新形勢下對新生代農民工思想建設的若干思考

溫圓玲　葉飛霞

當前，隨著社會經濟的發展，新生代農民工快速地涌入各個城市，成為城市建設的重要力量。新生代農民工一般是指20世紀80年代后出生的農民工，“90后”農民工作為一個龐大的群體，是新生代農民工的代表，他們正值人生奮斗的黃金階段，他們向城市的遷移不僅是地理位置的轉移，而且是從思想觀念、行為方式到心理狀態全方位的轉型和變遷。面對這個群體表現出來的新變化、新特征，如何有的放矢地加強引導教育，關系到我國未來產業勞動力素質和技術水平，關系到這一群體的未來走向，關系到社會的和諧與穩定。新形勢下，加強新生代農民工思想建設，具有重要的時代意義。

一、新形勢下新生代農民工的特征

（—）具有較高的文化素質和職業期望

首先，新生代農民工普遍接受過高中教育，擁有一定的文化知識，因而他們的受教育程度要普遍高于文盲、半文盲的第一代農民工群體。其次，新生代農民工的成長環境要好于第一代農民工，他們要么先在農村文化的背景下接受教育再到大城市接觸到更加優質的文化，要么從小就跟隨父母在大城市接受優質文化的教育，因而普遍具有多元化和開放的價值觀。同時，新生代農民工在職業選擇上比父輩有更大的志向，希望更多地融入城市，在城市買房、工作、生活才是他們所期望的目標。而且，新生代農民工對物質生活和精神生活的要求明顯高于他們的父輩，求職時對公正待遇的訴求比他們的父輩更為強烈；對于工作環境和工資福利政策的不滿，他們敢于通過法律渠道表達自己的意愿。

（二）缺乏敬業精神，受挫能力較低

出生于20世紀90年代的新生代農民工，雖然在戶口上是農民身份，但其中大部分人從來沒有接觸過農業生產勞動，極少經歷過艱苦的生活。這使得新生代農民工的工作能力相對較差，責任感和吃苦耐勞的精神有待加強。另外，雖然他們本身受過較良好的教育，自身期望值較高，但是因沒有經歷過他們父母經歷過的艱苦，即使勉強被父母說服進工廠，也是思想不穩定，管理嚴格或者是待遇稍低，他們就會“裸辭”。而且，絕大多數“90后”不愿意繼續當父母輩一樣的工人，在就業上有著更多的選擇和訴求，可高技術工作勝任不了，低水平工作又不愿意干，因此，時有“閃辭”現象發生，讓企業陷入招工難現狀。

二、新形勢下新生代農民工思想現狀和存在的問題

（一）社會定位不明晰，鄉土觀念減弱

我國特殊的城鄉二元結構為新生代農民工打上了明顯的“邊緣人”印記，生活在城市，“根”卻在農村。這種二元結構導致新生代農民工內心無法認定自己是屬于城市還是屬于農村，這不利于新生代農民工形成正確的心理定位和社會定位。在日常生活和工作中，他們時常會受到不同程度的偏見與歧視，雖然在職業上他們是城市中的工人階級，但在身份和戶籍上卻是農民，他們常常會對自己的身份定位產生強烈的懷疑。在這種個體社會定位不清晰的情況下，作為年輕一代的農民工很容易無法客觀地認識自我。而且對于自己的家鄉，由于很少近距離的接觸，鄉土觀念也在逐漸淡薄，這也造成了農村大量人員外流，只留下老人和兒童，不僅不利于農村農業生活的開展，也不利于農村的穩定。

（二）工作層次較低，工作狀態不穩定

雖然新生代農民工受教育程度有所提高，對工作期望值也相對較高，但與普遍受教育程度更高的城市青年相比，新生代農民工在技術和能力上卻存在一定差距，只能先從事工資水平或者技術含量不太高的行業。但是又由于他們自身通過城市生活的耳濡目染，對自己的期望較高，希望可以獲得城市的認可，因而長期處于對工作“不滿意”的狀態，工作效率低下，敬業精神缺乏。再者，新生代農民工多數是從學校直接進入社會，缺少在農村從事農業勞動的經歷，這使得他們對于低技術的臟活、累活從心底產生排斥和抗拒。一旦他們遇到失敗或者挫折，就容易辭職走人，從而也使他們時常走在求職的路上。而當前，農民工就業又呈現出“短工化”的趨勢，這也反映出勞動者對于薪酬、職業前景等的不滿。隨著現在勞動力資源結構性短缺問題的凸顯，新生代農民工年紀輕、有活力、思想活躍，就業也有了更多的訴求，而目前不少企業所能提供的待遇和發展環境又暫時難以滿足新生代農民工的需求，因此，農民工流動性增強，工作不穩定。

（三）生活上婚戀地域取向成問題

對于新生代農民工來說，從他們踏進城市那天起，就開始了從傳統到現代的轉變。在現代城市文明的感染下，他們的婚戀觀念和行為也發生了很大的改變，他們向往自由戀愛的模式，對傳統的婚戀抵觸排斥。但是傳統的“父母之命，媒妁之言”仍在他們的記憶中存留，他們很難決定是應該回到家鄉還是在工作地點成家立業。由于他們現在工作和環境的制約，以及自身經濟、學歷等各種條件的制約，接觸到的異性很有限，意識到自己在城市找對象無希望后，還是要按照中國傳統的思想，以地緣為條件，回到家鄉相親結婚。但是即使這樣還是會出現很多問題，回到家鄉，意味著留守兒童和留守婦女問題的出現，而空間的分離往往會帶來更多的家庭隱患；借婚姻進入城市的女性農民工，很難真正融入城市生活，而且在外人甚至丈夫眼中，她們很難是平等的。因此，在新形勢條件下，這種狀況的改善需要社會各界的努力。

（四）思想和行為缺乏引導教育

新生代農民工工作流動性普遍比較大，居住場所也會因一段時期的工作需要而經常遷移，因而僅憑社區的管理系統難以對他們實施有效的管理，思想道德教育無法通過有效的途徑對他們產生影響。新生代農民工從學校步入社會后，很難再有機會進行深造，他們作為第一代農民工的孩子，本身受到的父母關愛教育比較少，父母也沒有很多的經驗對他們進行思想教導，在家庭這方面，他們的思想教育比較缺乏。同時，新生代農民工對農村的認同感較低，普遍不愿再回到父輩生活過的農村，農村的思想道德教育體系對他們同樣失去有效的影響。這種游離于城市和農村之間的狀態，使得新生代農民工的思想道德教育缺失。隨著改革開放和市場經濟的發展，各種思想文化更是無處不在，對“90后”群體有著極大的誘惑。新生代農民工正是這一年齡段的群體，他們很容易受到各方面的誘惑，加之思想道德教育處于真空狀態，極易形成消極的人生觀、價值觀，為社會的良性發展埋下極大的隱患。

三、新形勢下促進新生代農民工思想建設的若干意見

（一）以改善戶籍制度為源頭，明社會定位，促思想建設

當前，國家正在試點進行改善戶籍制度，戶籍制度所帶來的“先城后鄉”的不平等待遇讓新生代農民工進入市場時處于劣勢地位，同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作，即使同工也不同薪，也帶來諸如第一代農民工的子女上學難的問題。農村一方面由于經濟比較落后，政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓；另一方面由于信息的不對稱，政府或新生代農民工個人，都難以預計進城后的情況。為此，需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養老、醫療、住房、教育等，打破城市公平就業的不平衡性，有效提高農民工素質培養。從而也可以增強他們自己的社會定位，增添社會自豪感和自信心。這樣，新生代農民工還有他們的下一代，可以平等地享受城市的教育資源和其他公共資源，增強他們的思想道德教育，使他們形成正確的社會主義價值觀、德育觀。

（二）以系統的培訓機制為依托，增自信保穩定，促思想建設

一方面，對于新生代農民工個人來說，在城市的工作生活使他們慢慢發現自己的教育需求，但由于客觀因素的影響，難以享受當地的教育服務。另一方面，新生代農民工的工資本來就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消費之外，很難再拿出錢用于教育和培訓，盡管其接受教育培訓的欲望非常強烈，但具有實際支付能力的教育需求卻十分有限。政府可以籌集資金，依托民辦高校、職校技校，針對新生代農民工的實際情況采取分批輪訓方式。推動政府購買或企業委托培訓等，為新生代農民工提供免費或優惠的培訓服務。企業也可以依托政府相關政策，對農民工進行培訓，改善薪資制度和完善管理制度，使農民工真正融入到企業的文化和企業發展中，這樣，也可以解決企業“用工荒”的問題。新生代農民工一旦有了技術傍身，獲得了良好的培訓，也可以改變工作不穩定的現狀。

（三）以做好農民工返鄉創業工作為背景，建美好家園，促思想建設

雖然絕大多數新生代農民工懷著“城市夢”來到城市打工，也大都不愿意回到農村務農；但是，農業、農村和農民，三者缺一不可。而且，當前國家政策強調要確保農村糧田土地，更少不了農民的參與。新生代農民工受過較良好的教育，學習和接受能力較強，是未來農村大發展的主力軍。因此，要做好農民工返鄉創業的工作，在國家政策之內，為他們創造良好的就業和自主創業環境。然而創業所需要的資金、技術、項目以及良好的法制環境成為創業的重要障礙。因此，相關部門可爭取銀行機構和農村信用社機構的支持，對新生代農民工施行專項貸款，進行小額信貸，以資助的性質、貸款的形式給予新生代農民工資金支持。同時，大力扶持農民工返鄉創業項目，增添他們的鄉土情結，增加他們對家鄉的情感。此外，還能進一步解決農民工家庭因地緣因素和空間分離帶來的隱患，進一步促進家庭的和諧。

（四）以轉變企業管理方式為力點，增歸屬感，促思想建設

在新形勢下，隨著時代發展，農民工主體的變換、企業的管理方式也應與時俱進。企業不能一味地抱怨農民工職業忠誠度不高、跳槽快，也應該想想自身是否為農民工提供了合適的薪酬待遇、良好的工作環境和發展空間。當然，農民工自身也需要避免心態浮躁，更加務實工作。就企業而言，還應理解并且適應“90后”就業者的變化，采取更加人性化的管理措施，除了不斷提高福利待遇之外，改善工作環境、減小勞動強度、加強企業文化建設也很重要。企業要引導新生代農民工認同自身的企業文化，并且踐行其中，這樣，不僅增添了新生代農民工的歸屬感，而且還能加強他們的思想道德建設。

（作者單位：福建農林大學馬克思主義學院）