新形勢下國有煤礦企業黨建工作的挑戰和責任

李法令

新的發展時期帶來的新形勢，給各個領域、各個行業、各項工作帶來了不同的挑戰。有了挑戰就意味著出現了新的責任和任務，通過履行新的責任來迎接新的挑戰，最終能達到解決新的矛盾、促進新的發展目的。黨的建設工作特別是企業黨建工作作為企業發展的一條生命線，一直發揮著政治核心和戰斗堡壘作用。在新的形勢下，黨建工作同樣面臨新的挑戰，新的責任和新的任務也愈加凸顯。

一、挑戰

（一）安全保障的挑戰

安全是企業尤其是煤礦企業的頭等大事，沒有安全就沒有一切，這是每一位從事煤礦事業人的第一理念。安全問題事關人民群眾的生命、社會的和諧穩定、黨和政府的形象，因此安全保障無疑成了煤礦企業黨的建設的首要挑戰，同時也是切實落實以人為本首先要以人的生命為本的科學發展觀的具體要求。

（二）改革發展的挑戰

企業的根本目的就是奉獻社會、企業發展、職工富裕，奉獻社會是責任，職工富裕是根本，而二者都需要企業發展作保證。追求企業發展，推進企業改革發展、安全發展、和諧發展、科學發展，對于如何發揮好黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用至關重要。企業改革發展需要一個團結奮進的領導班子、穩定有力的職工隊伍、各類非凡的專業技術人才、和諧穩定的礦區環境。所有這些，都是黨建工作的范疇，迫切需要企業黨建工作多創新思路、多創新載體方法。

（三）文化建設的挑戰

三流企業靠經驗管理，二流企業靠制度管理，一流企業靠文化管理。當今社會，加強企業文化建設已成為企業管理的主流，或者說是提升企業管理水平的根本途徑。企業文化建設和學習型組織創建都是管理的范疇，而且都是從員工的理念提煉、思想認識和行為養成等方面開始的，這與傳統的思想政治工作有著密切的聯系。同時，國有企業推進企業文化建設和創建學習型組織明確提出“黨委主導、行政主體、部門聯動、全員參與”的工作格局。無論是傳統的聯系還是現實的要求，企業文化建設帶給企業黨建工作的挑戰都是不可避免的。國有企業黨組織只有不斷適應新企業高端管理的要求，結合傳統思想政治工作的經驗，積極探索更加符合時代要求的思路和方法，才能更好地融入經濟領域，在企業改革發展穩定大局中發揮應有的作用。

（四）職工訴求的挑戰

企業發展、職工富裕是企業生存的核心理念。企業發展和職工富裕本身不應是對立的關系，而應是統一的關系，企業發展了職工自然就富裕了，而要想職工富裕企業必須先發展。但隨著社會和人的全面發展，職工訴求多元化和完美化越來越突出，職工日益增長的物質和文化需求與企業現實生產力之間的矛盾越來越突出，職工維護自身利益的民主意識也越來越突出，這些問題的解決都需要企業積極主動地開展大量的群眾工作，而這項工作的開展無疑落到了企業黨組織身上。國有企業黨建工作要側重于職工群眾的訴求工作，也就是職工隊伍的穩定工作。所以，國有企業黨組織只有適應發展的要求，通過不斷地加強干部作風建設和企業和諧建設，進一步密切黨群干群關系，最大程度地爭取廣大職工的理解和支持，把職工的訴求統一到企業的謀求上來，形成合力，共謀發展，共圖富強，只有這樣，才能更好地迎接這一挑戰。

二、責任

（一）保證的責任

國有企業黨建工作的健康發展，很大程度上取決于保證責任的履行和落實。主要體現在以下4個方面：一是體現在黨的路線方針政策貫徹落實的保證責任。保證黨的路線方針政策和上級黨政工作決策在企業的貫徹落實是黨組織的首要責任和任務，否則，國有企業將失去正確的發展方向，偏離正確的發展軌道。二是體現在礦區和諧穩定的保證責任。礦區和諧穩定意味著企業具備良好的發展環境，失去這些，企業正常的安全生產和經營管理工作將難于進行。當然，礦區的和諧穩定需要安全的持續、生產的高效、收入的提高、干部的作風和文明文化的建設等來做支撐。所以，如何保證礦區和諧穩定是煤礦企業黨建工作的重心所在，這就要求黨組織通過開展一系列具體工作和專題活動，切實調動廣大干部職工的積極性和創造性、切實實現各級領導干部的作風轉變、切實實現文明文化建設的不斷加強和提升。三是體現在領導班子堅強建設的保證責任。“單位好不好，關鍵靠領導”，這個“領導”就是一個班子。建設一個堅強的領導班子無疑是企業黨組織的責任和任務，其中包括班子成員團結的因素、執行的因素、年齡的結構、知識的結構、整體素質的提升、服務管理能力的增強和決策的民主科學等等，黨組織在開展工作時要充分考慮這些因素。四是體現在黨員、干部、人才三支隊伍建設的保證責任。建設好黨員、干部、人才三支隊伍是保持企業健康發展的關鍵所在，就像人的軀體，三支隊伍的強大象征著大腦、心臟和軀干的強健，因此企業黨組織肩負著黨要管黨、黨管干部、黨管人才的重任，必須抓緊抓好。

（二）促進的責任

融入經濟抓黨建，抓好黨建促發展，這是對企業黨建工作的根本要求。企業黨建工作的促進責任應該從4個方面去把握：第一個方面是企業安全發展的促進責任。企業的安全發展是企業發展的頭等大事，沒有安全發展，一切都等于零；失去了安全發展，和諧發展、科學發展就無從談起。所以，做好企業黨建工作并促進企業發展，首先要促進企業安全發展。第二個方面是企業科學決策的促進責任。企業決策的科學與否同企業領導集體的素質、能力和議事規則有直接關系。抓好領導班子建設是黨建工作的重要任務，從這個角度來說，黨建工作要不斷加強領導班子建設、履行促進科學決策的責任。第三個方面是企業良性運轉的促進責任。企業保持良性運轉往往是正確貫徹落實黨和國家的路線方針政策的結果，是建立和實踐科學管理機制的結果，是不斷調動廣大干部職工積極性、能動性和創造性的結果。而做好這些工作都需要黨建工作的持續開展和加強。第四個方面是職工幸福指數的促進責任。為職工謀福利，切實提高職工的幸福指數是黨的根本宗旨和黨建工作的根本任務，促進職工幸福指數的不斷提高既是黨建工作的出發點，也是落腳點，因此企業黨建工作要在這方面多做工作。

（三）建設的責任

“打鐵先要自身硬”，開展好黨建工作必然要求企業黨組織抓好自身建設，主要包括5個方面的建設：以堅定理想信念為重點的思想建設、以造就高素質黨員干部隊伍為重點的組織建設、以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設、以健全民主集中制為重點的制度建設、以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。

黨風和反腐倡廉建設本身就是黨組織自身建設的重要組成部分，特別是在當前外部形勢、社會環境和利益訴求等不斷復雜的情況下，要持續保持黨的頑強生命力和堅強的執政能力，就必須扎實抓好黨風和反腐倡廉建設。

加強企業精神文明建設和企業文化建設是黨建工作的本質責任要求。而精神文明建設和文化建設都與物和人的因素有著緊密的聯系，又同時表現為有形的和無形的東西。有形的東西反映在物質的不斷發達，體現在文明工廠、區隊、車間、班組，文明（窗口）單位，文明小區和文化廣場等，而無形的東西反映在豐富的精神文化生活，體現在職工的文明程度、文明行為，職工的文化素養和人與人之間的和諧氣氛等方面。

（四）發展的責任

發展是事物永恒的主題，發展需要持續。黨建工作也面臨著發展的問題，沒有發展就沒有生機，沒有發展就滿足不了服務的需求。國有煤礦企業黨建工作如何更好更深入地融入企業安全生產經營管理中心工作，必須在發展上多下功夫，只有這樣，才能將自身的政治優勢轉化為推動企業發展的強大動力，才能更加凸顯其堅強的保障能力。

創建學習型黨組織是做好黨建工作的根基，“三基”（基層、基礎、基本功）建設是做實黨建工作的保證，企業自身建設的強弱直接關系到黨建工作的好壞，創建學習型黨組織正是解決這一問題的法寶。學習型黨組織創建是一項系統工程，關乎到組織的學風、文風、作風的各個方面。首先要從團隊學習入手，形成自我學習、持續學習、創新學習、學有所獲、學有所為的機制，不斷提高組織的學習能力；其次要建立團隊共同愿景，形成組織的價值觀和良好的工作理念，真正達到上下同欲、同力、同向，切實提高組織的執行力；最后要健全一套團隊運營機制，形成用制度規范人、約束人、激勵人的良好氛圍，有效提高組織的管理力。

最大程度地發揮黨建工作的保障能力和政治優勢是承載發展責任的動力。實現這一目標的根本方法就是不斷探索和實施黨建工作與企業中心工作的結合融入機制。結合得越緊密保障的能力就越強，融入得越深入發揮的作用就越大。首先要找準二者的結合點、交叉點和著力點，圍繞共同的目標和任務開展工作。企業發展是一切的保證，也是能力的體現。其次要找準融入的方式方法和工作重點，良好的工作方法是解決問題的金鑰匙，把握好重點是取得成效的總開關。創先爭優活動和“五好”黨組織創建等都是很好的方式方法，推進“三動、四抓、四提升”工程可以作為黨建工作的重點：“三動、四抓、四提升”是指通過大力培育先進典型、亮點工作（區域）和個性品牌，實現典型感動、亮點帶動、品牌行動的功效，通過抓干部作風建設、區隊班組建設、職工教育培訓和和諧民生建設，達到提升各級執行力、提升基層管理水平、提升職工整體素質、提升職工歸屬感的功效。

總之，有挑戰就有任務，有任務就意味著責任。以上是筆者粗淺的認識，以求共同探討國有煤礦企業黨建工作的方式方法，推進企業黨的建設和企業經濟建設的共同發展。

（作者系中國平煤神馬集團朝川礦黨委書記）