探究環境影響評價在水利水電工程建設中的主要功能及作用

陳美

（河南省中原水利水電工程集團有限公司　河南　濮陽　457000）

探究環境影響評價在水利水電工程建設中的主要功能及作用

陳美

（河南省中原水利水電工程集團有限公司河南濮陽457000）

本文首先提出了環境影響評價的概念，然后分析了其基本模式以及水利水電工程對環境的影響等，切實探討了水利水電工程建設中環境影響評價的主要功能及作用。

環境影響評價；水利水電工程；模式；功能

水利水電工程的建設對于我國這個人口大國來說是非常重要的，只有保證合理的對水利水電工程進行環境影響評價，才能將不利的影響降到最低，在不影響地方發展和環境保護的前提下推動工程的建設。

1　環境影響評價的定義

環境影響（EIA）的概念是：在項目完成了規劃和建設以后，通過分析、預測以及評估項目對環境造成的影響，來提出相應的對策預防環境影響或者將這種不良影響降低，并且對后續結果進行持續監測的一種方法。

我們對環境影響評價進行層次的劃分，具體為以下三種：①評價現狀環境影響，針對項目已經完成了建設過程并且投入了使用的情況，監測項目產生的各類污染物，并以結果為依據來評價該項目是否對該地域的環境造成了影響，除此之外還要判斷影響是否超出了該區域的可接受范圍；②環境預測和評價，分析那些地區規劃范圍內預計要建設的項目的環境影響，對該項目落成后會產生的污染物進行預測并且評價對環境造成的影響；③跟蹤評價，適用于比較大型的項目，從項目開始建設的時候就一直跟蹤進行持續性的評價，如果發現在建設過程中項目大幅度的偏離了預定結果，就可以及時進行改正，這也是管理現階段環境的一個重要手段。

2　環境影響評價的基本模式

我國已經將環境影響評價列入了環境保護的基本制度之中，從采取這項措施到現在已經30余年，實踐表明環境影響評價對我國的環境保護和經濟發展功不可沒，避免我國重蹈歐美國家的覆轍，杜絕了“先污染然后再治理”這種錯誤的模式，用良好的制度為既快且好的經濟發展模式打下了基礎。

環境影響評價發揮作用的空間是半封閉型的，由環境空氣、生態環境、地表和地下水資源、聲環境的各種因素共同構成，實施了某一經濟社會行為以后的影響可以看作是實施經濟社會行為之前的背景值，加上這個經濟社會行為產生的實際貢獻值，然后用所得的和減去整治空間環境的削減值，這就是環境影響評價的基本通用模式。在這個框架內環境影響評價所要做的工作有三點：①掌握現有的資源環境配置；②掌握資源環境的配置需求；③由于環境保護的相關政策或者不斷發展進步的技術而產生的削減。圖1是環境影響評價的基本工作內容關系圖。

3　建設水利水電工程對生態環境造成的影響

3.1有利的生態環境影響

圖1　環境影響評價基本模式圖

（1）能源方面的作用。水這種清潔能源具有可再生性，將其開發和利用起來對于我國目前的能源資源不足問題有很大的緩解作用，可以保證經濟社會有充足的動力作為支持從而繼續發展，而且由于水電能源不會排放二氧化碳這種有害物質，降低了溫室效應的同時也保護了生態環境，降低了對環境的影響。

（2）保護環境方面的作用。水利水電工程的一個作用是進行水電能源的提供，另一個作用就是防洪抗旱，降低惡劣的自然氣候對生態環境的影響。而且水利水電工程推動了水產養殖、航運等周邊產業，也就相當于是推動了經濟發展。

3.2不利的生態環境影響

（1）影響氣候，水利水電工程尤其是水庫這種類型的項目，會對其所在區域的氣候條件造成直接的影響，因為加大了水的蒸發量，在水循環過后當地降雨量也隨之上升，可能會導致越來越頻繁的霧霾以及其他極端天氣。

（2）影響水質，水利水電工程不可避免的會對水循環速度造成影響，水汽交換的速度變慢了，污染物就不易擴散遷移出去，該區域的水質就可能會降低，甚至出現重金屬污染的問題。

（3）對河道的生態系統造成了影響，大型水庫的水流都不會很湍急，水面寬闊平坦，水溫結構也因此比較特殊，這種高于天然河道的水溫對一些低溫生物會造成影響。

（4）對陸地植被造成了破壞，水利水電工程一般規模都比較龐大，工期長且占地面積廣，施工區域內的植被必然會遭到嚴重破壞，生物的正常生活也受到影響，并且還有污染物的排放。

4　水利水電工程環境影響評價的主要功能

（1）從宏觀方面對工程影響區進行調查，弄清楚這里的自然環境和社會環境，存在哪些污染源、主要污染物有哪些、分布情況如何，綜合的對環境質量現狀進行監測；

（2）預測建設這個工程是否會對當地的自然環境、生態環境和社會環境造成影響，如果有影響是否在接受范圍內；

（3）根據相關的政策法規等結合當地實際情況和發展要求制定對策，將環境污染和破壞降到最低，盡量避免工程對環境帶來負面的影響；

（4）對工程的可行性從環境角度進行分析論證并上交給政府部門，作為政府進行決策的一個依據，并且從保護環境的出發點來進行工程設計、施工管理，通過方案優化來實現施工環保設計。

[1]王偉.論水利水電工程中環境影響評價的應用[J].現代經濟信息，2010，17： 181～182.

[2]李香云.規劃環境影響評價如何解決水電發展生態問題的難點與對策[J].水利發展研究，2010，10：7～14.

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2015-9-15