全面推進依法治區加快法治內蒙古建設步伐

黨的十八屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程，法治中國“施工藍圖”已繪就。我區深入貫徹《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，自治區黨委九屆十二次全委（擴大）會議系統全面地部署了我區法治建設工作，明確了法治建設的總體目標、重大舉措、基本原則和工作要求，為全面推進依法治區、加快建設法治內蒙古指明了方向。4月3日，自治區黨委書記王君同志主持召開了推進依法治區領導小組第一次全體會議，對今年依法治區工作作了安排部署。6月5日，自治區黨委召開常委會，傳達學習了政法領導干部全面推進依法治國專題研討班精神，研究我區貫徹落實工作。

充分認識全面推進依法治區的重大意義

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。“法治興則國家興，法治衰則國家亂”。全面推進依法治國，是總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。自治區黨委作出的全面依法治區的重大決策，實質上就是依法治國基本方略在我區的具體實踐。各地各部門一定要充分認識全面推進依法治國的重大戰略意義，切實增強做社會主義法治國家建設者、推動者的責任感和緊迫感，以只爭朝夕的精神和善做善成的作風，深入貫徹落實全面推進依法治國的決策部署，扎實推進法治內蒙古建設，更好地用法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，不斷把內蒙古改革開放和現代化建設推向前進。

準確把握全面推進依法治區的目標任務

全面推進依法治區，建設法治內蒙古，必須全面貫徹落實中央決策部署，緊密結合自治區實際，把握方向原則，明確目標任務，搞好總體謀劃，用中央精神指導我區法治建設的實踐，推動我區法治建設工作。目標任務是：緊緊圍繞中央提出的“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，全面推進依法治區，加快建設法治內蒙古。具體來講，就是要按照中央關于加快建設社會主義法治體系的部署要求，著力加強地方性法規、政府規章和社會規范建設，加快形成完備的地方法規規范體系；著力加強保障憲法實施和執法、司法、守法等方面的體制機制建設，加快形成高效的法治實施體系；著力加強對權力運行的制約和監督，增強監督合力和實效，加快形成嚴密的法治監督體系；著力加強法治建設的組織領導保障、干部人才保障和制度機制保障，加快形成有力的法治保障體系；著力加強黨內法規制度建設，提高黨內法規的執行力，加快形成完善的黨內法規體系。就是要按照中央關于全面推進依法治國工作布局的部署要求，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，全面落實依法治國基本方略，扎實推進依法執政制度化規范化程序化，切實保障嚴格規范公正文明執法；堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律權威，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境。就是要按照中央關于全面推進依法治國重點任務的部署要求，以提高立法質量為重點，扎實推進科學立法；以解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等問題為重點，扎實推進嚴格執法；以優化司法職權配置為重點，扎實推進公正司法；以增強全民法治觀念為重點，扎實推進全民守法。

推動全面依法治區各項任務落到實處

今年是全面推進依法治區的開局之年，做好今年的工作非常關鍵。自治區黨委已先后兩次召開常委會，專題研究部署十八屆四中全會和習近平總書記關于依法治國重要講話精神的貫徹落實，對我區法治建設工作進行安排部署。一是組建工作機構。自治區黨委成立了以王君書記為組長的推進依法治區領導小組，下設了地方立法、依法行政、公正司法、普法工作、法治人才隊伍建設、黨內法規建設等6個專項組；領導小組下設辦公室，設在自治區黨委政法委。二是建立運行機制。制定出臺了《領導小組工作規則》《各專項組工作規則》《領導小組辦公室工作細則》《協調聯動工作機制》，規范了領導小組及辦公室和各專項組的職責任務和運行規則，明確了各地各部門單位縱向分級負責、橫向分工合作的協調聯動機制。各盟市組建了依法治盟（市）領導機構及工作機構，在全區上下構建起黨委統攬、上下聯動、整體推進、齊抓共建的工作格局。三是細化任務分工。自治區黨委制定印發了《貫徹落實<中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的意見》和重要工作分工方案， 下發了《2015年依法治區工作要點》及各專項組工作計劃，明確要求各級各部門要突出抓好科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法以及法治隊伍建設、黨內法規建設等重點任務。四是明確工作責任。自治區黨委推進依法治區領導小組確定了我區當前和今后一個時期212項重點任務，分別落實到6個專項組和自治區直屬92個部門單位，并建立了依法治區總臺賬。各專項組對所承擔的重點工作，都逐項明確了牽頭單位和參與單位，逐一明確了具體任務、完成時限、單位和責任人、成果要求，一級抓一級，層層抓落實，推動全面依法治區各項任務落到實處、見到實效。自治區黨委推進依法治區領導小組、各專項組及領導小組辦公室及時召開專門會議，對全面推進依法治區各項工作提出了明確要求。各專項組本著能動則動的原則，加快推進步伐，確保依法治區工作早出成果。今年的144項重點工作已全面啟動，形成65項制度性成果。下一步，根據《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015—2020年）》，將研究制定我區實施規劃（2015—2020年），進一步明確未來5年我區依法治區工作的時間表和路線圖。

全面依法治區是一項系統工程，必須在加強領導、狠抓落實上下功夫。各級各部門要加強政策學習、吃透中央精神，才有膽子放開干。要準確把握全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重點任務，全面領會自治區黨委關于全面推進依法治區、建設法治內蒙古的決策部署，深刻認識全面推進依法治區的重大意義。要緊緊抓住全面依法治區的“關鍵少數”，充分發揮各級領導干部在全面依法治區中的組織者、推動者、示范者、引領者的重要作用，帶頭尊法學法守法用法，帶動形成良好的法治環境。要對照依法治區總臺賬和年度工作要點及各組工作計劃，細化目標任務，完善工作舉措，逐條逐項檢查任務落實情況，確保工作一件一件盯著干。要及時了解基層落實情況，定期到基層摸準查實進展情況，研究解決存在的突出問題，確保中央的部署要求在我區得到不折不扣地貫徹落實。要加強統籌協調，既要協調推進全面依法治區和全面深化改革，又要加強各部門單位之間、自治區與盟市之間、自治區與中央機關之間的溝通聯系和協調對接，統籌抓好任務落實，確保全面依法治國與全面深化改革相互促進、相得益彰，用實際成效檢驗貫徹情況。要認真總結推廣各地各部門加強法治建設的好經驗好做法，促進全面依法治區健康有序推進，為協調推進“四個全面”戰略布局、推動落實自治區“8337”發展思路、打造祖國北彊亮麗風景線提供堅實的法治保障。