的問題及策略分析

陸東

摘要：本文闡述了在建筑工程監理過程中存在的問題，并針對如何改善監理單位在建筑工程監理中的策略進行了分析，不斷地總結監理過程的經驗，改善監理方法，進而提高監理工作的水平。

關鍵詞：建筑工程、監理問題、對策

前言：建筑工程在施工的過程中，工程質量是重中之重，只有確保工程的質量，建筑工程才能實現其基本功能，同時，高標準的工程質量，才能夠為施工單位贏得良好的社會效益，而建筑工程質量則必須通過監理工作才能得到保證。但目前在實際工程施工中，建筑工程監理卻存在著這樣或那樣的問題，這就需要研究和探討解決這些問題。

1、建筑工程監理工作存在的問題

1.1法律法規對監理工作的規定不夠完善

監理工作是對建筑工程中設計階段、施工階段全過程的管理，但是建筑法當中只明確了國家推行工程建設監理的制度，而且僅僅限于工程的施工階段，沒有包括工程的設計階段。更重要的是即使國家對工程施工階段的監理工作有規定，但是規定很不完善，使監理市場混亂，甚至出現了不正當競爭的現象，嚴重危害了監理市場的正常運作。因此我國急需一部專門管理工程監理工作的法律或者法規，以保證監理工作做到有法可依。

1.2監理市場不規范

由于市場競爭的加劇，加之缺乏專門法律的管理，因此監理行業亂象層生，出現了很多不規范的承攬業務方式。主要不規范行為有掛靠監理證照但是本身自己沒有監理執照，業主不重視監理工作，私招亂雇，系統內搞利益公共體，不正當競爭，等等。這些不規范的行為致使監理工作的作用沒有能夠得到發揮。

同時監理市場行業保護和區域市場保護很嚴重，這限制了發展空間。市場具有開放性的特點，地區保護實質就是一種破壞市場開放性的行為，這顯然違背了社會主義市場經濟的原則。沒有市場競爭，就沒有行業的正常發展。壟斷經營、地方保護主義、抵制外資企業種種阻礙市場公平性的行為，阻礙了監理行業的長遠發展。

1.3監理工程師權力有限

“三控、兩管、一協調”是監理工程師的主要工作內容，但是實際上賦予監理工程師的權利有限，其權力主要集中在工程質量監管。但是如果沒有計量支付權、設計變更審查權，承包人往往不愿意服從監理工作指令，監理工程師對質量的監管就沒有保證。

1.4監理人員自身素質較低

監理人員沒有受過專業的監理業務培訓，很多都是從工程設計、施工管理中抽調的人員，經過短期的培訓就匆匆進人監理行業。這些人員對監理工作認識不到位，對行業內的規范不熟悉，很可能把監理工作僅僅認為是質量監督。因此，監理工作從業人員的素質有待提高。

1.5業主方面的原因

業主方面的介入使得監理工作不能完全到位，這樣必然導致安全監理得不到保證。其主要表現在以下幾個方面：①未對施工組織設計中的安全技術措施和方案進行嚴格審杏。②業主為了保證工期，在監理單位發現安全事故隱患后，未及時要求施工單位進行整改或者要求其停止施工。③建設管理中的大包大攬對監理工作的干擾，施工單位管理人員不到位造成發現的問題無法落實整改。④在設計階段，當監理單位發現業主違背建設程序隨意改變施工圖紙設計時，業主不聽從監理意見，監理無能為力。⑤部分業主或者開發商為了追求私利，不顧工程質量和施工安全，偷工減料，簡化施工程序，隨意壓縮工期，給監理工作帶來了束縛和壓力。⑥業主違規指揮，例如未經總監理工程師同意，隨意地向施工承包方撥付工程款項；未經總監理工程師同意，隨意要求施工方盲目追趕工期，不按照原來的施工計劃和方案進行，導致安全問題百出，增加了監理工作的難度。

2、加強建筑工程監理工作的對策

2.1加強法制建設

法律規章制度是建筑工程管理工作的制度保證，其為建筑工程監理工作提供行業標準和規范，保證監理工作的正常開展。因此國家應該加強對監理工作的監督和管理，淘汰不合理或者不適合時代要求的法律法規，制定相應專門的法律法規。

2.2規范監理市場機制

在建筑監理市場中實施投標和招標制度，不但能夠有效地實現競爭公平，還能夠有效地實現工程監理工作的公平、公開、公正，從而避免監理市場上的暗箱操作與不公平手段競爭等不良現象。與此，還要確立信譽機制，去除一些信譽低的監理單位。目前我國的監理企業必須逐步地提升自身的信譽度，只有這樣才可以在日益激烈的市場競爭當中脫穎而出，立于不敗之地。

2.3健全完善建立制度

我國需要建立并健全有關建筑工程的監理工作的制度規章，詳細制定與規定建筑施工當中監理單位所需履行的職能與相應責任。同時，還需嚴格地控制和監督不同類別級別的建筑工程監理工作的監理水平和職責，這對我國建筑工程監理事業的水平不斷提高有著十分重要的幫助。

2.4充分落實監理責任

我們必須對監理責任沒有落實和監理工作做得不到位等問題采取有效措施來解決。①必須解決一些總監理師只掛名而不工作的現象，如若一個總監理在同一時間管理了好幾個建筑工程，需要非常嚴格地根據規定對委托服務方面做好一個總監理工程師所需履行的責任和工作。同時，必須避免把設計人員、業主、施工人員與行政管理者掛名成監理工作者，真正的工程監理工作者沒有到位的情況。②需建立健全工作崗位的責任制度。監理工作者、專業工程師和項目總工程師必須規范嚴格地履行自身的責任，而且要設立相應的考核和獎罰制度，避免工程監理中弄虛作假與敷衍了事的現象出現。

2.5提升工程監理人員綜合素質

建筑工程的監理工作其自身就要求監理人員必須具備很高的技能與素質等條件。所以不僅要提升監理工作者的道德素養，還要提升其技術能力。監理人員不但能不斷提升自身的知識專業能力和技術水平，還需注意平時工作中的經驗積累，及時地對施工過程所產生的各類問題進行總結與匯報，監理工作者還需做到不得隨便地行使所擁有的監理權力，對承包企業惡意索要報酬，避免監理人員與承包商聯手造假，從而出現商業欺詐現象。

2.6成本控制

在目前的工程建設施工中，監理工作確保著施工的質量，是一個十分重要的環節，而且還關系建筑工程施工的效益是否能夠有效地進行。在工程建筑監理當中除了以上所述的問題之外，還要注意對成本的控制，任何一家監理單位都是為了得到經濟利潤的最大化而存在的。但是不能夠刻意地節省監理費用，監理費用是監理工作完成的重要保證，我國現今的監理沒有完全的規范化，而且監理費用的標準也很低，大多數的建設單位也不愿意依據國家規定支付標準的費用，有的甚至是相差甚遠。這就無法保證監理工作的全方位完成，也很難保證施工質量，所以在這個方面還需逐步地完善。

結束語：

建筑工程的監理工作對建筑行業的發展起著十分重要的作用。建筑工程的監理工作不是一個孤立體，而是工程管理當中一個很重要的組成部分，需要多個部門之間的緊密配合和協調發展。我們要對建筑工程監理行業不斷地完善、創新，并積極地思考工作當中出現的問題，加強研究對策，提出更具針對性、更加科學、合理的解決措施，以提高工程建筑的質量，減少成本，通過有關法規法律的建立和健全，規范監理行業，使我國的監理行業在健康、科學、規范的道路上大踏步地發展。

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