四川農產品加工業提速增效

毛緒強

四川地處西南內陸，轄區面積48.6萬平方公里，占全國的5.1%，居全國第五位。境內東部為盆地，西南為山地，西部為高山峽谷高原。2012年末，四川總人口9097.4萬人，其中農業人口6585.3萬人，是典型的農業大省。

近年來，四川緊緊抓住西部大開發的戰略機遇，強力推進現代農業產業基地建設，大力發展特色效益農業，全省優勢特色效益農業正由零星散狀向帶狀、塊狀聚集發展，形成了一批優質糧、油、果、菜、茶等特色鮮明的產業帶和生產區。特別是農產品產地初加工設施補助政策實施以來，四川省以“創新理念方法、加強合作協調、嚴格規范運作、建立良性機制”為總體思路，以“提升產業發展、促進農民增收”為目標，進一步強化“本土化”設計，提升項目規范化建設，使農業產業化不斷邁上新臺階。

彭州蔬菜

彭州市面積1420平方公里，農業人口51.2萬。通過多年產業結構調整，彭州農業形成了以“綠黃紅”（綠色蔬菜、山木藥材、獼猴桃）為代表的優勢特色產業。2014年全市蔬菜種植82萬畝，產量220萬噸，產值27億元；中藥材種植10.5萬畝，總產量1.9萬噸，產值3.5億元；獼猴桃種植5.2萬畝，總產量2.6萬噸，產值2.06億元。主導產業收入占農民全年人均收入比重超過46%，2014年全市農業增加值42.81億元，農民人均純收入12427元。

作為全國五大商品蔬菜生產基地、全國蔬菜產業十強縣（市）之一，彭州市的蔬菜產業鏈條較完善，已構建了制種、育苗、種植、檢測、營銷市場、農產品加工為一體的全產業鏈條，并且從2013年該市實施農產品產地初加工設施補助政策以來，在保障蔬菜上市、促進農民增收方面取得重大進展。

據了解，2013年到2014年兩年時間內，彭州市開展農產品產地初加工項目總投資達8532萬元，新建組裝式冷藏庫7710噸，直接受益的合作社11個。項目的實施可解決葉菜類蔬菜6000噸或根莖類、茄果類蔬菜15000噸預冷運輸，銷售半徑可從原有500公里擴大到2000公里以上；蔬菜運輸損耗率 降低10%以上，貨架期延長3-7天，銷售價格提高30%，每年可直接助農增收1200萬元；蒜薹、蒜籽可以實現周年供應，增加收入1540萬元。

據彭州市農業局相關工作人員介紹，彭州市農產品初加工項目主要補貼對象是合作社，目前直接受益的11個合作社，建設冷藏噸位5500噸，占建設容積總數的71.4%，項目建設投入資金850萬元，帶動全市2013-2014年新增冷藏庫4.5萬噸容量，是項目直接補助建設冷藏容量的5.8倍，撬動各類社會投資2.8億元。

彭州市除了嚴格按照國家要求執行項目以外，還非常重視功能拓展，著力提高項目綜合效應。當地農業局將項目建設與品牌打造相結合，推進產品“五進”（進超市、進社區、進學校、進工廠、進機關），提高農產品銷售商品化率；將項目與社會化服務建設相結合，通過各類行業協會協調會員之間開展冷庫調劑使用，使冷藏農產品種類由蔬菜擴大到水果、中藥材、畜禽肉蛋等，增加品種40多個，確保周年無“空庫”、“閑庫”，冷庫平均使用率由6個月延長到10個月。

據介紹，下一步，彭州市將繼續圍繞農業轉型升級，加大體制機制創新以轉變農業發展方式的主線，推進農產品初加工向縱深發展，為促進農業增效、農民增收發揮更加積極的作用。

安岳檸檬

四川省資陽市安岳縣，是我國著名的檸檬之都。目前，安岳縣已建成檸檬基地鄉（鎮）41個，檸檬種植面積達48萬畝，種植戶10萬余戶，種植果農達30多萬人。2014年，全縣實現鮮果產量42萬噸，產值高達70億元，檸檬產業已成為當地的主導產業。

2012年和2014年，安岳縣積極謀劃和啟動實施了農產品產地初加工補助項目，選擇檸檬產業儲藏加工作為項目實施的重點，主要修建50噸通風庫和50噸簡易冷藏庫，以改善安岳檸檬初加工設施條件，減少產后損失，提高產品質量，調節產品供應，提升產品經濟價值。

2012年和2014年，全縣修建完成設施432座，其中，果蔬通風庫261座，簡易冷藏庫171座。已經兌付中央補助資金800萬元，省級補助資金20萬元，縣級補助資金200萬元，共計1020萬元。受益合作社74個，受益農戶124戶，修建面積6萬平方米。

項目的實施，讓安岳檸檬產業發展進一步提升。一是改善了檸檬儲藏設施條件。原有儲藏設施多為簡易民房或老舊倉庫，通風、防潮、防雨等設施條件落后，新建初加工設施多為磚加彩鋼結構，有較好的通風設施，防潮、防雨條件好，簡易冷藏庫配有現代化的降溫設備。二是增加了儲藏能力。項目實施后，安岳縣新增檸檬儲藏設施6萬平方米，新增檸檬儲藏能力約2.5萬噸。三是降低了產品損失率。檸檬儲藏設施的建設地點多在交通便利的公路附近或檸檬園中，可就近儲藏檸檬，直接節約轉運成本約500萬元。同時檸檬進庫儲藏后，腐爛率由8%下降到4%，直接增加經濟收入約600萬元。四是均衡上市，延長檸檬鮮果供應時間。檸檬入通風庫儲藏至第二年春季后銷售，每斤售價可增加1元，預計可增加收益2000余萬元。另外一、二級果在第二年開春回暖前移入冷藏庫儲藏到5-7月檸檬銷售空白期，銷售價格明顯提升，預計增加收益600余萬元。五是增加果農直接收入。項目實施后，以每年儲藏10萬噸檸檬為例，將減少損耗0.4萬噸，減少損失4000萬元，儲藏后平均售價提高1元/斤，將增加經濟效益800萬元，就減少檸檬損耗這一項帶動果農人均增收160元。六是綜合利用，提升效益。充分利用已建成的農產品初加工設施，在非檸檬儲藏時間用來存儲蔬菜及其他農產品，讓儲藏設施發揮最大作用，讓農民真正受益。

渠縣黃花

渠縣是著名的黃花之鄉，黃花是該縣最具特色的效益農業，目前，黃花種植面積已達10萬畝，年產鮮花10萬噸，年產干花1.4萬噸，年產值5.6億元。

農產品產地初加工水平較低一直是制約渠縣黃花產業發展的瓶頸，為從根本上解決渠縣黃花“梅雨傷花、花賤傷農”的老大難問題，渠縣緊緊抓住農產品產地初加工項目建設機遇，加強組織領導、優化本土設計、加大投入力度、強化宣傳培訓，讓項目建設有序推進。

據了解，針對渠縣黃花生產實際，縣農業局通過優化本土設計，建設了一批冷藏保鮮、烘干設施，共有黃花、蔬菜等16個農民專業合作社和136個種植大戶受益，10萬畝黃花、5萬畝商品蔬菜產地初加工能力明顯提升，充分發揮了項目效益。

農業局相關負責人告訴記者，項目實施以來全縣共建成熱風烘房182座、烘干窖6座，農產品干制加工能力達306噸/次，建成100噸組裝式冷藏庫17座，50噸組裝冷藏庫1座，20噸組裝式冷藏庫2座，新增貯藏保鮮能力達1790噸/次，極大提高了該縣農產品產地初加工能力。

據統計，渠縣鮮黃花因缺乏初加工設施，每年損失率達30%。通過農產品產地初加工項目的實施，可減少鮮黃花損失0.12萬噸、蔬菜損失0.162萬噸，水果0.362萬噸，其他農產品0.23萬噸，為廣大種植戶和專業合作社挽回經濟損失3775萬元。

記者在采訪中發現，農產品產地初加工項目在渠縣實施以來，蔬菜、鮮黃花、水果等通過冷藏后延遲銷售，平均每公斤可增加產值2元，可增加總產值700萬元以上。此外，鮮黃花通過干制加工，每公斤可增加產值3元以上，總產值增加1500萬元。

當地農業局領導告訴記者，目前渠縣還存在項目建設難度較大的問題。目前項目要求農戶、專業合作社自主建設，由于該項目的政策性、專業性較強，農戶和專業合作社在項目建設中質量要求、建設標準難以統一，加大了項目建設及管理難度。為此，他們建議可采取“一事一議”的建設方式，讓技術力量雄厚的企業參與項目建設，降低項目建設難度。

瀘縣水稻

瀘縣位于四川盆地南部，是百萬人口大縣和農業大縣，總人口108萬人，其中農業人口98萬，2014年全縣完成糧食播種面積111.57萬畝，總產量達到52萬噸，是全國糧食生產先進縣、全國雜交水稻制種基地縣、長江上中游商品糧生產基地縣。

瀘縣因所處地理位置和氣候的原因，每到水稻收割季節常出現連續陰雨天氣，導致種植大戶和專業合作社成熟的水稻在田里發芽或落在了田里都不敢收回來，即使收割回來因為沒有曬出很多也都會霉爛變質。

2014年，瀘縣農業局根據全縣生產水稻實際情況，向農業部和四川省農業廳申請將農產品產地初加工項目建設的烘干設施利用于水稻烘干綜合試點。

“烘干設備的綜合利用，可以讓水稻種植達到‘一減二提三增的效果。一減就是減少糧食損失，二提就是提高農戶種糧積極性和糧食質量，三增是指增加農民收入、增加加工企業效益、增加農企合作。”瀘縣農業局局長曾一洴告訴記者。

記者在采訪中了解到，由于去年有了水稻烘干設施，全縣種糧大戶和專業合作社能夠不受天氣影響及時搶收水稻，保證了豐收的糧食全部歸倉。

2013年，該縣種糧大戶黃德富因水稻收割季節遇到連續陰雨，導致近150余畝水稻減收和霉爛。2014年有了烘干設備后，1300余畝的水稻全部收割烘干，烘干后的稻谷以高于普通晾曬稻谷0.26元/公斤的價格賣給了稻米加工企業。

據統計，2014年，瀘縣在試點專業合作社和農戶處完成水稻收割面積近9000畝，烘干稻谷5000噸。按照稻米加工企業收購烘干稻谷高于普通晾曬稻谷0.26元/公斤計算，5000噸烘干稻谷農戶和專業合作社共計增收55萬元；稻米加工企業按照每50公斤烘干稻谷比普通晾曬稻谷增加整精米效益7-7.5元計算，企業增加效益50-70萬元，大大促進了農民的增收、企業利潤的增加，實現了專業合作社、農戶和稻米加工企業的雙贏。

四川省作為國家農產品產地初加工執行試點省，目前全省已有18個市（州）的30個縣（市、區）實施農產品產地初加工補助項目，受益農戶達16.9萬戶，服務現代農業產業基地達650萬畝，也幫助四川省各地涌現出了一批特色產業帶，項目實施后普遍實現農產品產后減損10%—20%左右，促進了農業增效、農民增收。