杜家疃縱火案是孤立的嗎？

縱火強拆

2014年3月21日凌晨1時許，在山東省平度市香店街道辦事處杜家疃村一塊農田里，村民支起的一座帳篷突然起火，導致一死三傷，63歲的村民耿福林被燒死，三人被燒傷，其中李崇南、杜永軍二人重傷。

22日凌晨3時許，200多個防暴警察將守尸的村民隔離，運走了盛放尸體的冰棺。很快，遺體火化、下葬。警方說，運走尸體是經過家屬同意的，政府已與耿福林家屬達成了協議，其家屬也證實了這一說法。

25日深夜，平度市公安局公布，抓獲7個縱火嫌疑人，其中杜家疃村的主任杜群山和“開元御景”的承建商崔連國是幕后指使者。據記者調查，另外3個嫌疑人是當地專門為征地強拆實施恐嚇活動的“痞子”，另外1人則是直接指使者。

在這起縱火案背后，是村民與村委會和開發商的征地拆遷糾紛。沒有征地糾紛，村民不會搭帳篷日夜值守自己的“口糧田”，村主任和開發商也不會指使他人縱火燒帳篷。

雙方爭議的那塊地，位于平度市朝陽路北側、蘇州路西側，廈門路南側，共計130畝左右。這里原本是 “基本農田保護區”，種滿了玉米、小麥、豆子和果樹。按照政策規定，基本農田即使是一畝變性為非基本農田，也必須報經國務院批準。而這塊地是何時從基本農田變性為非基本農田的，平度市政府一直不作答復。

2013年3月的一天，村委干部突然通知相關村民去田地里清點莊稼，還說不是賣地，只是清點數量，讓大家確認而已。四、五月間，村委通知村民領取青苗補助費，每畝2.5萬元，沒提及征地補償費和農民的安置費。但村民都知道“口糧地”即將被征走，領取青苗補助費時，村民被要求簽署一份在4月30日前對地上附屬物清理結束的保證書，過時視為自愿放棄地上附屬物。

8月9日凌晨，一個村民在田地邊的大棚里睡覺，守著正當收割的芹菜。突然一群痞子沖進來，將他捆綁，并且搶走手機，不讓打電話。隨即，8輛推土機駛進地里。一夜之間，所有莊稼被摧毀，之后這塊地被人用鐵皮建了圍擋，矛盾由此激化。

2014年3月初，承建商開始雇人在圍擋內挖土施工。村民自發聚集到工地上，抗議施工，要求歸還土地或者依法補償。他們把汽車開到這塊土地上，晚上就睡在車里守著。有警察到場，對著村民的汽車牌照一一拍照取證。出于恐懼，也為了御寒，村民們自發捐款搭建了一個帳篷，覆蓋著迷彩色的防火布。每天有幾個村民輪流值守。

守了十幾天，縱火案發生了，耿福林被燒死。他因為曾患中風留下后遺癥，腿腳不方便，又睡在上鋪，來不及逃出。帳篷被潑了汽油，一旦燃燒起來，棚頂防火布會變成瀝青一樣的粘稠物質燃燒著往下落，睡在上鋪的耿福林渾身落滿了這樣燃燒的“瀝青”，腿腳又不便，就被燒死了。他的尸體蜷縮著躺在帳篷的門口，看得出，已經倒地的他還在掙扎著往帳篷外面爬。他的衣服被燒凈，皮膚被燒焦發黑，目擊者形容“就像一只大燒雞的樣子”。

到底有多少暴力逼遷？

縱火案發生后，許多人在問:“一個村委會主任和一個開發商，怎么就有這么大的膽子，敢活活燒死人？”

《民主與法制》記者采訪了附近村民，村民們給出了這樣的一些說法：

“可能并不是真想燒死，是想放把火嚇唬嚇唬村民，但潑汽油放火的痞子弄假成真，汽油潑得太多，對帳篷燒起來后的嚴重后果沒有足夠的預見，耿福林又腿腳不便，就真給燒死了，事兒就鬧大了。”“村委會主任和開發商都不是天生就有殺人的膽子，膽子是一點點慣出來的。平度征地拆遷的這92個村莊，為了逼遷，幾乎村村都有暴力事件發生，拿棍子打，拿刀砍，痞子在哪個村都這么干，也村村都有人放火，但很少有人受到追究。你去報警，警察說，破不了案，查不到，你還有什么辦法？明知道放了火不受追究，自然膽子就大了。”

“痞子們搞得太狠，收不了場，也有一些被判刑的，但坐牢的代價很優厚，有人給他們錢，痞子在里面坐牢也掙工資，還比外面掙得多，不會覺得吃虧劃不來。這次縱火案是被媒體關注了，公安不破案說不過去了。同樣嚴重的案子，沒有媒體關注，死了人也能擺平，無非就是花幾十萬，這對開發商來說只是一筆小錢，他們花得起。所以才有恃無恐。”

這些說法，在記者后來的調查中，大多被證實。

記者在平度調查走訪了多個村莊，發現暴力逼遷都不同程度的存在。搞暴力逼遷的人被當地人稱為“痞子”，多是20歲左右的男性，留短發，使用木棒或砍刀，為了逼迫農民同意征地拆遷，制造了大量的治安、刑事案件，但很少受到懲處。

在杜家疃縱火案發生前的5天，即2014年3月16日晚21時許，平度市泉子崖村女村民滕雪嶺一人在家，兩個痞子突然踹門闖入臥室，一人持刀刺傷其右腿，一人持棍致其右肩峰骨折，還揚言“不簽征地協議殺你全家”,“你老公幸虧不在家，否則連他一塊兒收拾”,“你不簽字我們還來”,“不準報警”。行兇后揚長而去，前后只有四五分鐘。藤雪嶺當即報警，但警方遲遲不給立案通知書，說是還不到時間，更未破案。

直到4月22日，北京律師朱孝頂發微博公開披露了此事，第二天上午8時，平度警方才將立案通知書送到了滕雪嶺家里。

而鳳臺街道辦事處小李家疃村的李金光老人，因93歲老母親還健在，出去租房，沒人愿意租給他，因此無法搬遷，才不同意拆遷。2013年7月13日清晨5時許，他被痞子蒙住頭，塞入面包車，行駛了兩個多小時。痞子們在車中不斷恐嚇，逼迫他簽字同意拆遷，被他拒絕。沒過幾天，痞子破壞了他家大門。8月8日晚23時，有許多人爬進他的院子，將房門打壞，手機打壞，蒙住他的頭綁到車上，暴力劫持到很遠的地方，拳打腳踢，他的一顆牙被打掉，遍體鱗傷。5小時后的8月9日凌晨6時，李金光才回到家中。兩次他都報了警，但警察說，破不了案。面對記者，李金光開口說不了兩句話，就眼淚汪汪。其他村民告訴記者，他因受到驚嚇留下了嚴重的后遺癥，現在受到驚嚇或者很著急的時候，就會小便失禁。

此外，記者采訪到的因征地拆遷發生的暴力事件還有：

平度市經濟開發區小泥河村村民王茂林，2011年7月13日19時許，與村支書呂明山因分地問題發生爭執并廝打，呂明山的哥哥呂明進將王茂林鼻骨打成粉碎性骨折，司法鑒定為輕傷，后被判刑一年，緩刑兩年。

平度市經濟開發區曲坊村女村民仲偉，在2013年7月22日晚被兩個痞子闖入家中用棍棒打壞左膝、左胸，至今未破案。

平度市香店街道辦邢家疃村村民宮銘寶，2013年6月7日下午15時許被村治安主任宮培學砍傷，左后腦縫了七針，司法鑒定為輕微傷，行兇者宮培學被行政拘留十日，罰款500元。11月15日，他家大門被人為縱火燒毀，報警無果。

同樣是邢家疃村的女村民宮彩娟，2012年9月6日，因2畝柿子園被毀，其父宮書章去找村委會理論，后在自家門口被痞子打傷。宮彩娟的車在2012年12月26日、2013年4月、2013年12月1日，三次被扎爆4個車胎。2013年9月14日，車被砸。2014年3月21日杜家疃村縱火案發生后，宮彩娟去找來采訪的記者反映問題，4個車胎再次被扎爆。這些治安案件均未得到處理……

長年累月的暴力打壓

像藤雪嶺、李金光等村民遭遇的暴力逼遷，在平度涉及征地拆遷的92個村莊里，記者采訪到的村民都說，幾乎村村都有。有一些維權村民遭遇到的暴力打壓，是長年累月的，其中姜增森、姜濤父子和劉天基，給記者留下了尤其強烈的印象。

姜增森、姜濤父子所在的東閣街道辦事處北姜家莊村，2006年前已經經過一次舊村改造，屬于“自蓋樓”模式，一排排整齊的二層小樓、小院非常干凈漂亮，但等記者去采訪時，漂亮的村莊已被夷為平地，成為一大片廢墟，只有幾家拒遷戶的房子在廢墟中孤零零地撐著。姜濤將被拆遷前后的村莊照片拿給記者看，還是流露出惋惜留戀的表情。

2011年8月31日晚召開村民大會時，姜增森因對舊村改造提出異議，剛說了句“我想發表一下自己的看法”，支持村委會的幾個人就沖上來打他。后來又來個兩個痞子，一起將姜增森的腳踝骨打成骨折。姜增森報案后至今無結果，而打他的就是村里人，平時都認識。

2011年9月11日晚22時，姜濤騎摩托車回家，摩托車被一輛東風本田CRV白色的高檔越野車緊緊尾隨，姜濤發現后加速行駛想甩掉它，沒有甩掉。越野車五次從后面有意撞擊摩托車，直到將姜濤連人帶車撞倒在地。坐在越野車里面的人搖下車窗威脅他:“以后少管村里的事，如果再管就弄死你。”然后揚長而去。姜濤緩過神來，起身徒步追趕，他的摩托車又被痞子給砸毀了。報案后，至今無果。

2013年11月7日下午13時40分，姜增森、姜濤父子正在家門口散步，突然沖過來八九個痞子，手持一米長的鎬把和大砍刀，朝姜增森、姜濤父子亂打亂砍。姜家父子反抗，把痞子們打跑了。姜增森兩根肋骨骨折，頭被刀砍流血，法醫鑒定為輕傷。姜濤顱底骨折出血。報案后，平度警方遲遲沒破案。直到“三二一”杜家疃縱火案發生后，青島市公安局抽調警力下來偵破此案，短短幾天時間，就將郭洪偉、官路廷等8名犯罪嫌疑人抓獲歸案，僅侯星宇一人在逃。

同樣的一起刑事案件，平度警方五個多月都破不了，青島警方短短幾天就破了，是兩級公安機關的破案水平相差如此懸殊嗎？

除了這三起大的暴力事件，姜增森父子在家門口還多次發現不明車輛，也多次有痞子上門偷襲騷擾，目的只有一個——逼遷。姜增森還曾因上訪被關入平度市信訪教育中心一周時間，姜濤到那里去尋找父親，在大門口遭到毆打。

平度市香店街道辦事處大泥河村村民劉天基，身心備受摧殘。2011年因反對天悅華府項目的建筑施工，村民們多次遭到痞子圍攻。4月3日夜23時半，劉天基的門市房大門被人澆上汽油，放火焚燒，報警后至今無果，經濟損失達2萬元。

2012年12月的一天，100多個痞子來搶占村西農耕地，劉天基和村民們報警，兩個小時過去了，警察還沒有來。村民們阻止痞子搶占耕地，遭到100多個痞子的毆打。劉天基被打得左胳膊骨折，做手術上了鋼板，法醫鑒定為輕傷。同村村民孫建春被打得頭骨骨折，鑒定為輕傷。女村民郝向開被打成頭外傷、腦震蕩、左眶骨骨折，構成十級傷殘，鑒定為輕傷。楊瑞民被打成輕微傷。

2013年8月28日，山東省即墨市法院審理此案后，判決李忻林有期徒刑二年十個月。劉天基等受害人認為，100多個痞子圍毆他們，造成三人輕傷，一個輕微傷，還有多人受傷，最后卻僅僅判決一人，判得太輕了。他們對這一判決結果強烈不滿，上訪反映，沒有結果。

2014年3月31日，劉天基和平度失地村民去濟南，上午到山東省國土資源廳申請公開各村的征地報批材料和征地范圍紅線圖，下午到進駐山東的中央巡視組駐地反映情況，被地方政府派人攔截。4月2日清晨，劉天基在章丘縣一賓館內被抓進一商務車內，拉回平度。在車內，大泥河頭村負責人劉大偉三次毆打劉天基，一次是用整箱的礦泉水瓶砸其頭部，一次是用一瓶礦泉水瓶砸其胸部，一次是拳擊其左臉和前胸。劉天基的兒子在微博上求助，引起廣泛關注后，劉大偉被行政拘留四天。

回到平度后，劉天基開始被兩輛車跟蹤監視，后來被一輛車跟蹤監視，直到記者去采訪時的4月下旬還是如此。劉天基問車里的人:“你們老這么跟蹤我，累不累啊？”車里的人說:“累啊！”

記者了解到，為了表示維權到底的決心，也為了規避風險，劉天基已與妻子離婚好幾年，并把所有家產都給了妻子，為的是將來一旦他出了什么事兒，家里的損失可降到最低程度。這對離婚的夫妻其實非常恩愛，一起接受采訪時談及離婚還有說有笑，平時長年生活在一起。

大泥河村的劉天基的門市房大門被燒，前文提到過的平度市經濟開發區小泥河村，也曾發生過三次人為放火事件。因土地問題上訪的村民呂春曉，2009年5月，8間住宅房被焚毀。村民王建新多次向平度市紀委反映村委會問題，平度市紀委一度查封了村賬目，2010年年底，他家大門被潑上汽油燒壞。村民王新林的一臺06型鏟車，在2011年5月被潑上汽油燒壞。這三起縱火案，警方都沒有破案。

記者目前調查到的眾多案例（還有十多個案例因篇幅所限未寫入此篇報道），揭開的不過是平度暴力逼遷的冰山一角，只要想調查，線索沒完沒了。目前的調查已經足以讓人相信，杜家疃縱火案絕不是孤立的，它不過是許許多多暴力逼遷事件中的一起，只是燒死了人，又被媒體報道，事兒才“鬧大了”。暴力逼遷，在平度儼然形成了產業鏈條，無數個痞子穿巡在92個被征地拆遷的村莊里，穿巡在失地村民們的夢魘中。

4月20日，《民主與法制》記者正在平度采訪，平度公安局發布消息，正在深入開展“打霸治痞”專項行動。行動開展以來，已打掉痞霸犯罪團伙9個，抓獲犯罪嫌疑人近30余名，破獲各類案件30余起，2014年一季度，痞霸及黑惡勢力犯罪案件同比下降10%。

痞子能在平度絕跡嗎？但愿耿福林沒有白死。

原載《民主與法制》