優(yōu)化用人機制 拓寬用人渠道——江蘇海門海永鄉(xiāng)全力打造七大精品工作組

文/江蘇省海門市海永鄉(xiāng)人民政府 范鈺樺

優(yōu)化用人機制 拓寬用人渠道
——江蘇海門海永鄉(xiāng)全力打造七大精品工作組

文/江蘇省海門市海永鄉(xiāng)人民政府 范鈺樺

【摘要】本文通過海永鄉(xiāng)全力打造七大精品工作組的工作實踐，介紹了優(yōu)化用人機制，拓寬用人渠道的工作經(jīng)驗。

【關鍵詞】精品工作組；用人機制；經(jīng)驗

有句話說，在中國的公務員系統(tǒng)中，最繁忙最辛苦的，除了領導人，就是基層干部。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，干部就是生命力，如何將全鄉(xiāng)機關干部有效調(diào)動起來？海永鄉(xiāng)在堅持黨管干部的原則下，以打造精品工作組為核心，不斷拓寬用人渠道，逐步建立起競爭擇優(yōu)、能上能下、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制，促成了一種快節(jié)奏做事、低調(diào)做人的良好工作氛圍，形成人人爭先沖鋒、團隊協(xié)同作戰(zhàn)的工作氛圍。

一、不拘一格，競聘上崗，組建七大工作指揮組

海永鄉(xiāng)在用人渠道方面首先進行了大刀闊斧的改革，果斷改革政府用人制度，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置之外，設立七大工作指揮組。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)海永經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組建房產(chǎn)推進、新農(nóng)村建設、效能督查、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進、重大項目協(xié)調(diào)推進、企業(yè)服務、路橋水園校七大指揮組。每個組設立組長1名，副組長1名，組員1—2名，聘期1年，享受相應的中層福利待遇。在組成指揮組成員方面，按照“讓能者上、平著讓、庸者下”原則，不拘一格，實行公開競聘上崗。全體機關干部不分學歷高低，不分資歷深淺，所有人員一律平等，在同一個層面、同一個平臺共同競爭。所有機關干部必須通過自主報名、公開演講、民主測評三大程序后，公示無異議后接受鄉(xiāng)黨委政府聘書，方能上崗。在公開競聘過程中，為了確保公平、公開、公正，公開演講后，進行民主測評。測評人員不局限于機關內(nèi)部，還邀請了黨代表、人大代表、企業(yè)代表等與指揮組工作有著密切關系的普通群眾。由他們共同決定七大指揮組人員的組成，當場打分，當場公布。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置之外設立七大工作指揮組，鄉(xiāng)黨委政府為“能干事、干好事、干大事”的干部騰出位置，讓他們在工作中充分施展才華，使他們在工作中重新體現(xiàn)自己的人生價值。不拘一格、公開競聘的方式又極大的調(diào)動了干部工作的積極性和主動性，激發(fā)了干部們干事創(chuàng)業(yè)的高漲熱情，海永實現(xiàn)了“干部人人上講臺，海永處處是戰(zhàn)場”人人爭先、積極向上的工作氛圍。

二、勞動競賽，績效考核，完善指揮組考評制度

“沒有壓力就沒有動力”，這是張瑞敏在總結(jié)海爾集團能邁入世界500強的成功最重要的原因。為提高各指揮組工作效能，獎勵先進，鞭策落后，營造你追我趕的工作氛圍，海永鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)長任組長的競賽組織評比領導組，在《鄉(xiāng)機關干部績效考核》框架下，單獨設置指揮組績效考評方法，全面開展指揮組競賽。

每月月初，七大指揮組根據(jù)年度工作目標，制定出本月的工作計劃，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意后公示。月底由效能督查指揮組到現(xiàn)場一一督查，以照片、文字等形式在全鄉(xiāng)機關干部大會上做專項通報。根據(jù)通報內(nèi)容，結(jié)合各組的工作成效、工作計劃完成情況、完成時間節(jié)點、民主測評、是否影響穩(wěn)定因素等評比條件，每月評出先進指揮組一個，通報表揚一次，并授予流動紅旗一面；評出黃牌指揮組一個，通報批評一次，并掛月度警示黃旗；每月評出工作實績末2位成員，公示上墻，讓鼓勵和鞭策時時記在每位指揮組成員心中。與此同時，指揮組競賽的結(jié)果，將直接影響到當月作為指揮組成員福利待遇的多少，并將其作為鄉(xiāng)機關干部績效考評的一方面，成為個人升遷、成績優(yōu)劣考評的重要依據(jù)，通過指揮組競賽，以績效考核的方式，讓每位指揮組成員時刻感受到壓力，時刻繃緊著神經(jīng)。“落后就要挨打”，從組長到成員再也坐不住了，等、推、拖的不良工作現(xiàn)象徹底被掃除，每位指揮組成員對于工作總是主動地想方設法去完成，掀起了一輪又一輪的工作熱潮。

三、強化督查，獎罰分明，營造公平公正的競爭環(huán)境

強化督查。良好的競爭機制，更加需要一個公平公正的競爭環(huán)境。海永鄉(xiāng)以競爭機制的執(zhí)行和落實為重點，成立效能督查指揮組，直屬鄉(xiāng)黨委管轄，不斷強化督查。效能督查組根據(jù)年初對指揮組的職能目標和要求，按月明確工作計劃、工作進度、工作標準，嚴格執(zhí)行月度報告、季度抽查、半年小結(jié)、年終考核的監(jiān)督檢查制度。全鄉(xiāng)七大工作指揮組，每個月效能督查組都會對全鄉(xiāng)工作進行總結(jié)匯報，從整體情況與各指揮組個體情況進行分析，指出未完成工作及其原因，并根據(jù)黨委政府的精神提出下階段的要求。在具體考核過程中，強調(diào)公平性與透明性，每月、每季度定時在海永政府網(wǎng)站上公布干部考核結(jié)果。圍繞2010年海永鄉(xiāng)的33個項目建設，效能督查組每周都去項目工地進行巡查，海永一共才8平方公里，督查組每巡查一次的路程都將近20公里，他們跑遍了每個角落，每個項目現(xiàn)場，他們都了如指掌，每個項目的進展情況他們都一清二楚。針對項目的進度，效能督查組還通過文字、數(shù)據(jù)、照片等實際資料來展示每個項目前后兩個月的對比情況，把具體的信息、動態(tài)、經(jīng)驗及時掌握收集并加以整理做成多媒體，及時

獎罰分明。以督查結(jié)果為依據(jù)，把領導評議、同級評議、下級評議、服務對象評議和其他人員評議結(jié)合起來,形成立體多維的考核模型。依據(jù)考核結(jié)果，鄉(xiāng)黨委政府嚴格實施獎勵和懲罰。黨委政府對績效突出的干部,采取多種形式進行表彰獎勵，如通報表彰、績效考核結(jié)果與評先評優(yōu)及年度目標管理獎掛鉤等;對績效一般的干部,在反饋考核結(jié)果的同時,黨委政府及時幫助其分析原因,指明努力方向;對績效較差的干部,則果斷采取懲戒措施,視情況給予“黃牌”警告或進行組織調(diào)整;對當年考核被確定為不稱職等次的干部予以調(diào)整、誡勉、降職或免職等。

四、榮譽與共，共同進退，加強指揮組文化建設

微軟公司總裁比爾·蓋茨在接受中央電視臺《高端訪談》節(jié)目采訪時說：“中國企業(yè)和國外國際型大企業(yè)的真正差距不是在人們矚目的重大戰(zhàn)略上，而是在于企業(yè)文化積淀上。”企業(yè)要發(fā)展，必須提高競爭力，而最終的競爭是文化力的競爭。同樣，作為海永文化的一種亞文化，指揮組文化在指揮組的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，是每位成員成長的“小環(huán)境”“小氣候”。

著名心理學家馬斯洛說：“每一個自我實現(xiàn)的人都獻身于某一事業(yè)、號召、使命和他們所熱愛的工作。”在特別出色的團隊里，個人目標與團隊愿景已經(jīng)無法分開了。指揮組的工作效能要想達到最大，必須是通過所有指揮組成員共同努力的結(jié)果。在過去的很長一段時間，我們發(fā)現(xiàn)指揮組組長忙得不可開交，指揮組組員優(yōu)哉游哉、無所事事。到月度評價的時候，指揮組組長總結(jié)一套一套，組員言之無物，整個工作組的成效十分低下，遠遠沒有達到預期目標。為此，鄉(xiāng)黨委政府將指揮組成員的個人考評結(jié)果同組長進行掛鉤，指揮組成員個人考評結(jié)果作為組長考評的重要一方面，占據(jù)一定的考評分。當月被評出最末兩位的指揮組成員，組長相應的綜合考評、福利待遇都會做相應的降低。指揮組組長與每位組員緊密聯(lián)系在一起，融為一體，也充分發(fā)揮了每位指揮組成員的工作能力，大大提高了指揮組工作效能。