促進海倫市玉米生產的對策措施

胡洪波

[摘 要] 海倫市促進玉米生產應采取的對策是：繼續加大玉米規模化種植力度，提高產能；加大農業推廣力度，普及種植玉米新技術；科學化施肥，解決生態的可持續問題；加強水利基礎設施建設，保證有效灌溉面積；推進和加強農業機械化建設，發展現代化大農業；培育新型農村人才，為現代化大農業發展提供未來動力。

[關鍵詞] 海倫市；玉米生產；對策措施

[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] B

海倫市作為黑龍江省重要的玉米主產縣之一，其玉米的產量在省內占有較大的比例。由于玉米生產影響因素較多，本文根據海倫市玉米生產影響因素與玉米產量的相關關系情況，從加大玉米種植面積、提升農業推廣力度、科學化施肥、加強水利基礎設施建設、推進農業機械化建設進程、培育新型農村人才等六個方面，提出了促進海倫市玉米生產的相關對策措施。

一、繼續加大玉米規模化種植力度，提高產能

種植面積是保證玉米產能的重要措施，但是隨著土地沙漠化和水土流失程度越來越嚴重，可用于種植玉米的有效土地面積越來越少。因此，如何保證一定的用于農作物生產的土地空間便成為當下迫切需要解決的問題。一方面，我們要加大對農用耕地的保護力度，尤其是加強對防護林的保護，防止對土地的進一步沙漠化，同時還要對鹽堿化、沙漠化的土地加以改造和恢復，繼續加強退耕還林、還草建設工程。另一方面，還要保證農用耕地的可持續發展，防止生態的破壞，確保非農用地和農用地的比例，嚴格控制非農用地的規模，保證一定的農用耕地規模。

根據規模經濟理論，擴大玉米種植規模化程度可以在一定程度上降低玉米生產成本，所以在擴大玉米種植面積和保護耕地的同時，還要加大玉米規模化種植的力度，這樣既可以降低玉米生產投入成本，還可以增加玉米產量。玉米規模化經營可以在一定程度上把分散的資源集中起來，減少相關資源的浪費。在推行玉米規模化種植的同時，還要實施和完善國家有關土地流轉政策，促進玉米耕地的適當流轉和集中，提升農用耕地的綜合生產能力。

二、加大農業推廣力度，普及種植玉米新技術

在玉米種植上，與海倫市周邊市縣的農業推廣體系和農業推廣力度相比，上海倫市還存在一定的差距，可以說海倫市作為黑龍江省重要的玉米主產區之一，其在農業推廣工作方面所做的努力與所收到的成效還是比較小的，與其作為產糧大縣的地位是不相稱的。這種差距主要表現在農業推廣部門對農民的培訓、推廣力度和方式上，所以海倫市的農業推廣體系急需完善、農業推廣力度還需加強、方式還需多樣。而目前最主要亟待解決的是重視力度問題、資金投入問題以及推廣程度問題。一方面，農業推廣部門不但要積極開展玉米新品種和新技術的試驗、示范和推廣工作，采取豐富多樣的方式為農民進行技術指導與培訓，把玉米種植技術普及應用于玉米生產的產前、產中、前后全過程，更要積極加大開展各類與玉米新技術引進有關的工作力度，為玉米種植業增值提供源源不斷的技術支持，比如引進地膜玉米雙膜覆蓋技術，將會為地膜玉米提早播種、提高出苗率、減輕勞動強度（地膜玉米雙膜覆蓋可避免下雨板結、免除人工放苗）。另一方面，還要加強對玉米新技術的研究和開發，根據海倫市本地土壤環境的特質，有針對性地對玉米品種進行改良，在保證玉米品種質量的前提下，提高玉米產量，為促進海倫市玉米生產提供技術支撐。

三、科學化施肥，解決生態的可持續問題

化肥的選擇以及施肥量的多少直接關乎產量的多少以及對土壤的破壞程度，科學的施肥在一定程度上不但能起到保收增收的作用，還能夠有助于提升土壤的肥力。如果化肥施用不當，不僅對產量會造成損失，還會對土壤、水質等生態環境造成一定的副作用。

由于不同的土質需要的化肥品種及化肥量是不同的，所以應該掌握和實施科學的測土配方分階段施肥方法。一方面，應該在前期采集土壤樣本進行測定，綜合樣本測定結果和施肥的科學性，最后有針對性地按田間土壤成分加以確定和實施施肥方法。另一方面，為了保證在玉米的不同生命周期階段所需要的營養元素，還要對玉米進行分階段科學施肥，避免一次性把化肥施完達到“一勞永逸”的效果。同時還要根據并掌握好不同肥種的用量比例，避免玉米在生產過程中某種物質過于富營養化或者匱乏化。比如拔節期深追氮肥與種肥或者基肥相結合，能夠在一定程度上為玉米生長提供營養，避免把長效的復合肥作為基肥一次性施入土壤的做法。

同時，為了提高土壤的肥力和生態環境的可持續發展，還要加強秸稈還田這一措施的力度，一方面，秸稈還田能夠將大量的營養元素留在土壤中，使得土壤肥力、活性和有機質提高；另一方面，秸稈還田能起到降低病蟲害，防止水分揮發等作用，進而提高土壤防汛抗旱的能力。另外，還可以避免因焚燒秸稈而對大氣產生的空氣污染。

四、加強水利基礎設施建設，保證有效灌溉面積

農田水利建設是一項重要的農業基礎設施，是當前強農的一項緊迫任務，“水暢則百通，水豐則百興”，所以在海倫市玉米生產中水利基礎設施長期處于薄弱局面的情況下，必須加快水利基礎設施建設的步伐，努力提高農業生產效率。

一方面，要繼續做好小型農田水利基礎設施的建設工作。編制和完善農田水利基礎設施建設的整體規劃，爭取盡快推進農田水利基礎設施建設工程改革工作的進程。同時還要增加省級對小型農田水利基礎設施建設工程的專項補貼力度，明確建設主題和保護責任，創新非經營性水利基礎設施工程的建設和營運模式，提高農民用水合作組織的服務能力。另一方面，要加快節水灌溉工程的發展，加強對大型節水灌溉工程的改造，增加大型灌溉區田間節水改造和中型灌溉區骨干工程的資金投入。做好節水灌溉示范工程建設，加強對農民對節水技術和設備使用的培訓，并對重點澇區實施綜合治理工作，以及對農業灌排用電的農戶給予優惠的政策。

五、推進和加強農業機械化建設，發展現代化大農業

由于玉米產業在海倫市是優勢農作物，所以繼續加強玉米的生產是一項重要而緊迫的任務，而科學技術是第一生產力，目前海倫市的農業機械化水平還是比較落后的，人力資本還占相當大的一部分，因此農業機械化水平的提升是轉變農業發展方式、發展現代化大農業的迫切需求，加快推進玉米在生產過程中的全程機械化，是海倫市玉米主產區的必然趨勢。加強農業機械的投入力度，不但能在一定程度上減少人力資本、減輕勞動強度，而且還能夠提高生產效率。這就要求，一方面，要適合當地農戶使用習慣、因地制宜改造和加強農業機械的研究和開發，并在當地推廣應用，同時貫徹落實國家對農業機械化的稅收優惠和減免政策；另一方面，繼續培育新型農業經營主體的發展，扶持和發展農業機械專業服務公司、農業機械合作社和農業機械大戶。

由于玉米種植方式和種植條件的復雜多樣，且海倫市依然存在著不少小農小戶，這就加大了實施農業機械化、實現現代化大農業的難度。因此，要解決這個問題，就要從根本上著手解決以下三個方面的結合問題：一是農藝與農機的結合；二是農業機械工作者與農業工作者的結合；三是促進工程技術與生物技術的結合。而農藝與農機的相互結合是發展現代化大農業的必由之路，只有通過二者的結合，才能夠真正轉變傳統的生產方式，才能真正建設一個高產、優質、高效、全程機械化的現代化農業技術體系。

六、培育新型農村人才，為現代化大農業發展提供未來動力

在諸多生產要素中，人是最活躍的生產要素。在玉米種植上農民是玉米種植的直接生產者和管理者，農民素質的高低直接影響著玉米的產量水平。而目前海倫市直接從事玉米種植的農村勞動力的素質普遍偏低，這其中的主要原因是青壯年勞動力進入到城市務工的比例占很大一部分，在農村直接從事種植玉米的青年幾乎沒有，而只有中老年人憑借個人的種植經驗依靠不太發達的農業技術在搞玉米種植，雖然農業機械的應用在一定程度上彌補了勞動力不足，但這只是治標不治本的問題，已很大程度上制約了海倫市玉米產量的提高。因此，在海倫要想將農業科學技術真正轉化為現實的生產力，提高種糧農民的科學文化素質才是唯一途徑。

在培育新型農村人才上，一方面，要樹立多投入多產出的思想觀念，增加教育經費的投入，不斷地加強對農民職業技術能力培訓，為農民農業技術水平的提高和農業知識的拓展提供技術指導，從根本上解決玉米生產的問題。另一方面，加大組織和實施新型農村實用型人才的培訓工程，在玉米種植能手、農村玉米經紀人、玉米專業合作組織領辦人以及玉米科技帶頭人等方面進行重點培訓，為海倫市發展現代化玉米種植業提供后備的人才儲備和動力支持。

[責任編輯：王鳳娟]