余云烙 李福春
全面推進(jìn)行政事業(yè)單位收費(fèi)清單工作
余云烙 李福春

圖/金川
從今年6月1日開(kāi)始,臺(tái)州市全面實(shí)行了行政事業(yè)單位收費(fèi)清單制度,行政事業(yè)單位對(duì)外收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等全面向社會(huì)公示,初步體現(xiàn)了陽(yáng)光收費(fèi)、明白繳費(fèi)和收費(fèi)管理常態(tài)化的工作目標(biāo)。行政事業(yè)單位收費(fèi)清單工作凸顯臺(tái)州特色:領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作大膽創(chuàng)新、部門(mén)合力推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理,工作達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視。行政事業(yè)單位收費(fèi)清單編制和公示工作情系民生,關(guān)乎企業(yè),市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主動(dòng)有為。在2月26日全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上,張兵市長(zhǎng)提出在落實(shí)“四張清單一張網(wǎng)”工作的同時(shí),今年著重抓好第五張清單,即全面推行“行政事業(yè)單位收費(fèi)清單”工作。常務(wù)副市長(zhǎng)親自抓,聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào),提出工作要求。3月20日,以市府辦名義印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展行政事業(yè)單位收費(fèi)清單編制和公示工作的通知》(臺(tái)政辦發(fā)[2015]14號(hào))。明確提出推行行政事業(yè)單位收費(fèi)清單制度是深化行政審批制度改革的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光收費(fèi)、明白繳費(fèi)和遏制各種亂收費(fèi)的主要途徑,更是促進(jìn)廉潔高效政府建設(shè)的有效手段。要求通過(guò)編制行政事業(yè)單位收費(fèi)清單,達(dá)到收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)清單,清單之外無(wú)收費(fèi)和收費(fèi)管理常態(tài)化的目標(biāo)。
工作大膽創(chuàng)新。臺(tái)州市行政事業(yè)單位收費(fèi)清單編制工作,體現(xiàn)了臺(tái)州特色,工作大膽創(chuàng)新。既依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部要求公示收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容,又深化工作,公示了所有細(xì)化項(xiàng)目和具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),工作更具實(shí)用性;既審查編制公示《行政事業(yè)單位收費(fèi)清單》,又對(duì)涉企的收費(fèi)行為,單獨(dú)編制公示《臺(tái)州市行政事業(yè)單位涉企收費(fèi)清單》,工作更具針對(duì)性;既對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,又對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源(產(chǎn))有償使用收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查編制公示,工作更具廣泛性。哪些費(fèi)用該交,哪些費(fèi)用不用交,一目了然。
部門(mén)合力推進(jìn)。臺(tái)州市行政事業(yè)單位收費(fèi)清單編制工作明確由市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭,各部門(mén)具體負(fù)責(zé),市縣兩級(jí)同步推進(jìn)。3月25日,臺(tái)州市發(fā)改委、市財(cái)政局召開(kāi)了市級(jí)各單位和在臺(tái)省部屬有關(guān)單位參加的“行政事業(yè)單位收費(fèi)清單編制和公示”工作會(huì)議,就收費(fèi)清單填報(bào)工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署。4至5月,臺(tái)州市發(fā)改委抽調(diào)相關(guān)縣市區(qū)的專(zhuān)業(yè)人員,組成審核組,對(duì)各部門(mén)單位上報(bào)的收費(fèi)清單資料,逐個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,提出意見(jiàn)。5月底,報(bào)市政府同意,臺(tái)州市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文并公示了行政事業(yè)單位收費(fèi)清單。
凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,一律取消,不予公布。通過(guò)審核清理,公示的收費(fèi)單位共98家,收費(fèi)項(xiàng)目1341項(xiàng),收費(fèi)金額13.29億元(不含6家醫(yī)療單位)。其中行政部門(mén)27家,收費(fèi)項(xiàng)目155項(xiàng),收費(fèi)金額3.61億元;事業(yè)單位71家,收費(fèi)項(xiàng)目1210項(xiàng),收費(fèi)金額9.68億元。取消和暫停收費(fèi)單位5家,收費(fèi)項(xiàng)目9項(xiàng),收費(fèi)金額0.19億元。
實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。為確保收費(fèi)清單實(shí)行常態(tài)化管理。臺(tái)州市里成立了收費(fèi)清理改革組,負(fù)責(zé)推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革,清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目,完善收費(fèi)監(jiān)管制度。清單外的收費(fèi)一律取消,公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。臺(tái)州市發(fā)改委和臺(tái)州市財(cái)政局將根據(jù)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目變化情況,及時(shí)更新收費(fèi)清單內(nèi)容。同時(shí)積極探索行政管理服務(wù)“零收費(fèi)”改革工作,努力提升政府服務(wù)形象,減輕企業(yè)民眾負(fù)擔(dān)。
作者單位:臺(tái)州市發(fā)展和改革委員會(huì)