公交車安全管理淺析

李果　胡安新

隨著經濟的快速發(fā)展，中國城鎮(zhèn)化進一步加快，城鎮(zhèn)人口不斷增多，人們的出行也越來越頻繁。當然，出行方式也是多種多樣，有飛機、火車、汽車等，但是城市內交通最方便的還是公交車，公交車在人們的出行方式中占有不可忽略的地位。目前，國內公交車安全管理機制還不健全，大量的公交車安全問題已經引起社會各界對公交安全的深度思考。作為運輸管理部門，有權利也有義務去貫徹執(zhí)行上級有關道路運輸行業(yè)管理的方針、政策及法律、法規(guī)，按照交通部“三關一監(jiān)督”（嚴把運輸市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，做好汽車客運站場的安全生產監(jiān)督工作），履行道路運輸行業(yè)安全管理職責，負責本轄區(qū)內道路運輸企業(yè)安全狀況評估工作，保證公共交通安全。

一、公交車安全方面存在的問題

（一）公交車設計問題

1.車內材料不達標準。由于目前國內公交車生產標準沒有統(tǒng)一的、標準的規(guī)范，導致很多公交車生產時車內材料并沒有很好地考慮到安全性。

2.車內設計不標準。公交車內部扶手位置并沒有充分考慮到乘客的安全性。據調查，公交車內部座位分為三種顏色——紅色、橙色和藍色。藍色座位是普通座位。橙色座位是位于后輪胎上方的兩排座位，是次安全座位。紅色座位，即車內最后一排和前面座位方向與行駛方向垂直的兩排座位，這些座位中間部分沒有扶手，如果公交車急剎，很容易導致乘客摔倒。

3.公交車安全設施不夠。國內公交車上面基本都配備有“逃生錘”、滅火器、車頂逃生窗和報警器等安全設施。但由于“逃生錘”之類是用金剛石做成的，這種東西竟然成了小偷的盜竊對象，有的公交公司為了防盜，索性就不為公交車配備這種逃生必用的工具。

（二）公交車缺少專用車道

由于城市內主干道車流量非常高，考慮到公交車這種大型車的特殊性，國內超大城市（如北京、上海、深圳、廣州等）都提出了建設公交專用道的規(guī)劃構想，這樣既能滿足公交車運營速度和準確率的要求，也能避免和其他車輛混行產生不必要的危險。但目前，國內公交專用車道實施情況并不樂觀。

（三）突發(fā)事件處理機制不健全

1.應急處理普及度不夠。雖然各級領導干部在處理應急事件過程中積累了不少的經驗，但并沒有進行過全面系統(tǒng)的、規(guī)范的集體培訓，在處理突發(fā)事件上還存在著某些不足。

2.應急聯(lián)合演練存在欠缺。公交車發(fā)生安全事故時，很多情況下都需要交警、派出所、消防等各個部門互相配合，在最短的時間內做出快速反應。但在這方面，各部門配合契合度還有所欠缺。

（四）運輸量大造成司機疲勞駕駛

調查數(shù)據表明，在100例交通事故中，駕駛員疲勞駕駛引起的有12例，由此可見，駕駛員的精神狀態(tài)和行為對公共汽車安全有著不可忽視的作用。

（五）對公交車定期維護不夠重視

由于公共汽車運能大，工作時間長，部分車輛長期處于超載嚴重的狀態(tài)，長時間的磨損使得公共汽車自身難免出現(xiàn)問題。很多公交車由于沒有進行定期維護導致機械出現(xiàn)問題，從而引發(fā)了交通慘案。

二、加強公交車管理的措施

（一）狠抓公交車質量關

運管部門有責任督促公交車生產公司嚴把公交車質量關。車內材料包括座位、扶手、車身內殼，其質量必須不能低于國家標準，一律采用阻燃材料、耐高溫材料，從而預防公交車因室外溫度過高或者車身內部溫度過高車身自燃現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要優(yōu)化車內扶手設計，更加注重人性化。

（二）大力推行公交車專用車道制度

具體推行公交專用車道方法可參照已經推行公交專用車道機制的城市，以已有公交路線為基礎，沿路設置公交專用車道。當然，還有很多細節(jié)需要考慮，比如上下班高峰時段怎樣解決大量公交車在?？空九抨爩е抡`點的問題。

（三）健全突發(fā)事件處理機制

一要大力普及公交車應急處理知識。領導層方面應注重進行系統(tǒng)培訓，加快應急處理事件響應速度；職工層應注重進行專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，提高在職人員的技能水平；群眾方面則應大力宣傳乘坐公交車遇突發(fā)事件時的處理方法和知識。二要開展各部門應急事件處理演習。

（四）加強公交車安全檢查，杜絕疲勞駕駛

首先，公交公司應該負起公交汽車的安全檢查責任，尤其是對司機狀態(tài)的檢查。其次，健全有關司機駕駛法律制度，做好安全行車教育和處罰工作。

（五）對公交車進行強制性定期維護工作

相關檢修部門應定期對車輛進行維護保養(yǎng)。還應加強車輛防“四漏”（防漏油、防漏氣、防漏電、防漏液）檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

隨著經濟的發(fā)展，人們出行更加方便，公交車在人們出行方式中占著不可替代的作用，公交車的質量和安全性也不斷提升，但這絕對不能成為忽視公交車安全性問題的借口。有關部門應該切實負起責任，擔當起公交車安全管理的重任，深入實際，狠抓公交車安全性問題的解決措施，為市民安全出行保駕護航。

（作者單位：泌陽縣道路運輸管理所）