對學習型政黨建設視角下黨校干部培訓工作實踐的思考
——以中共巴音郭楞蒙古自治州黨委黨校為例

張志鵬

（中共巴音郭楞蒙古自治州黨委黨校，新疆庫爾勒841000）

對學習型政黨建設視角下黨校干部培訓工作實踐的思考
——以中共巴音郭楞蒙古自治州黨委黨校為例

張志鵬

（中共巴音郭楞蒙古自治州黨委黨校，新疆庫爾勒841000）

建設學習型政黨是黨面對新形勢在自身建設方面提出的新要求。按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，黨校應充分發揮自身優勢，在教學與科研中緊緊圍繞中心，積極服務大局，科學規劃學習內容，創新教育培訓方式，建立良好的校風，不斷提高教育培訓和科學研究的質量，為加強和改進新形勢下黨的建設提供有效服務，為地區的改革、發展、穩定做出貢獻。

學習型政黨；黨校干部培訓工作；科學規劃；實事求是；整合資源

黨校作為領導干部培訓的重要陣地，必須在干部培訓工作中把改革創新作為提高教育培訓質量的動力，著力解決部分干部“不愿學”“不勤學”“不真學”“不深學”“不善學”的現象，全面推進學習型政黨建設。［1］同時還應該為促進地方經濟社會發展提供有效服務。中共巴音郭楞蒙古自治州黨委黨校（以下簡稱巴州黨校）通過體制創新和機制革新，努力改變黨校傳統形象，不斷增強黨校教學吸引力，使黨校干部培訓工作煥發了生機與活力。

一、以實事求是為原則，科學規劃學習內容

科學合理地設置教學內容是搞好黨員干部教育培訓的前提和基礎，也是提高教學質量最主要的環節。黨校講授的課程內容應該貼合學員的實際情況，充分考慮學員的需求，使學員能夠學有所思、學有所用。《中國共產黨黨校工作條例》對黨校教學工作有著嚴格的規定，黨校的專題設置和教學內容必須緊密聯系實際，按照要求開展。

首先，要加強基礎理論課程的教育培訓。在教學過程中可以采取案例教學、互動教學等多種教學形式和手段，切實增強理論課的教學效果。對于教學內容，不僅要講深講透、深入淺出，還要講真講實、實事求是，讓學員有所悟、有所思。其次，要結合經濟、社會發展中出現的現實情況和問題，以及社會上普遍關心的熱點、難點問題設置專題。最后，還要以豐富的教學內容和提升領導干部綜合素質為出發點，設置一些內容健康、情趣高雅的專題。總之，教學專題的設置要符合學校教學實際和學員學習需求。

巴州黨校在堅持抓好政治理論培訓和黨性教育的同時，注重結合本地區實踐和培訓對象工作所需，根據新形勢的要求，不斷充實和創新教學內容，優化黨校教學布局，形成了“基本理論、能力素質的提高、調研成果上講臺、學員論壇”四大板塊內容，以學習中國特色社會主義理論體系為中心，以把握時代特征和國際經濟政治形勢為重點，培養學員的戰略思維和大局意識，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為抓手，增強學員的黨性修養。

二、以增強實效為目的，創新教育培訓模式

教育培訓方式是實現教育培訓目標的重要途徑和手段。在黨校培訓中，要樹立“大教育、大培訓、大黨校”的理念，實現傳統教育向現代教育的轉變，即由階段培訓向終身教育轉變，由素質培訓向素質和能力相結合的培訓轉變。

第一，創新調研模式，以科研促教學。理論聯系實際不夠是黨校教學中普遍存在的問題。為了從根本上解決這一問題，增強教師授課的針對性，巴州黨校采取“定人、定時間、定地點、定內容”的“四定”調研新模式，要求教師每年最少要用3個月時間到縣市、企業、社區、州直經濟綜合部門進行調研，并且提出“調研出成果、成果上講臺”，確定了以調研促進“三個提高”的工作思路，即提高教學質量、提高師資隊伍素質、提高科研水平。通過大興調研之風，使全校教師了解新疆及自治州經濟社會發展的熱點、難點問題，與基層干部群眾一起探討解決現實問題的辦法，增強了教師授課的針對性，在一定程度上解決了理論聯系實際不夠的問題。

庫爾勒市分校近年來鼓勵和動員教師通過實地調研、學校整合、部門聯合和個人努力，積極開展科研工作，形成了一大批科研成果，涉及到區域發展、民族團結等眾多熱點、難點問題。由這些科研成果轉化形成的專題，獲得了學員們的好評，起到了科研促教學、教學出效果的示范作用。

第二，豐富培訓方式，創新教學模式。在教學方式上除采用入學軍訓、理論測試、研討式、互動式、案例式、情景模擬式、體驗式、學員論壇、專家答疑等形式外，還根據學員實際，開展州內調研和外出學習考察活動。經過多年的探索，巴州黨校已形成了理論培訓、州內調研、外出考察、黨性分析“四大板塊”的教學模式。

三、以整合資源為核心，推行“一張課表”，開設“專題超市”

巴州黨校穩步推進資源整合，將全州9個縣市黨校按地域和人文淵源劃分為3個片區，積極推行各片區主體班次“一張課表”制度。各縣市黨校教學計劃由巴州黨校統一審定，在州域內實現了師資力量的統一調配、優勢互補和資源整合。教學一體化實施以來，各縣市分校充分利用各種教學資源和社會資源，充分調動教師隊伍的教學積極性，在教學工作中開創了一些好的做法：

第一，嚴把教學關，做好傳幫帶。讓年輕教師盡快成長起來、走上講臺，是黨校教學工作中的一項重要工作。和碩縣分校讓年輕教師通過申報專題，形成講稿，然后由學校領導和教學經驗豐富的教師共同把關，審核講稿，反復試講，加壓力，給動力。同時，嚴格要求年輕教師必須旁聽其他教師的授課，特別是資深教師的課，多聽多學多積累，互幫互助共同提高，在很短的時間內年輕教師就掌握了基本的教學方法，培養了自信心，提高了教學質量。

第二，開設“專題超市”，豐富教學內容。焉耆縣分校依托教師資源和社會資源，開展了菜單式教學，開設了“專題超市”。他們通過學員座談、調查問卷、實地調研等方式了解學員需求并以此為依據開設專題，組織備課。專題成熟后，除了在課堂上講授，還把所有專題題目發放到各部門、各單位，供他們選學。在基礎理論課程的基礎上根據學員要求開發了如“領導干部自身修養”“法律知識”“倫理道德”等健康有益、內容豐富的課程。對一些專業性較強的問題，焉耆縣分校聘請縣領導和相關部門單位的領導或專家作為客座講師開發專題，并將其列入“專題超市”，由他們來授課。中央黨校在《學習時報》上對這一做法給予了充分肯定，并將其介紹給全國黨校的同仁。

第三，加強交流合作，樹立“大教師”隊伍意識。為了以更加開放的視野推動“一流黨校”的發展之路，從2011年春季開始，巴州黨校與烏魯木齊市委黨校和伊犁州委黨校聯合開展了教學專題的授課與交流。此次教學交流活動，打破了區域的局限，實現了更大范圍的資源整合與共享，開創了黨校教學發展的一條新路。在新形勢下，黨校要樹立“大教師”隊伍的意識，這樣才能提升教學質量，為學習型政黨的建設奠定堅實的師資基礎。

四、以建章立制為抓手，“軟硬”結合，形成良好校風學風

學習是一種“軟文化”，需要借助硬性的制度和機制才能發揮持久效應，這就要求各級黨校必須加強教師隊伍的培養和管理。

第一，拓寬教師隊伍的培養渠道。通過外派學習、參加各種層次黨校系統的培訓班以及外出考察、就近培訓等方式加強教師隊伍建設，特別是對年輕教師的培養。實踐中，巴州黨校將培訓名額向縣市分校傾斜，鼓勵和支持縣市分校教師利用各種機會參加外出培訓和學習，拓寬了縣市分校教師培訓的渠道。

第二，堅持黨的領導，加強教師隊伍的管理。

黨校不同于一般學校的管理，除了基本的教師素質外，還要求每個教師必須具備堅定的黨性原則，保持正確的政治方向，嚴格遵守政治紀律和教學紀律。不僅要做到在講臺上守紀律，在其他場合也要謹言慎行，以身作則，弘揚主旋律，釋放正能量。在講臺上實事求是，不嘩眾取寵；在講臺下踏踏實實，不道聽途說；在獲取資料和形成講稿的過程中要科學嚴謹，鑒別分析，深入思考；在授課的時候要客觀公正。黨校應倡導為人師表、品質端正、科學嚴謹、一絲不茍的教學風氣，特別要教育和引導年輕教師不僅要在教學上成熟，更要在政治上成熟。

第三，通過促進黨校管理的制度化、規范化，形成良好的校風學風。首先，按照胡錦濤同志“五個重要作用”①的要求，堅持實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的辦學方針，大力加強自身建設。［2］通過“學習型機關”建設、“校園文明工程”建設、“名師工程”建設，強化教職工理論素養，形成尊師重教的濃厚氛圍和良好風氣；通過開放式辦學，打開校門，融入社會，擴大黨校影響，樹立良好的社會形象。其次，黨校自身要加強對教職員工的教育和引導，倡導和樹立尊師重道的良好風氣，關心教學，關愛教師。堅持從嚴治校、從嚴治教，對所有主體班次課程都實行專題競聘，教師需通過專題競聘、集體備課、集中試講、隨機抽講4關才能走上講臺。再次，健全和完善教學測評體系，對所有授課的教師進行專家點評、學員測評，定期開展觀摩競賽，及時、定期公布測評結果，并將其作為教師考核的重要依據，這是提高教學水平的有效途徑之一，而且有利于在全校教師中形成自加壓力、自我提高、公平競爭的良好風氣。最后，健全和完善教學獎懲制度，把榮譽獎勵和物質獎勵充分結合起來，有獎有罰。不搞論資排輩，讓能者多得，讓優者多獲。通過科學合理的獎懲機制，充分調動教師的教學積極性和創造性。

注釋：

①“五個重要作用”：2008年10月27日，胡錦濤在同全國黨校工作會議代表座談時發表重要講話，概括了各級黨校的五個重要作用：一是培訓輪訓領導干部的主渠道作用，二是黨的理論武裝工作的重要陣地作用，三是推進黨的理論創新的生力軍作用，四是建設學習型政黨的積極推動作用，五是促進領導干部加強黨性鍛煉的熔爐作用。

［1］習近平.關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識——在中央黨校2009年秋季學期第二批進修班開學典禮上的講話［N］.學習時報，2009-11-12（1）.

［2］胡錦濤同全國黨校工作會議代表座談發表重要講話［EB/OL］.http：//www.gov.cn/ldhd/2008-10/27/ content_1132715.htm，2008-10-27.

D261.41

A

10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.04.11

2015-02-22

張志鵬，中共巴音郭楞蒙古自治州黨委黨校教務處副主任，研究方向：中共黨史、黨建。